這是中國應(yīng)對(duì)全球氣候問題作出的莊嚴(yán)承諾。2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及今年兩會(huì)政府工作報(bào)告，均將做好碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作列為今年的重點(diǎn)任務(wù)。
在4月18日至21日的博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)期間，與碳中和目標(biāo)有關(guān)的綠色發(fā)展議題也在多場分論壇中出現(xiàn)，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，應(yīng)對(duì)氣侯變化、實(shí)現(xiàn)碳中和刻不容緩，需要全球同心協(xié)力、攜手應(yīng)對(duì)，中國的承諾意義重大，必將深刻改變中國、深刻影響世界。
小知識(shí)：什么是碳達(dá)峰、碳中和?
“碳達(dá)峰”是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)，年度碳排放量達(dá)到歷史最高值，是碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高耗能、高排放向清潔的低能耗模式轉(zhuǎn)變。
“碳中和”是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)，人類活動(dòng)直接和間接排放的碳總量，與通過植樹造林、工業(yè)固碳等方式吸收的碳總量相互抵消，實(shí)現(xiàn)碳“凈零排放”。
在甘肅省敦煌市向西約20公里處，被稱為“超級(jí)鏡子發(fā)電站”的首航高科敦煌100兆瓦熔鹽塔式光熱電站在戈壁灘上閃耀。電站設(shè)計(jì)年發(fā)電量達(dá)3.9億千瓦時(shí)，每年可減排二氧化碳35萬噸，是我國目前建成規(guī)模最大、吸熱塔最高、可24小時(shí)連續(xù)發(fā)電的100兆瓦級(jí)熔鹽塔式光熱電站。 新華社記者 馬希平/攝
“碳中和”不再是一個(gè)選項(xiàng)，而是必須項(xiàng)
博鰲亞洲論壇理事長、聯(lián)合國第八任秘書長潘基文指出：“造成新冠肺炎疫情的一個(gè)主要原因，是氣候變化導(dǎo)致的環(huán)境退化。氣候危機(jī)和大流行疫情，恰如一枚硬幣的兩面。這次疫情正是大自然向人類發(fā)出的警告。”
“應(yīng)對(duì)氣侯變化、實(shí)現(xiàn)碳中和刻不容緩。”潘基文說，“人們?cè)?jīng)一度認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間可以取舍，但為了子孫后代，我們這一代必須采取更果敢的行動(dòng)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)碳中和已經(jīng)不再是一個(gè)選項(xiàng)，而是一個(gè)必須項(xiàng)。”
《巴黎協(xié)定》確立了2020年后國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本框架，提出把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。
然而，2019年全球碳排放量創(chuàng)歷史新高，2020年全球平均氣溫已經(jīng)比工業(yè)化前水平高出約1.2度。對(duì)此，前聯(lián)合國氣候變化助理秘書亞諾什·帕茲托強(qiáng)調(diào)，“如果要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)，需要付出更巨大的努力。疫情之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，必須與低碳發(fā)展聯(lián)系起來，否則全世界還將付出代價(jià)。”
“獨(dú)行者步疾，結(jié)伴者行遠(yuǎn)。”潘基文引用這句非洲諺語呼吁，“世界上沒有任何一個(gè)國家或者任何個(gè)人，可以獨(dú)自實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，我們需要同心協(xié)力開展全球合作。”
中國的承諾是應(yīng)對(duì)氣候變化的巨大貢獻(xiàn)
習(xí)近平總書記4月16日在同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)時(shí)指出：“我宣布中國將力爭于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。”
“我高度贊賞習(xí)近平主席宣布中國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力。”潘基文表示，“因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)規(guī)模很大，工業(yè)規(guī)模也非常大，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)很不容易。”
“歐洲從1990年碳達(dá)峰到2050年碳中和目標(biāo)有60年的時(shí)間，而我們只有30年的時(shí)間。這么大的規(guī)模要在30年內(nèi)壓縮，這是人類史上沒有的!”國際貨幣基金組織原副總裁朱民說。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家博格洛夫也認(rèn)為：“中國承諾到2060年實(shí)現(xiàn)凈零排放，這應(yīng)該說是對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化最大的貢獻(xiàn)了。”
將從根本上重塑中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局
習(xí)近平總書記3月15日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。”
“與發(fā)達(dá)國家相比，中國和亞洲發(fā)展中國家仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，但中國從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間更緊迫，”中國人民銀行行長易綱表示，“因此我們需要付出更加艱苦的努力。”
“這個(gè)變化的劇烈程度可想而知。”朱民指出，中國經(jīng)濟(jì)處于中等收入走向高收入階段，且當(dāng)前服務(wù)業(yè)占GDP占比較低，因此經(jīng)濟(jì)對(duì)能源消耗的依賴性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲等發(fā)達(dá)國家，要在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳排放的減少，需大幅提高能源效率。
朱民指出，中國經(jīng)濟(jì)走向高收入階段將帶來一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，在此過程中，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升和科技的發(fā)展尤其重要，碳中和給提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和推動(dòng)科技發(fā)展提供了重大的抓手，“通過能源革命，可以從根本上重塑中國經(jīng)濟(jì)”。
需要改變傳統(tǒng)的“取舍”思維
“說到碳的問題，一個(gè)是存量，一個(gè)是新的增量。其中存量大多來自于過去200年工業(yè)國家和發(fā)達(dá)國家的排放。”亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群指出，發(fā)展中國家尤其低收入國家可能會(huì)擔(dān)心，如果他們把所有的資源都用來應(yīng)對(duì)氣候變化，會(huì)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。
“要么排放，要么經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，人們把這個(gè)看作是二選一的選擇，這是取舍的思維。”在金立群看來，應(yīng)該要把這種取舍的思維改成一種相互促進(jìn)的思維，也就是說，從高碳到零碳的轉(zhuǎn)型，是能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的。
“這是眼前利益和長期利益的關(guān)系。”金立群呼吁發(fā)展中國家從長遠(yuǎn)角度來看問題，“把對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的投資看作是對(duì)于未來的投入，那么就會(huì)看到未來的收益。”
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林毅夫則指出，應(yīng)對(duì)氣候變化是全世界共同的責(zé)任，但也是有差異的責(zé)任，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)起較大的責(zé)任，應(yīng)該在技術(shù)等方面幫助其他發(fā)展中國家。
