全國碳排放交易體系總體設(shè)計(jì)技術(shù)專家組負(fù)責(zé)人 張希良
張希良介紹,碳市場(chǎng)和股票等市場(chǎng)有本質(zhì)不同,碳市場(chǎng)是幫助國家實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的政策市場(chǎng)。
碳市場(chǎng)它的交易實(shí)際上是配額的交易,就是國家發(fā)放的這種許可碳排放許可的交易,然后股票市場(chǎng)的交易實(shí)際上就是說是一種企業(yè)所有權(quán)的交易,你買股票變成一個(gè)企業(yè)的股東了。碳市場(chǎng)應(yīng)該和股票市場(chǎng)還是完全不一樣的,從本質(zhì)上我覺得還是不一樣,因?yàn)樘际袌?chǎng)它是一個(gè)總體來說是一個(gè)幫助國家實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的一個(gè)政策市場(chǎng)。
目前國際上大約有30多個(gè)國家和地區(qū)已經(jīng)或計(jì)劃采用碳市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行碳減排,其中,歐盟和美國加州的碳市場(chǎng)相對(duì)成熟。張希良表示,中國碳市場(chǎng)在設(shè)計(jì)時(shí)也充分參考借鑒歐美碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。
我們中國的碳市場(chǎng)的話應(yīng)該在設(shè)計(jì)和發(fā)展過程中是非常積極的,非常注意借鑒國外的一些碳市場(chǎng)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn),歐盟的碳市場(chǎng),還有美國的碳市場(chǎng),它都采用一個(gè)多階段的建設(shè)碳市場(chǎng)的方法,并不是說一開始就特別完美,中國的話實(shí)際上也是在分階段建設(shè)碳市場(chǎng),你可能也知道我們首先搞了7個(gè)試點(diǎn)。另外的話我們還同時(shí)認(rèn)識(shí)到立法非常關(guān)鍵,因?yàn)樘际袌?chǎng)它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有些問題的話它是要通過法律來進(jìn)行解決。
張希良介紹,據(jù)測(cè)算,目前中國全經(jīng)濟(jì)尺度的邊際減排成本大概是7美元。碳市場(chǎng)若要發(fā)揮有效作用,碳價(jià)應(yīng)該大于或等于7美元,目前碳價(jià)剛好就處于這個(gè)水平。
全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)起來以后,我們的碳價(jià)大概是8美元每噸,我覺得這應(yīng)該也是非常不錯(cuò)的一個(gè)碳價(jià)了,根據(jù)我們的測(cè)算,現(xiàn)在我們國家的全經(jīng)濟(jì)尺度的邊際的減排成本大概是7美元,所以說我們應(yīng)該講如果碳市場(chǎng)發(fā)揮積極有效的作用,那么碳價(jià)的話應(yīng)該比7美元要應(yīng)該相同,或者比它高,這樣它才能發(fā)揮有效的作用。