山東省人民政府辦公廳日前發(fā)布的發(fā)布《關于印發(fā)“十大創(chuàng)新”“十強產(chǎn)業(yè)”“十大擴需求”2022年行動計劃的通知》提出,將穩(wěn)固煤炭供應鏈。
首先是穩(wěn)定煤炭供應。以賦存條件好、安全有保障、智能化水平高“三類煤礦”為重點,積極釋放先進產(chǎn)能,核增濱湖煤礦產(chǎn)能40萬噸/年;在確保安全的前提下,全力增產(chǎn)保供,煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬噸左右;推進萬福煤礦及選煤廠項目建設,建設規(guī)模180萬噸/年;加大晉陜蒙等省外煤炭資源開發(fā),引導省內(nèi)重點用煤企業(yè)與省外開發(fā)煤礦簽訂中長期合同,煤炭調(diào)入能力保持在2.7億噸左右。完成年度投資11億元。
同時完善煤炭儲備體系。按照“不混淆、不增地、不增線、不增人、不虧損”原則,加快政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設,開工濟三泗河口港儲配煤基地、兗礦泰安港公鐵水聯(lián)運物流園(一期)等項目;建成魯西煤炭儲配基地、魯北煤炭儲配基地二期等項目,新增煤炭儲備能力530萬噸。鼓勵引導社會資本建設煤炭儲備設施,增強社會儲備能力。政府可調(diào)度煤炭儲備能力確保達到1300萬噸、力爭達到1500萬噸,社會儲備能力確保達到2000萬噸、力爭達到2400萬噸。完成年度投資151億元。
對由煤炭承儲企業(yè)申報并獲得中央基本建設投資支持的省級政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設項目,省級財政根據(jù)中央基本建設投資支持資金額度,按1∶1比例予以配套支持;對取得政府專項債券支持的煤炭儲備能力建設項目,省級財政結合中央下達的專項債券額度情況,按程序給予適當支持。
對煤炭承儲企業(yè)因承擔政府可調(diào)度煤炭儲備任務而產(chǎn)生的政策性虧損,按照“獨立核算、封閉運行、綜合補助、包干使用”的原則,省級財政給予補貼。
煤炭、天然氣、石油承儲企業(yè)取得的專項用途財政性資金符合條件的,可作為企業(yè)所得稅不征稅收入,不征收企業(yè)所得稅,承儲企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規(guī)定加速折舊。對參與政府可調(diào)度煤炭儲備的物流企業(yè),其自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,符合規(guī)定條件的,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。對承儲企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅。
此外,還要加快推進煤炭清潔高效利用。大力推進煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”,全年更新改造600萬千瓦以上。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應前提下,堅持“替代優(yōu)先、先立后破”,合理布局建設大型高效煤電機組,有序推進小煤電機組關停整合,全年關停退出煤電機組200萬千瓦以上。接納省外電量達到1200億千瓦時。
對“兩高”行業(yè)跨區(qū)域(含向省外轉移產(chǎn)能)整合騰出的能耗煤耗指標,分行業(yè)按照不同比例實行省級收儲,除焦化、煤電行業(yè)外,其他“兩高”行業(yè)均按照轉出市留存50%、省級收儲50%的方式進行指標配置。其中,省級收儲的指標優(yōu)先用于產(chǎn)能轉入地項目建設。
但處于保障電力供應安全穩(wěn)定的考慮,通知還提出,合理布局建設大容量煤電機組及高效背壓機組,2022年年底前建成330萬千瓦左右,煤電裝機控制在1億千瓦左右。積極安全有序發(fā)展核電,在運在建核電裝機達到700萬千瓦左右。啟動燃氣機組示范工程,在建燃氣發(fā)電裝機達到550萬千瓦以上。加大跨省區(qū)送受電計劃和政府間協(xié)議落實力度,力爭全年接納外電1200億千瓦時左右。
同時強化電力運行調(diào)度保障。制定迎峰度夏(冬)和重點時期保電預案,提升應急處置能力。建設全省煤電機組在線監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對電煤庫存、非計劃停運和降出力等情況實時掌握,強化電力生產(chǎn)運行調(diào)度分析。全面開展220千伏及以上變電站、110千伏及以上線路智能巡檢。