中國機械工業(yè)聯(lián)合會機械工業(yè)發(fā)電設(shè)備中心日前發(fā)布的《2021年上半年我國發(fā)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展情況及形勢展望》（以下簡稱《展望》）顯示，受環(huán)保政策、電源結(jié)構(gòu)改革以及降碳目標(biāo)影響，我國火電設(shè)備產(chǎn)量占總發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量比重呈逐年下降態(tài)勢，由2016年的73.2%降至今年上半年的45.4%；隨著國內(nèi)非化石能源裝機的快速增長，電網(wǎng)穩(wěn)定性壓力陡增，靈活性機組、自備發(fā)電機組需求明顯增加，單機容量30萬千瓦以下機組比重逐年上升，由2016年的17.7%上升至今年上半年的45.1%。

從《展望》顯示的數(shù)據(jù)可以看出，整個“十三五”期間，我國30萬千瓦以下火電機組比重逐年提升，2016年至今增長了2.5倍之多。

火電小機組激增，看起來與“十一五”“十二五”期間國家實施的火電“上大壓小”政策以及近年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能對小機組實施的“壓”和“淘汰”不相符合。而且，國家發(fā)改委、國家能源局曾于2015年11月正式發(fā)布電力體制改革6大配套文件，其中《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠督管理的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠。

那么，快速增長的火電小機組到底從何而來？

對此，機械工業(yè)發(fā)電設(shè)備中心相關(guān)人士向記者解釋，《展望》所統(tǒng)計的火電機組包括煤電、氣電、熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾發(fā)電和其他生物發(fā)電以及其他工業(yè)領(lǐng)域的自備機組等各種機組，尤其像垃圾發(fā)電和鋼鐵、水泥廠等廠內(nèi)自用的余熱發(fā)電，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綜合用能，其所用的小機組符合國家相關(guān)政策，也不在關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的范圍內(nèi)，一定意義上可以看成是工業(yè)領(lǐng)域的“自備”機組。而且，隨著高耗能產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年不斷提升節(jié)能減排水平，其對小機組的改造和更替訴求大大提高，由此導(dǎo)致了小機組設(shè)備不斷產(chǎn)生增量。

該人士還介紹，從制造企業(yè)反饋的情況看，隨著近年煤電去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)，煤電大機組訂單逐漸減少，制造企業(yè)大部分產(chǎn)能釋放主要依靠上述提及的各工業(yè)領(lǐng)域的“自備”小機組。所以單從數(shù)據(jù)統(tǒng)計層面看，煤電以外的工業(yè)產(chǎn)業(yè)對小機組需求的上升，帶動了小機組產(chǎn)量、占比大幅增加。

“近十年，30萬千瓦以下的小機組產(chǎn)量基本穩(wěn)定在1500-2000萬千瓦之間。而‘十二五’時期我國火電機組一年總產(chǎn)量大概在7000-8000萬千瓦左右，自2016年實施煤電去產(chǎn)能后，煤電機組產(chǎn)量開始在高位狀態(tài)下逐年回落。近兩年，整個火電機組產(chǎn)量基本在4000-5000萬千瓦左右，所以小機組占比出現(xiàn)上升。”該人士進(jìn)一步表示。

那么，電力系統(tǒng)靈活性機組的增加是否也在促使小機組比重逐年上升？業(yè)內(nèi)人士表示，靈活性改造方面，目前基本是靠現(xiàn)有大機組進(jìn)行改造、調(diào)峰，“未來是否會大幅增加靈活性小機組還不好說，可能只會在存量范圍以內(nèi)的小機組上做一些相關(guān)改造。”

針對30萬千瓦以下小機組的靈活性改造，中電聯(lián)去年底發(fā)布的《煤電機組靈活性運行政策研究》曾指出，煤電靈活性改造在經(jīng)濟(jì)性上具有比較優(yōu)勢，機組低負(fù)荷運行時，60萬千瓦及以上的大機組能效下降幅度明顯比30萬千瓦機組要更大，所以應(yīng)優(yōu)先考慮對30萬千瓦及以下、部分60萬千瓦亞臨界機組進(jìn)行靈活性改造，綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更好。