“工業(yè)文明所需的所有能源商品，生物質(zhì)能均可提供，而且在全球呈現(xiàn)普遍性、能源價(jià)值高、可獲取性強(qiáng)等特性。”今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、哈爾濱九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)李寅表示，為實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，我國(guó)正在加緊推動(dòng)可再生能源替代化石能源，而在可再生能源中，生物質(zhì)能完全具備替代化石能源的天然稟賦。

隨著碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，推動(dòng)生物質(zhì)能等可再生能源的快速發(fā)展成為必經(jīng)之路，其中，能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定供能的生物質(zhì)能是工業(yè)生產(chǎn)用能未來的重要選項(xiàng)。在今年兩會(huì)上，多名人大代表、政協(xié)委員為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策，破解行業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)多元化利用，助力生物質(zhì)能成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”之路的重要抓手。

可用資源豐富 未來發(fā)展?jié)摿薮?/span>

我國(guó)生物質(zhì)能資源豐富，據(jù)李寅介紹，我國(guó)城鄉(xiāng)每年產(chǎn)生各類有機(jī)廢棄物(含農(nóng)林剩余物、生活垃圾、生活污泥、畜禽糞污、果蔬剩余物和工業(yè)有機(jī)廢渣廢液等)大約在63億噸左右，折合標(biāo)煤約8億噸。其中，林業(yè)剩余物1.6億噸，農(nóng)業(yè)剩余物9.8億噸，生活垃圾5億噸，生活污泥8000萬噸，畜禽糞污38億噸，工業(yè)有機(jī)廢渣廢液8億噸。

但與此同時(shí)，我國(guó)生物質(zhì)能資源利用率較低。“當(dāng)前，有機(jī)廢棄物能源化利用率不足5%。”李寅表示，未來，若我國(guó)有機(jī)廢棄物能源化利用率提高到50%，每年可增加100億吉焦熱能、1.2萬億千瓦時(shí)電能、660億方生物天然氣，每年可替代4億噸標(biāo)煤，年減排二氧化碳將達(dá)到10億噸，同時(shí)，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可拉動(dòng)縣域社會(huì)投資3.6萬億元，解決240萬勞動(dòng)力就業(yè)問題。

在眾多生物質(zhì)能資源中，秸稈利用的潛力巨大。“十三五”以來，國(guó)家大力實(shí)施秸稈綜合利用試點(diǎn)、東北地區(qū)秸稈處理等行動(dòng)，取得了顯著成效。2020年，全國(guó)秸稈產(chǎn)生總量8.56億噸，可收集量7.22億噸，綜合利用率達(dá)到87.6%，利用能力不斷提升。

全國(guó)人大代表、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)趙立欣表示，通過不斷提升秸稈科學(xué)利用水平，到2030年全國(guó)秸稈綜合利用的溫室氣體減排貢獻(xiàn)潛力將達(dá)到1.72億噸二氧化碳，減排潛力巨大。她建議，加快秸稈能源化利用，提高減排固碳貢獻(xiàn)。

趙立欣指出，秸稈能源化利用的減排固碳潛力最大，基于2020年秸稈五化利用比例核算，8.5%的秸稈能源化利用量，溫室氣體減排貢獻(xiàn)達(dá)到30%，應(yīng)該重點(diǎn)扶持和推動(dòng)該技術(shù)在東北、華北、西北等冬季取暖需求旺盛區(qū)域，建設(shè)一批秸稈能源化利用試點(diǎn)縣，探索縣域可示范、可推廣的低碳用能與農(nóng)業(yè)可持續(xù)有機(jī)結(jié)合發(fā)展模式。

應(yīng)用方式多元 生態(tài)環(huán)境效益明顯

據(jù)記者了解，除了資源豐富，生物質(zhì)能的另一個(gè)重要特征在于應(yīng)用方式的多元。據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書長(zhǎng)張大勇介紹，“生物質(zhì)能是一種多元化利用的零碳可再生能源，目前我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電等，而生物質(zhì)能其他利用，包括生物質(zhì)清潔供熱、生物質(zhì)天然氣、生物質(zhì)液體燃料等。”

