近年來,國(guó)際能源公司在毛里塔尼亞沿海盆地的勘探活動(dòng)十分密集 (毛里塔尼亞媒體)
2023年將是一個(gè)特別的年份——屆時(shí),毛里塔尼亞將躋身液化天然氣出口國(guó)之列。在該國(guó)探明的巨大而富有希望的儲(chǔ)量令西方垂涎三尺,也讓英國(guó)在毛里塔尼亞獨(dú)立60年后找到了在努瓦克肖特開設(shè)大使館的理由,與此同時(shí),各大國(guó)際石油和天然氣公司也胃口大開。
毛里塔尼亞人熱切地盼望著這一天的到來。他們將在那個(gè)時(shí)候見證從毛里塔尼亞-塞內(nèi)加爾共同水域開采出來的第一批天然氣的出口,并且等待著出現(xiàn)石油財(cái)富向窮人開放的前景。
外界的注意力正轉(zhuǎn)向位于毛里塔尼亞與塞內(nèi)加爾海上邊界的GTA跨界海洋天然氣田(Greater Tortue Ahmeyim),該氣田的儲(chǔ)量預(yù)計(jì)超過4500億立方米。毛里塔尼亞與塞內(nèi)加爾兩國(guó)與美國(guó)Kosmos能源公司和英國(guó)石油公司(BP)簽署了開采該氣田的協(xié)議,開采活動(dòng)原定于2022年開始,但是由于新冠疫情的影響,而被推遲至2023年,預(yù)計(jì)第一階段的液化天然氣年產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到250萬(wàn)噸。
毛里塔尼亞第一部長(zhǎng)在向議會(huì)發(fā)表的最新聲明中強(qiáng)調(diào),該項(xiàng)目工程的完成率達(dá)到了70%,此外,議會(huì)最近還針對(duì)毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾聯(lián)合開發(fā)和開采共有氣田的聯(lián)合協(xié)議批準(zhǔn)了一項(xiàng)附加合同法。
該國(guó)石油部碳?xì)浠衔锟偢墒履滤顾?middot;巴希爾向半島電視臺(tái)記者表示,盡管這種伙伴關(guān)系在一些觀察家眼中仍存在缺陷,但它仍然是基于世界上其他類似經(jīng)驗(yàn)而建立的最佳戰(zhàn)略選擇,正如由英國(guó)和挪威聯(lián)合開發(fā)的北海“Frigg”氣田那樣。
同樣,這也來自于兩國(guó)鞏固兄弟關(guān)系、改善合作的愿望。他還補(bǔ)充稱,在這樣的情況下,聯(lián)合開發(fā)是對(duì)共同領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)開發(fā)的最佳途徑,它明顯優(yōu)于另一種選擇,即雙方各自開發(fā)屬于自己主權(quán)內(nèi)的那部分,因?yàn)檫@種方法將會(huì)提高成本,并且會(huì)削減利潤(rùn)率,但是很多人不知道的是,毛里塔尼亞專屬氣田的儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它與塞內(nèi)加爾之間的共同氣田。
根據(jù)官員們的說法,在該國(guó)南部發(fā)現(xiàn)的毛里塔尼亞專屬氣田讓毛里塔尼亞街頭充滿了期待,人們對(duì)于開發(fā)這些氣田的希望已經(jīng)重燃,并在他們的腦海中想象這一切將會(huì)給他們帶來經(jīng)濟(jì)上怎樣的質(zhì)的轉(zhuǎn)變,但與此同時(shí),他們也對(duì)此充滿了擔(dān)憂——害怕這些財(cái)富就像過去開采的金礦、鐵礦等自然資源一樣,不會(huì)給國(guó)內(nèi)普通人的生活帶來任何改變。
專屬氣田
繼在毛里塔尼亞沿海盆地內(nèi)探明18.4萬(wàn)平方公里的氣田之后,國(guó)際能源公司近年來在當(dāng)?shù)赜蜌忸I(lǐng)域內(nèi)的勘探活動(dòng)十分密集,其中包括英國(guó)石油公司、美國(guó)能源公司Cosmos、美國(guó)??松梨诠尽⒎▏?guó)道達(dá)爾公司、英國(guó)-荷蘭殼牌石油公司。在2019年10月28日,努瓦克肖特宣布在其領(lǐng)海探明天然氣儲(chǔ)量,這也是該國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)的情況。
比爾拉氣田是該國(guó)的巨型的氣田,其天然氣儲(chǔ)量達(dá)到80萬(wàn)億立方英尺,占到非洲儲(chǔ)量的10%以上,從而使毛里塔尼亞成為非洲天然氣儲(chǔ)量第三的國(guó)家,僅次于尼日利亞和阿爾及利亞。該氣田促成了該國(guó)天然氣儲(chǔ)量的翻番,在澳大利亞伍德賽德公司分先后在2002年和2003年發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量估計(jì)為1.2萬(wàn)億立方英尺的“潘達(dá)”氣田和另一個(gè)儲(chǔ)量估計(jì)為1.6萬(wàn)億立方英尺的“貝爾坎”氣田之時(shí),該國(guó)在最初的態(tài)度仍然十分謹(jǐn)慎。
在2004年和2005年,同一家公司先后又勘探到了另外兩個(gè)氣田,其儲(chǔ)量估計(jì)分別為4億桶和5000萬(wàn)桶,但是,伍德賽德公司無法根據(jù)初步的可行性研究而提供任何開采計(jì)劃。
根據(jù)該國(guó)石油、礦產(chǎn)和能源部發(fā)布的一份聲明,當(dāng)局正與美國(guó)能源公司New Fortress在去年年底根據(jù)天然氣發(fā)電計(jì)劃而簽署的諒解備忘錄的框架之下,研究如何開采位于毛里塔尼亞海岸、距離努瓦克肖特約60公里的“班德”氣田的問題。
