如今,外國投資者在巴西可再生能源領(lǐng)域內(nèi)可以用不同方式建立公司實(shí)體,并且在行業(yè)內(nèi)大展拳腳。本篇概述了在巴西成立可再生能源企業(yè)的流程和注意事項(xiàng)。
1. 成立公司
在巴西,可再生能源資產(chǎn)的項(xiàng)目公司和投資載體通常以特殊目的實(shí)體(SPE)的形式成立,也等同于特殊目的機(jī)構(gòu)/公司(SPV)。特殊目的實(shí)體屬于合資企業(yè)類別(股權(quán)或公司合資企業(yè))的法人實(shí)體。它不是一種合伙關(guān)系,而是一種商業(yè)模式。根據(jù)自由法,它起源于企業(yè)雇用和建立合伙關(guān)系的自由權(quán)利。
特殊目的實(shí)體的存在與特定業(yè)務(wù)的業(yè)績息息相關(guān),其自身利益完全脫離控制者的利益。換句話說,特殊目的實(shí)體是其管理者的工具,用于開發(fā)特定項(xiàng)目,并且在某些情況下,特殊目的實(shí)體的構(gòu)成不可或缺。例如,商業(yè)登記暨整合處(DREI)的10號規(guī)范指令要求使用縮寫“SPE”作為正式商業(yè)名稱的一部分。
這種情況通常出現(xiàn)在公私合作伙伴關(guān)系(PPPs)中,第11079/2004號法第9條規(guī)定:“在簽訂合同之前,必須成立特殊目的實(shí)體,負(fù)責(zé)實(shí)施和管理合作伙伴關(guān)系”。
作為商業(yè)目的,它必須有明確的定義。特殊目的實(shí)體也不得參與其他合作伙伴關(guān)系。實(shí)體持續(xù)時(shí)間也必須提前確定,并限制在特定商業(yè)目標(biāo)完成的時(shí)間內(nèi)。勞資協(xié)商會負(fù)責(zé)在其登記冊中維護(hù)特殊目的實(shí)體的開始和結(jié)束日期。
如上所述,特殊目的實(shí)體不是一種自主型的合伙企業(yè),也不是一種新的商業(yè)合伙模式,投資者必須采用有限合伙或匿名合伙的模式來組建公司。
2. 有限合伙
有限合伙是巴西業(yè)務(wù)場景中主要的合伙類型之一,根據(jù)各準(zhǔn)合伙人的投資額建立規(guī)范。其主要特點(diǎn)為:
一、作為有限公司組建的公司,名稱必須中帶有字母縮寫LTDA;
二、由兩個(gè)或兩個(gè)以上合伙人(個(gè)人合伙)組成,無最低股本限額;
三、合伙人的責(zé)任僅限于公司。個(gè)人資產(chǎn)在破產(chǎn)或背負(fù)債務(wù)的情況下受保護(hù)。但是,如果認(rèn)繳的資本(合伙人允許的資本)未全部清償,則其他合伙人需對未清償款項(xiàng)負(fù)責(zé);
四、可以選擇成立審計(jì)委員會,作為監(jiān)督機(jī)構(gòu);
五、如果公司資本流失,則禁止向合伙人提取或分配股份;
六、如果合伙人未支付公司章程約定的資金,或者做出危及公司的生存和經(jīng)營的行為,則可能會解除其有限合伙身份;
七、按照公司章程進(jìn)行利潤分配;
八、公司章程是構(gòu)成要件。
3. 匿名合伙
匿名合伙目前受1976年12月15日頒布的第6404號法律(公司法)管轄。根據(jù)該法第1條,“匿名公司或合伙企業(yè)的資本將以股票形式分割,而合伙人或股東的責(zé)任將限于其所收購或認(rèn)購股票的發(fā)行價(jià)格”。
其主要特征為:
一、匿名合伙可以公開,也可以不公開。根據(jù)《公司法》第4條,“公司是否公開取決于其發(fā)行證券是否準(zhǔn)入證券市場進(jìn)行交易”。因此,只有公開的資本股份公司,才可在證券交易所進(jìn)行交易;
二、合伙人或股東的責(zé)任僅限于其認(rèn)購或收購股票的價(jià)格;
三、股份公司的基本結(jié)構(gòu)由公司大會、董事會、執(zhí)行董事會和審計(jì)委員會組成;
四、公司章程是構(gòu)成要件;
