今年以來(lái)，全國(guó)用電需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，尤其7月份以來(lái)，全國(guó)日發(fā)電、用電量均創(chuàng)歷史新高。如何“打贏電力迎峰度夏攻堅(jiān)戰(zhàn)”成為多方關(guān)注重點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，7月14日，全國(guó)發(fā)電量、最高用電負(fù)荷齊創(chuàng)歷史新高。從發(fā)電量看，當(dāng)日全國(guó)發(fā)電量達(dá)271.87億千瓦時(shí)，較入夏前歷史峰值增長(zhǎng)超過(guò)4.7%、增加12.2億千瓦時(shí)。從用電負(fù)荷看，當(dāng)日全國(guó)最高用電負(fù)荷達(dá)11.92億千瓦，較歷史峰值增加0.03億千瓦。

 “可以看出，7月上旬已經(jīng)突破去年夏季峰值，局部地區(qū)高峰時(shí)段供需出現(xiàn)偏緊。經(jīng)各方共同努力，從目前來(lái)看，全國(guó)電力供應(yīng)安全可靠，電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人金賢東近日表示。

 “面對(duì)今夏首個(gè)快速攀升的用電高峰，部分地區(qū)高峰時(shí)段實(shí)施錯(cuò)峰用電，重點(diǎn)用戶用電和民生用電未受影響。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源所能源經(jīng)濟(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副研究員李際在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，受去年疫情影響，除空調(diào)負(fù)荷外的工商業(yè)用電沒有完全釋放，是導(dǎo)致今年7月同比增速較高的重要因素。

　　 當(dāng)前，電力迎峰度夏保障工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。“由于去年8月用電基數(shù)較高，預(yù)計(jì)今年8月全國(guó)最高用電負(fù)荷還有進(jìn)一步攀升的可能。”李際判斷。

　　 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源所能源經(jīng)濟(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任肖新建在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，結(jié)合上半年基數(shù)等原因，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)定向好，下半年能源電力需求有望保持平衡。同時(shí)，水電、風(fēng)電及核電等清潔電力有望出力增加，煤電出力有望減少，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將比上半年更加優(yōu)化。

　　 今年上半年，我國(guó)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)，能源供需總體處于緊平衡狀態(tài)。對(duì)此，肖新建分析認(rèn)為，為保障全國(guó)迎峰度夏需求及下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源電力需求，從供應(yīng)角度來(lái)看，建議采取以下兩方面措施：

　　 一是繼續(xù)推進(jìn)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)工作。繼續(xù)發(fā)揮煤炭在能源安全中的“壓艙石”作用，推進(jìn)主產(chǎn)區(qū)大型露天煤礦建設(shè)，釋放煤礦先進(jìn)產(chǎn)能，有條件的地方積極做好煤礦智能化生產(chǎn)改造，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，保障煤炭供應(yīng)安全，尤其做好晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)工作。同時(shí)，兼顧南方地區(qū)煤炭需求，加大進(jìn)口煤炭利用。

　　 二是大力推進(jìn)清潔電力發(fā)展。根據(jù)來(lái)水情況，下半年我國(guó)水電有望大幅出力，應(yīng)加大水電開發(fā)利用，同時(shí)大力推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)，積極推進(jìn)核電項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)電出力。力爭(zhēng)下半年清潔電力發(fā)揮更大作用，有效減輕煤電出力和煤炭供應(yīng)。

　　 基于今年上半年我國(guó)能源形勢(shì)，肖建新表示，在此背景下，除國(guó)內(nèi)加大能源電力生產(chǎn)供應(yīng)，加強(qiáng)需求側(cè)管理，推進(jìn)節(jié)約能源外，還必須有效加強(qiáng)能源進(jìn)口供應(yīng)，保障能源需求。

　　 “從需求角度來(lái)看，加強(qiáng)節(jié)約能源利用是長(zhǎng)期堅(jiān)持的國(guó)策。”肖建新指出，要從各方面推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能利用，如：減少鋼鐵產(chǎn)品出口從而推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能、加大技術(shù)應(yīng)用從而推動(dòng)技術(shù)節(jié)能、加強(qiáng)日常節(jié)能管理等。

　　 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，如何繼續(xù)做好能源保供相關(guān)工作？肖建新認(rèn)為，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)仍是我國(guó)“六穩(wěn)”“六保”工作的重中之重，在此期間，保障能源安全，煤炭及煤電仍起“壓艙石”作用。

　　 他指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，我國(guó)能源保供有序穩(wěn)定，需繼續(xù)做好以下工作：一是保障全國(guó)煤炭有效生產(chǎn)能力一定規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，根據(jù)煤炭需求前景，保持國(guó)內(nèi)煤炭有效生產(chǎn)能力42億噸左右即可，“但煤炭產(chǎn)能不能太高，在‘十四五’后期及‘十五五’時(shí)期，尤其‘十五五’時(shí)期在煤炭需求下降的基礎(chǔ)上，煤炭產(chǎn)能太高可能會(huì)造成一定的產(chǎn)能過(guò)剩，造成當(dāng)前投入的生產(chǎn)改造成本難以收回，加重煤炭行業(yè)的負(fù)擔(dān)。”

　　 二是加大國(guó)內(nèi)油氣資源的勘探開發(fā)和天然氣進(jìn)口，有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)石油和天然氣資源的需求。

　　 三是大力推進(jìn)水電建設(shè)。加快推進(jìn)西南地區(qū)和藏東南地區(qū)水電資源開發(fā)，在做好生態(tài)環(huán)保要求下，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水電資源應(yīng)開發(fā)盡開發(fā)。

　　 四是大力推進(jìn)新能源發(fā)展。以風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電為核心，推動(dòng)可再生能源高比例發(fā)展。

　　 五是保障安全前提下，積極開發(fā)利用核能。

　　 六是從需求側(cè)角度，全力推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，積極加強(qiáng)用能行業(yè)管理，總體上推進(jìn)全社會(huì)用能效率提升。