會(huì)議宣讀了省人民政府王予波代省長(zhǎng)、宗國(guó)英常務(wù)副省長(zhǎng)關(guān)于能源工作的重要批示。王予波代省長(zhǎng)在批示中充分肯定了近年來(lái)全省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī),希望全省能源系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加快“兩基地一樞紐”建設(shè),全力打造世界一流“綠色能源牌”,進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),鞏固和擴(kuò)大綠色清潔能源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合,在全省加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把綠色清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面再立新功!宗國(guó)英常務(wù)副省長(zhǎng)批示希望全省能源系統(tǒng)統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全,持之以恒推動(dòng)世界一流“綠色能源牌”走深、走精、走長(zhǎng),進(jìn)一步發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì),做足電源,做強(qiáng)電網(wǎng),做優(yōu)煤炭,做大油氣,為我省“十四五”開(kāi)好局、起好步作出更大貢獻(xiàn)。
會(huì)議傳達(dá)了2021年全國(guó)能源工作會(huì)議精神。
省能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王正英作了題為《貫徹新發(fā)展理念融入新發(fā)展格局著力推動(dòng)打造世界一流“綠色能源牌”再上新臺(tái)階》的工作報(bào)告。
會(huì)議總結(jié)回顧了“十三五”及2020年全省能源工作。會(huì)議指出:“十三五”以來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省能源系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略及兩次考察云南重要講話精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府打造世界一流“綠色能源牌”的決策部署,立足實(shí)際、真抓實(shí)干,推動(dòng)能源不斷做大做強(qiáng),資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和民生福祉。尤其是2020年,面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,全省能源系統(tǒng)迎難而上、砥礪前行,有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),第一支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固提升。
會(huì)議分析了當(dāng)前及今后一段時(shí)期能源發(fā)展面臨的形勢(shì),從整體環(huán)境看,能源行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒(méi)有改變,支持能源高質(zhì)量發(fā)展的要素條件持續(xù)增多。國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)格局為加快推進(jìn)能源革命、能源合作提供了更為廣闊的戰(zhàn)略腹地和空間,碳達(dá)峰、碳中和將進(jìn)一步加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、用能方式轉(zhuǎn)變,為我省清潔能源高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展,將持續(xù)產(chǎn)生集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),進(jìn)而促進(jìn)綠色能源可持續(xù)發(fā)展。作為綠色能源大省,云南能源高質(zhì)量發(fā)展空間廣闊、大有可為。
會(huì)議明確:在新發(fā)展階段、新發(fā)展格局下,云南能源要站在“兩個(gè)維護(hù)”高度,胸懷“兩個(gè)大局”,在“十三五”基礎(chǔ)上順勢(shì)而謀,乘勢(shì)而上,認(rèn)真謀劃“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。
總體思路是:堅(jiān)持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以保障能源安全為底線,繼續(xù)做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式變革,構(gòu)建多元清潔能源供應(yīng)體系,不斷深化能源體制改革,持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域區(qū)域合作,促進(jìn)綠色能源與先進(jìn)綠色制造深度融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),為云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
主要目標(biāo):到“十四五”末,全面建成國(guó)家清潔能源基地、石油煉化基地、區(qū)域性能源國(guó)際樞紐;云南綠色能源的底色更加鮮明,主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先,重要指標(biāo)世界一流;云南能源在全國(guó)的地位作用進(jìn)一步鞏固提升,綠色能源成為云南一大靚麗品牌。綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合,人民群眾從能源普遍服務(wù)中獲得更多實(shí)惠,為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào):2021年是“十四五”開(kāi)局起步年,是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯關(guān)鍵年。2021年要著重抓好8個(gè)方面工作:
一是高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊編制“十四五”能源規(guī)劃和電力、煤炭、油氣、可再生能源、科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞做足電源、做強(qiáng)電網(wǎng)、做優(yōu)煤炭、做大油氣,統(tǒng)籌謀劃儲(chǔ)備一批示范引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)的能源項(xiàng)目,以規(guī)劃錨定項(xiàng)目,以項(xiàng)目拉動(dòng)投資,以投資增添動(dòng)力。
二是突出抓好重大能源項(xiàng)目建設(shè)。以重大項(xiàng)目為抓手,增強(qiáng)能源發(fā)展后勁,突出抓好“四個(gè)一批”。
