另外，《方案》提出，要強化能耗監(jiān)測管理：建立健全數據中心能耗監(jiān)測機制和技術體系;加強數據中心能耗指標統(tǒng)籌，從省區(qū)市層面對數據中心集群進行統(tǒng)一能耗指標調配，鼓勵通過用能權交易配置能耗指標;探索開展跨省能耗和效益分擔共享合作;鼓勵數據中心在完成最低消納責任權重的基礎上，努力完成激勵性消納責任權目標。
《方案》顯示，根據能源結構、產業(yè)布局、市場發(fā)展、氣候環(huán)境等，我國將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點：
對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等用戶規(guī)模較大、應用需求強烈的節(jié)點，重點統(tǒng)籌好城市內部和周邊區(qū)域的數據中心布局，實現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調可持續(xù)，優(yōu)化數據中心供給結構，擴展算力增長空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要;對于貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的節(jié)點，重點提升算力服務品質和利用效率，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實網絡等基礎保障，積極承接全國范圍需后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地。
國家發(fā)改委高技術司主要負責同志表示，我國數據中心存在一定程度的供需失衡、失序發(fā)展等問題。一些東部地區(qū)應用需求大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展數據中心難度和局限性大;一些西部地區(qū)可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網絡帶寬小、跨省數據傳輸費用高等瓶頸，無法有效承接東部需求。通過國家樞紐節(jié)點布局，可引導數據中心向西部資源豐富地區(qū)以及距離適當的一線城市周邊地區(qū)集聚，實現(xiàn)數據中心有序發(fā)展。
另外，我國數據中心年用電量已占全社會用電的2%左右，且數據量仍在快速增長。為確保實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要在數據中心建設模式、技術、標準、可再生能源利用等方面進一步挖掘節(jié)能減排潛力，處理好發(fā)展和節(jié)能的關系。通過國家樞紐節(jié)點和數據中心集群建設，可擴大綠色能源對數據中心供給，提升數據中心建設的能效標準，推動數據中心綠色高質量發(fā)展。
