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構建現(xiàn)代能源體系勢在必行

2022-04-04 22:05  來源:經(jīng)濟日報  瀏覽:  

現(xiàn)代能源體系需遵循構建現(xiàn)代市場體系的基本原則和方法。構建現(xiàn)代能源體系可從培育多元競爭主體、能源價格改革以及強化政策協(xié)同等多方面發(fā)力。

  近日,《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》公布。作為“十四五”時期指導我國能源發(fā)展的總體藍圖和行動綱領,該規(guī)劃提出加快構建現(xiàn)代能源體系,有利于將能源飯碗端在自己手中,在保障能源安全的基礎上推動能源高質量發(fā)展,助力實現(xiàn)“雙碳”目標。

  當前全球能源體系正處于深刻變革和調整中,我國能源需要轉變發(fā)展方式,積極構建現(xiàn)代能源體系,以實現(xiàn)能源高質量發(fā)展。構建現(xiàn)代能源體系的出發(fā)點,在于提高供給能力、滿足用能需求。這有助于有序擴大能源產(chǎn)能規(guī)模,完善基礎設施,提升儲備水平和供應能力。同時,也有利于推動能源技術革命,提高科技創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平;進一步深化能源體制機制改革,完善市場體系,強化政策協(xié)同保障,增強治理效能;通過區(qū)域間優(yōu)勢互補和協(xié)調互濟,實現(xiàn)大范圍能源資源優(yōu)化配置。

  構建現(xiàn)代能源體系,高度契合“雙碳”目標要求。作為碳排放最大的領域,能源行業(yè)是實現(xiàn)“雙碳”目標的主戰(zhàn)場。現(xiàn)代能源體系的核心內涵正是“清潔低碳安全高效”。構建現(xiàn)代能源體系,旨在強化節(jié)能降碳和用能彈性,增加清潔能源供應能力,減少能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放,推動能源綠色低碳轉型,實現(xiàn)“清潔、低碳”的目標。此外,該體系有利于增強能源供應鏈安全性和穩(wěn)定性,還可推動構建新型電力系統(tǒng),建立適應新能源、儲能發(fā)展的市場化機制,實現(xiàn)“安全、高效”的目標。

  現(xiàn)代能源體系作為現(xiàn)代市場體系的一個重要組成部分,需遵循構建現(xiàn)代市場體系的基本原則和方法,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。構建現(xiàn)代能源體系可從多方面發(fā)力。

  培育多元競爭主體是基礎。目前我國能源體系存在市場主體不健全、競爭不充分等問題,應建立公平開放透明的市場規(guī)則,打破行業(yè)壁壘,實行統(tǒng)一的市場準入標準,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構,支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,盡可能增加主體進入,激發(fā)市場主體活力。

  部門體系建設是關鍵。我國提出建立以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),建設一個高標準電力市場體系,促進低碳清潔能源市場化消納就顯得尤為重要。應繼續(xù)深化電力體制改革,加快構建和完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場有機銜接的電力市場體系。創(chuàng)新有利于非化石能源發(fā)電消納的電力調度和交易機制,通過市場化方式拓展消納空間。

  能源價格改革是重要內容。應深化價格形成機制市場化改革,充分發(fā)揮價格在市場調節(jié)中的主導作用,建立起反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的能源價格形成機制,引導低碳清潔高效能源大力發(fā)展,促進能效提高。

  強化政策協(xié)同是有力保障。要實現(xiàn)能源綠色低碳發(fā)展,單純依靠政府或市場,或者依靠單一政策都不夠,必須發(fā)揮有效市場和有為政府作用,健全完善財政、金融、稅收等支持政策,優(yōu)化能源市場監(jiān)管,加強可再生能源電力消納保障。

  總之,構建現(xiàn)代能源體系將為“十四五”時期能源高質量發(fā)展和“雙碳”工作鋪好路,打好基礎。也要看到,2022年俄烏沖突加劇國際局勢調整,國際能源市場也隨之發(fā)生變化,能源發(fā)展環(huán)境更加復雜多變,下一步,現(xiàn)代能源體系建設在具體實施過程中還應增加一定彈性空間,根據(jù)形勢變化進行相應調整和完善。

(責任編輯:魏金金)
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