經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)表明,僅GAT跨界海洋天然氣田這一個(gè)項(xiàng)目,就將為毛里塔尼亞的國(guó)庫(kù)帶來可觀的收入 (毛里塔尼亞媒體)
生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)
在毛里塔尼亞政府結(jié)束了GAT跨界海洋天然氣田的問題,并簽署了合作伙伴與共同開發(fā)的協(xié)議,隨著生產(chǎn)日期的臨近,目前的重點(diǎn)仍然是如何開發(fā)毛里塔尼亞專屬海域內(nèi)的氣田。
根據(jù)穆斯塔法·巴希爾向半島電視臺(tái)記者提供的消息,他主管的部門已經(jīng)完成了毛里塔尼亞專屬氣田的總體開發(fā)規(guī)劃,并為此制定了路線圖,但是他補(bǔ)充稱,毛里塔尼亞的天然氣開采仍然面臨著重大的挑戰(zhàn),其中最突出的也許是人力資源的稀缺,因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)首先需要的并不是工程師,而是由價(jià)值鏈中的技術(shù)人員組成的勞動(dòng)力隊(duì)伍。
他還指出,人們必須轉(zhuǎn)變心態(tài)并轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),他還強(qiáng)調(diào),私營(yíng)部門和小公司需要作出更加有效的貢獻(xiàn),此外,該國(guó)還面臨著碳?xì)浠衔镄袠I(yè)的總體情況所帶來的其他挑戰(zhàn),例如與新能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的融資困難、脅迫和國(guó)際承諾等等。
收入與腐敗陰影
經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)表明,僅GAT跨界海洋天然氣田這一個(gè)項(xiàng)目,就將為毛里塔尼亞的國(guó)庫(kù)帶來可觀的收入,該項(xiàng)目在第一階段的生產(chǎn)中,估計(jì)能夠?yàn)樵搰?guó)帶來每年1億美元的產(chǎn)值,并在第二階段和第三階段內(nèi)上升至每年10億美元的產(chǎn)值。預(yù)計(jì)其生產(chǎn)能力將超過每年1000萬(wàn)噸的門檻,而該國(guó)政府寄希望于通過這些收入來改變現(xiàn)實(shí),并實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
然而,堅(jiān)持“善治”原則,仍然是該國(guó)最突出的挑戰(zhàn)和主導(dǎo)公民思想的幻覺。公民們希望以最佳和透明的方式來利用這些財(cái)富,以重振該國(guó)疲憊的經(jīng)濟(jì)。
穆斯塔法·巴希爾表示,“毛里塔尼亞已被納入了全球透明度倡議,并將遵守它在該領(lǐng)域內(nèi)的義務(wù)和承諾,它向石油公司授予合同的程序,將通過明確的法律程序以及來自部長(zhǎng)理事會(huì)的法律法令,并且符合有關(guān)碳?xì)浠衔锏姆?。這些協(xié)議將會(huì)公布在國(guó)家部委關(guān)于采掘業(yè)透明度的網(wǎng)站上,并且將注明細(xì)節(jié),以便讓所有人看到。”
他還補(bǔ)充稱,毛里塔尼亞成立國(guó)家碳?xì)浠衔锸杖牖鸬慕?jīng)驗(yàn)是成功的,同時(shí)這也是透明度的保證,因?yàn)槌送ㄟ^財(cái)政上的預(yù)算法案之外,無法動(dòng)用這些資金。
穆斯塔法·巴希爾認(rèn)為,聯(lián)合開采是在共同氣田內(nèi)進(jìn)行技術(shù)和商業(yè)開發(fā)的最佳途徑 (毛里塔尼亞媒體)
新的視野
鑒于這些氣田的戰(zhàn)略位置及其與歐盟和美洲大陸的地理接近,預(yù)計(jì)毛里塔尼亞將成為該地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和投資者的首選目的地,這將有助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,并推動(dòng)該國(guó)的發(fā)展車輪前進(jìn)。
各大天然氣公司在建設(shè)世界上最深的GAT天然氣項(xiàng)目的過程中,為毛里塔尼亞人提供了數(shù)百個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),在該項(xiàng)目中運(yùn)營(yíng)的公司已經(jīng)與當(dāng)?shù)毓竞炗喠?0多份合同,價(jià)值1.5億美元。
努瓦克肖特的友誼港正在建設(shè)將在該項(xiàng)目中使用的儲(chǔ)存設(shè)備和運(yùn)輸管道,其中包括長(zhǎng)達(dá)350公里的管道,而這將為該港口帶來約2500萬(wàn)美元的收入。
然而,該國(guó)的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不認(rèn)為開采天然氣會(huì)對(duì)毛里塔尼亞的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響,除非本地公司和本國(guó)勞動(dòng)力能夠在此期間發(fā)揮有效的作用,他們還強(qiáng)調(diào),該國(guó)將會(huì)獲得可觀的收入,但是鑒于毛里塔尼亞沒有能力開發(fā)其天然氣財(cái)富,外國(guó)公司仍將是這些項(xiàng)目中的最大受益者。