竣工一批:實(shí)現(xiàn)烏東德水電站全部投產(chǎn);確保明通、天星、柳井輸變電工程如期建成投產(chǎn);建成昭通支線(三期)以及玉溪、曲靖應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心。
續(xù)建一批:繼續(xù)推進(jìn)白鶴灘、托巴等大型水電站建設(shè);加快500千伏鶴城輸變電和玉溪、蘭城變擴(kuò)建等工程建設(shè),加強(qiáng)配電網(wǎng)省級(jí)改造;加快開(kāi)遠(yuǎn)—蒙自、文山—硯山等天然氣支線建設(shè)。推進(jìn)昭通頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)利用。
開(kāi)工一批:爭(zhēng)取旭龍水電站核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),31個(gè)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地開(kāi)工建設(shè)。加快煤礦“五化”改造,推進(jìn)實(shí)施煤電一體化項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)500千伏柳井、鶴城及昆明—曲靖網(wǎng)架加強(qiáng)工程,瀘西—師宗—羅平支線,建水—普洱成品油管道等項(xiàng)目。
謀劃一批:超前謀劃大水電,科學(xué)謀劃風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化示范基地建設(shè)等。
三是千方百計(jì)增加能源投資。分解投資計(jì)劃,壓實(shí)投資任務(wù)。充分利用兩大循環(huán)、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,吸引有實(shí)力的企業(yè)入滇投資興業(yè)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提前做好前期,力爭(zhēng)條件具備及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。積極協(xié)調(diào)資金、用地、環(huán)評(píng)等要素保障,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快項(xiàng)目落地實(shí)施。
四是全力以赴做好能源供給運(yùn)行保障。強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)度,守牢電力供需基本平衡底線。加快煤礦“五化”改造,釋放煤礦產(chǎn)能,增加煤炭產(chǎn)量。拓展油氣市場(chǎng),推進(jìn)天然氣開(kāi)發(fā)利用。
五是加快促進(jìn)綠色能源綠色制造融合發(fā)展。全力支撐五大綠色制造業(yè)發(fā)展,打造世界級(jí)綠色鋁硅基地,壯大能源先進(jìn)制造業(yè),探索推動(dòng)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,支持新能源汽車(chē)充電設(shè)施發(fā)展,加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
六是著力推進(jìn)能源高水平對(duì)外開(kāi)放合作。加快推進(jìn)與周邊國(guó)家電力互聯(lián)互通,深化國(guó)際產(chǎn)能合作,積極推進(jìn)瀾湄統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè),研究建立面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)家電力交易中心。
七是持續(xù)深化能源體制改革。擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模,降低企業(yè)用能成本;推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,推進(jìn)全省管道“一張網(wǎng)”建設(shè)。
八是牢牢守住安全發(fā)展底線。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升行業(yè)本質(zhì)安全水平,確保能源安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
會(huì)議專(zhuān)題研究部署了能源行業(yè)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)調(diào),2021年要突出抓好7個(gè)方面工作:
一是突出抓好思想認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí),抓好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,隨時(shí)對(duì)照檢查,確保安全生產(chǎn)決策部署落地見(jiàn)效。
二是突出抓好責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。
三是突出抓好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。督促問(wèn)題隱患的整改落實(shí),逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),推進(jìn)問(wèn)題隱患“清零”。
四是突出抓好監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展煤礦計(jì)劃監(jiān)管,開(kāi)展防汛安全檢查,強(qiáng)化油氣管道保護(hù)工作,配合做好在建電力工程安全管理。
五是突出抓好雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警,完善隱患排查治理制度。
六是突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)。抓好省級(jí)和州市監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加快推進(jìn)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
七是突出抓好重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格值守,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決守住能源供應(yīng)保障和安全生產(chǎn)的底線。
曲靖市能源局、文山州能源局、云南電網(wǎng)公司、華能集團(tuán)有限公司云南分公司、小龍?zhí)兜V務(wù)局、中石油天然氣銷(xiāo)售云南分公司作了會(huì)議交流發(fā)言。
各州市能源管理部門(mén)、省直有關(guān)部門(mén)、相關(guān)能源企業(yè),省能源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)處室、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。