能源是人類文明進步的基礎和動力。新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨領導下，中國自力更生、薪火相傳，逐步建成較為完備的能源工業(yè)體系。黨的十八大以來，中國適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要，推進能源全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，已成為世界上最大的能源生產(chǎn)消費國和能源利用效率提升最快的國家。

能源供應有保障

“設備全部符合送電要求，送電!”現(xiàn)場項目負責人一聲令下，10千伏軍運一、二回環(huán)網(wǎng)柜向雷神山醫(yī)院供電，26臺配電箱和2個網(wǎng)環(huán)柜幾乎同時發(fā)出均勻的“嗡嗡”聲，正式開始帶電運行。2020年1月29日18時23分，連接武漢雷神山醫(yī)院的電網(wǎng)主動脈架通，雷神山醫(yī)院通電了。原本15天的工期，3天全部完成，彰顯中國能源保障實力。

黨的十八大以來，中國堅定不移推進能源革命，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，能源發(fā)展取得歷史性成就。能源生產(chǎn)和消費結構不斷優(yōu)化，能源利用效率顯著提高，生產(chǎn)生活用能條件明顯改善，能源安全保障能力持續(xù)增強，為服務經(jīng)濟高質量發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會提供了重要支撐。

2020年底，國務院新聞辦公室發(fā)布的《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示，2012年以來，中國能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，基本形成了多輪驅動的能源穩(wěn)定供應體系，以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均7%的增長。清潔能源占能源消費總量比重達到23.4%，比2012年提高8.9個百分點，水電、風電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均位居世界首位。能源的綠色發(fā)展對碳排放強度下降起到了重要作用，中國2019年碳排放強度比2005年降低48.1%，提前實現(xiàn)了2015年提出的碳排放強度下降40%至45%的目標。

能源結構綠意濃

今年4月28日，亞組委、浙江電力交易中心與國網(wǎng)杭州供電公司簽署了三方協(xié)議，全面啟動2022年第19屆亞運會綠電交易，所有賽事場館和亞運村被納入一攬子交易方案。這是亞運史上首次綠電交易，有望從2021年測試賽起至亞運會結束的用電全部納入綠電交易，實現(xiàn)杭州亞運100%綠電供應。

為有效保障綠電消納，首套綠色泛亞運區(qū)域“虛擬電廠”客戶側接入工程同步在杭州蕭山啟動實施，未來可將新能源出力波動大小、電網(wǎng)線路輸送能力、實時電價等信息整合分析，實現(xiàn)“源網(wǎng)荷”三方信息無障礙交互，制定最佳調度方案，從而提升電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性、可靠性。

“可再生能源是綠色低碳能源，是我國多輪驅動能源供應體系的重要組成部分，目前我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，為能源綠色低碳轉型提供強大支撐。”國家能源局局長章建華介紹說，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機總規(guī)模達到9.3億千瓦，占總裝機的比重達到42.4%，較2012年增長14.6個百分點。

裝機增長的同時，我國可再生能源利用水平持續(xù)提升，2020年，我國可再生能源發(fā)電量達到2.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達到29.5%，較2012年增長9.5個百分點，有力支撐我國非化石能源占一次能源消費比重達15.9%，如期實現(xiàn)2020年非化石能源消費占比達到15%的莊嚴承諾。

能源惠民成果豐

金寨縣是安徽省面積最大、人口最多的山區(qū)庫區(qū)縣，也是全國實施光伏扶貧最早的縣之一。從2014年開始探索戶用扶貧電站建設至今，金寨已形成獨立戶用、獨立村級、戶戶聯(lián)建、村村聯(lián)建、村戶聯(lián)建、集中式光伏扶貧電站建設模式。如今，金寨縣并網(wǎng)光伏扶貧電站裝機規(guī)模20.11萬千瓦，累計實現(xiàn)綜合收益5.48億元，助力11.95萬貧困人口脫貧、71個貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率已降至0.31%。

金寨縣對光伏扶貧的探索，引起了國家重視。2014年底，國家能源局、國務院扶貧辦聯(lián)合啟動光伏扶貧工程試點，地域涵蓋6省30縣。從試點經(jīng)驗看，光伏扶貧技術成熟、預期效益穩(wěn)定，受到貧困戶的普遍歡迎。2015年，國務院扶貧辦將光伏扶貧確定為十大精準扶貧工程之一。自此，這種“造血”式扶貧方式在大江南北全面開花，一片片光伏面板猶如一棵棵向日葵，不僅種在了貧困地區(qū)的田野、院落、屋舍，更種在了貧困戶的心里。

截至2020年10月，我國光伏扶貧項目建設任務全面完成，累計建成光伏扶貧電站2636萬千瓦，惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可實現(xiàn)電費和補貼收入約180億元。光伏扶貧已成為貧困縣推進產(chǎn)業(yè)扶貧的新業(yè)態(tài)，貧困村集體經(jīng)濟“破零”的重要產(chǎn)業(yè)支撐，為我國提前實現(xiàn)2020年全面脫貧目標作出了重要貢獻。

能源變革低碳化

未來，要保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，能源供應保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質、增效果，特別是當前，全球能源低碳轉型步伐正在加快，做好能源安全保障面臨著新挑戰(zhàn)。

2020年9月，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。12月，我國又在氣候雄心峰會上進一步宣布：到2030年，中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。這為中國能源發(fā)展設定了新的航標。

“十四五”期間，我國將進一步創(chuàng)新發(fā)展方式，加快清潔能源開發(fā)利用，推動非化石能源和天然氣成為能源消費增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費比重。

當前，新能源快速增長，如何解決大規(guī)模新能源消納成為必答題。“‘十四五’將面臨消納和接入兩個問題并存，要解決消納問題，首先要加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，也就是新一代電力系統(tǒng)。”國家能源局法制和體制改革司司長朱明說。

我國還將繼續(xù)深化能源改革。推進電力、油氣領域市場化改革，建設高標準能源市場體系，深化能源領域“放管服”改革，優(yōu)化能源領域營商環(huán)境，進一步釋放市場活力。同時，推動能源法制定和電力法、可再生能源法等法律法規(guī)修訂工作正在逐步開展，以此健全落實能源安全新戰(zhàn)略和推進能源清潔低碳轉型的制度體系。