五、它是一種資本合伙關(guān)系,其成果分配通過股息進(jìn)行派發(fā);
六、匿名合伙企業(yè)的名稱必須包括“公司”或“匿名合伙企業(yè)”的全稱或簡稱。
匿名合伙企業(yè)的結(jié)構(gòu)為:
公司大會:這是匿名合伙企業(yè)的股東決議會,用于通過該會議討論公司的利益和決策;
執(zhí)行董事會:在企業(yè)結(jié)構(gòu)中,董事會作用是在公司決策中向執(zhí)行董事會提供咨詢。在股東決議會上選出的至少三名成員,任期固定。
執(zhí)行董事會:負(fù)責(zé)管理公司并合法代表其利益的機(jī)構(gòu)。在沒有董事會的情況下,執(zhí)行董事會由董事會或股東決議會選出至少兩名董事組成,成員可以為股東;
審計(jì)委員會:公司大會的評估機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)分析董事提供的賬目,并對公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行表決。審計(jì)委員會必須至少由三至五名成員組成,在股東決議會中選出,無論是否為股東。
4. 特殊目的實(shí)體
建立特殊目的實(shí)體的方式之一是控股公司,其特征是通過合伙關(guān)系保留其他公司的股權(quán),而不論是否控制這些股權(quán)。
在這種情況下,它們被視為純持股,因?yàn)槠淦髽I(yè)責(zé)任僅限于持有和管理公司在其他公司中的參與。
只要投資活動未被法律禁止且未被列為受限活動,則根據(jù)法律要求,外國控股公司就能通過委托書構(gòu)成法人代表進(jìn)行巴西特殊目的實(shí)體投資。
因此,只要通過所有適用于巴西公司的官方法律程序認(rèn)證,投資者酒可以以任何持股比例參與巴西公司控股。巴西對于某些行業(yè)仍有禁令——如核能、醫(yī)療援助、電報(bào)服務(wù)、郵政和航空航天;對其他活動(金融機(jī)構(gòu)和廣播、電視和新聞廣播公司),有限制或許可要求。
根據(jù)第4131/1962號法,外國資本的定義是:
第1條:就本法而言,外國資本是指進(jìn)入巴西的資產(chǎn)、機(jī)械及設(shè)備,沒有貨幣初始支出,用于生產(chǎn)貨物或服務(wù);或者是引入巴西的金融或貨幣資源,用于經(jīng)濟(jì)活動。兩者均屬于居住在國外或總部在國外的個(gè)人或公司。
在所有外資首次進(jìn)入巴西之前,必須以個(gè)體名義申報(bào),并在巴西中央銀行用外幣或本國貨幣登記。
進(jìn)入巴西的外國資本以電子方式直接在中央銀行信息系統(tǒng)(SISBACEN)、電子申報(bào)登記(RDE)系統(tǒng)和外國直接投資(IED)模塊中進(jìn)行登記。
此外,巴西還創(chuàng)建了非居民申報(bào)登記(CDNR)的慣例,適用于在電子申報(bào)登記—金融業(yè)務(wù)登記系統(tǒng)和巴西中央銀行電子申報(bào)登記—投資組合中登記涉及外國資本的業(yè)務(wù),并且非居住在巴西的個(gè)人或公司。
中央銀行通過第3844/2010號決議規(guī)定了外國資本及其登記要求。
盡管巴西本身的制度嚴(yán)謹(jǐn),但巴西的政策在過去幾年里仍然很大程度上開放了外資投資路徑,摒棄了過去的官僚主義作風(fēng)。
巴西的行業(yè)前景無量,但官僚主義、復(fù)雜的稅收以及通貨膨脹率(俗稱“巴西成本”)仍然是是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。在這樣的情況下,本土經(jīng)驗(yàn)和知識為可再生能源企業(yè)指明了方向。第4章中,我們將深入探討巴西可再生能源行業(yè)中,針對解析特殊目的實(shí)體的各項(xiàng)復(fù)雜稅收。
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