2021年7月18日，OPEC+臨時召開產(chǎn)量大會，就OPEC+延長減產(chǎn)至2022年底達成一致。同時，在2022年5月提高阿聯(lián)酋、伊拉克、科威特、沙特、俄羅斯減產(chǎn)基準線，分別提高33萬桶/日、15萬桶/日、15萬桶/日、50萬桶/日、50萬桶/日，阿聯(lián)酋原油減產(chǎn)新基線提高到350萬桶/日。(原先減產(chǎn)基準線為317萬桶/日，阿聯(lián)酋希望提高到385萬桶/日)。
在7月5日阿聯(lián)酋不同意OPEC+增產(chǎn)計劃之后，這一起始于阿聯(lián)酋的OPEC+減產(chǎn)鬧劇告一段落，基本結果符合預期。
作為沙特跟班，阿聯(lián)酋何以在關鍵時刻不同意沙特帶領的OPEC減產(chǎn)計劃?市場一度懷疑阿聯(lián)酋與沙特產(chǎn)生矛盾，想要挑戰(zhàn)沙特在OPEC地位，實際上并不完成如此，阿聯(lián)酋有自身發(fā)展計劃。
阿聯(lián)酋與沙特同為君主立憲制國家，由國王實行統(tǒng)治。19世紀初，阿聯(lián)酋淪為英國保護國。1971年3月，英國宣布同各酋長國簽訂的條約于年底終止。同年12月，阿拉伯聯(lián)合酋長國宣告成立，由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬和阿治曼6個酋長國組成聯(lián)邦國家。
在阿聯(lián)酋成為聯(lián)邦制國家之前，沙特早已于1932年統(tǒng)一，1938年在沙特地底下發(fā)現(xiàn)的石油徹底改變了這個國家命運，隨后更多的石油在沙特、阿聯(lián)酋地底發(fā)現(xiàn)，改變了中東國家命運。
阿聯(lián)酋與沙特同屬于君主專制體制，宗教方面同屬伊斯蘭遜尼派，與伊朗伊斯蘭什葉派對抗。阿聯(lián)酋與沙特無論在石油還是政治關系方面，都有著傳統(tǒng)的密切合作，在最近的中東顏色革命以及也門內(nèi)亂中，阿聯(lián)酋都是沙特忠實支持者。
阿聯(lián)酋此次出乎意外的不同意OPEC最初的增產(chǎn)計劃是由其自己苦衷。阿聯(lián)酋在2020年4月OPEC+達成的減產(chǎn)協(xié)議中，為了配合OPEC托底油價，減產(chǎn)履約率是超100%，但其GDP也遭受重創(chuàng)——2020年，阿聯(lián)酋GDP下跌到3543億美元，大幅下滑-15.9%;而沙特GDP從7930億美元下跌到7015億美元，下跌-11.5%。
不僅僅是阿聯(lián)酋GDP下滑的比沙特嚴重，更重要是阿聯(lián)酋一系列經(jīng)濟發(fā)展計劃受到影響。2021年3月，在籌劃一年之后，阿布扎比國家石油公司(ADNOC)的穆爾班(Murban)原油在新的ICE阿布扎比期貨(IFAD)商品交易所掛牌交易，新上的穆爾班原油期貨是阿布扎比經(jīng)濟發(fā)展計劃的一部分——與交易衰落的迪拜原油期貨爭奪金融定價權，因此需要足夠的穆爾班原油流動性來實現(xiàn)交割，這跟2020年4月墨西哥遲遲不同意40萬桶日的減產(chǎn)要求道理是一樣的——減產(chǎn)與石油生產(chǎn)國提振本國石油產(chǎn)業(yè)目標相悖。
此外，阿聯(lián)酋正在推進科技強國和創(chuàng)新立國戰(zhàn)略，投入巨資發(fā)展核電、航空航天、大數(shù)據(jù)與人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)也需要資金。最近，阿拉伯世界首座核電站——阿聯(lián)酋巴拉卡核電站開始并網(wǎng)發(fā)電。阿聯(lián)酋成功發(fā)射“希望號”火星探測器，充分展示了阿聯(lián)酋的科技雄心。
實際上，阿聯(lián)酋野心不止于此，在整個中東、北非國家中，僅有沙特與土耳其的經(jīng)濟能夠與阿聯(lián)酋匹敵。穆罕默德·本·扎耶德王儲掌握實權后，阿聯(lián)酋對自身地位、安全和外交政策進行全面重構，日益展現(xiàn)宏大的雄心抱負。2020年8月阿聯(lián)酋宣布與以色列實現(xiàn)關系正?；?019年在參與沙特聯(lián)軍四年后，阿聯(lián)酋倒打一耙沙特，在南也門建立武裝基地。這些都顯示阿聯(lián)酋跟沙特背后的競爭關系。
但競爭歸競爭，在原油價格上面，沙特阿聯(lián)酋依然有共同利益。它們都是油價復蘇的受益者——尤其是在美國頁巖油沒有來搶市場份額的情況下。所以這次OPEC+最終談妥，實現(xiàn)緩慢增產(chǎn)也是預期之中的事。
作為有著70年歷史的壟斷組織，OPEC在應對阿聯(lián)酋提出的矛盾方面，有著充足經(jīng)驗。另外，能夠順利解決這一矛盾更關鍵原因在于，當前70美元/桶左右的油價，剛剛達到中東國家財政預算平衡水平，OPEC產(chǎn)油國都是油價穩(wěn)定復蘇的受益者，OPEC有著聯(lián)合抬高油價動力。
(作者系浙江外國語學院環(huán)地中海研究院特約研究員)
(作者：瞿新榮 )