其中，生物質(zhì)發(fā)電在近年來獲得了快速發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員、湖南啟元律師事務(wù)所主任袁愛平表示，2021年，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)3798萬千瓦(其中農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電1560萬千瓦)，已連續(xù)3年位居世界第一;發(fā)電量1637億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.6%，基本可滿足甘肅省2021年全社會(huì)用電量(1494.70億千瓦時(shí))。

“生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)是目前最有效、并經(jīng)濟(jì)可行的供能模式，已經(jīng)形成了非常完整且成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。”李寅表示，截止2021年底，生物質(zhì)清潔供熱面積將近2.1億平方米，工業(yè)供熱約達(dá)到20億吉焦;同時(shí)，處理各類農(nóng)林廢棄物超7000萬噸，處理城鄉(xiāng)生活垃圾約1.6億噸，在防治農(nóng)村廢棄物無序處理，改善人居生態(tài)環(huán)境，減少溫室氣體排放等多方面發(fā)揮著其重大作用。

在李寅看來，當(dāng)前，我國(guó)生物質(zhì)能源化利用主要是以發(fā)電為主，其他非電利用方面發(fā)展較為緩慢。他表示，“從散煤治理的角度，現(xiàn)有各類替代散煤(生活和冬季取暖)的方式中，生物質(zhì)能供暖成本是最接近燃煤的，在生物質(zhì)富集地區(qū)，生物質(zhì)能取暖成本甚至低于用煤成本。”

李寅指出，中國(guó)每年7.5億噸散煤消費(fèi)量中，約2億多噸集中在縣域和農(nóng)村地區(qū)。他強(qiáng)調(diào)，供熱是關(guān)系民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題，縣域、農(nóng)村供暖一直是難題，而采用生物質(zhì)能供暖可就地取材，利用秸稈、畜禽糞污和有機(jī)生活垃圾，以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，通過生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及生物天然氣，從而很好地解決解決清潔供暖難題。

破解多重困境 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多難題，立足碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，需要通過政策“紓困”，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。據(jù)李寅介紹，目前由于生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼拖欠、支持政策搖擺不穩(wěn)定、應(yīng)該到位的支持政策不到位等因素，嚴(yán)重地挫傷了投資者的熱情。

對(duì)此，袁愛平也指出，在生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，行業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼拖欠資金已超265億元，且隨著發(fā)電量的增加而不斷累加，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電作為生物質(zhì)發(fā)電乃至可再生能源發(fā)電中唯一需要付現(xiàn)購買燃料的電源類型，面臨國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼拖欠常態(tài)化和燃料成本高企的雙重?cái)D壓，企業(yè)生存舉步維艱，而先天不足的民企尤甚，截至目前，行業(yè)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)的項(xiàng)目民企占比70%。

“在這一背景下，通過隔墻售電、熱電聯(lián)產(chǎn)、碳交易、綠證交易等市場(chǎng)化方式，探索可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，已成為解決行業(yè)生存困境，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的必由之路。”袁愛平認(rèn)為，在眾多市場(chǎng)化方式中，開展“隔墻售電”是農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

袁愛平強(qiáng)調(diào)，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電開展“隔墻售電”可實(shí)現(xiàn)多方共贏。發(fā)電側(cè)企業(yè)可增加現(xiàn)金流收入，增強(qiáng)自身造血能力，行業(yè)可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置，形成良性生態(tài)循環(huán);用戶側(cè)工商業(yè)企業(yè)則可降低整體用電成本，加上消費(fèi)側(cè)綠電不占用能耗指標(biāo)，還能加快企業(yè)能源消費(fèi)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，在總量上減少碳排放。

面對(duì)行業(yè)發(fā)展困境，李寅建議，盡快解決生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼拖欠問題，優(yōu)先保障生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電補(bǔ)貼資金及時(shí)到位，保證生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)穩(wěn)定，給予生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政支持。同時(shí)，他還表示，生物質(zhì)清潔供熱要實(shí)行同煤改氣、煤改電同等清潔能源供暖改造相同的政策支持。