日前，安徽省能源局發(fā)布《關于開展2022年第一批次風電和光伏發(fā)電項目并網(wǎng)規(guī)模競爭性配置工作的通知》(以下簡稱《通知》)。記者注意到，在相關競爭性配置評分細則中，《通知》首次將企業(yè)的節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績納入考核范圍，考核分數(shù)占比約5%。
為何將節(jié)能降耗業(yè)績列入考核范圍?這將給企業(yè)投標以及后續(xù)生產(chǎn)、投資帶來哪些影響呢?
不會抬高投資門檻
據(jù)悉，此次競爭性配置共涉及光伏發(fā)電項目200萬千瓦、風電項目100萬千瓦。根據(jù)安徽省此次公布的評分細則，在“申報企業(yè)業(yè)績”一項中共包含投資業(yè)績、制造產(chǎn)業(yè)業(yè)績和節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績?nèi)箢?。該項最終得分取3類業(yè)績得分的最高項，不累計得分，在總得分中占比約為5%。
具體而言，在“節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績”方面，針對安徽省內(nèi)2022年能耗總量較2020年減少1萬噸標煤及以上的申報企業(yè)，有兩種評分規(guī)則可供參考。一類是以國家發(fā)展改革委《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》能效標桿水平作為得分標準，2021年單位產(chǎn)品能耗達到標桿水平的產(chǎn)能比例大于等于20%的得5分，達不到標桿水平的為0分，位于中間的按比例得分。另一類則是按照能耗總量進行評分，2022年能耗總量比2020年減少1萬噸-5萬噸標煤(不含5萬噸)，得1分;減少5萬噸-10萬噸標煤(不含10萬噸)，得3分;減少10萬噸標煤及以上，得5分。
安徽省能源局工作人員張前雄告訴記者，今年新增的“節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績”是基于實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的現(xiàn)實考量。“要實現(xiàn)這一目標，發(fā)展可再生能源必不可少，也要更加注重節(jié)能降耗。”
張前雄表示，這一考核指標的設定并不會抬高企業(yè)投資開發(fā)風電、光伏項目的門檻。“就目前的情況而言，大部分參與者還是新能源投資企業(yè)，可以選擇使用相關‘投資業(yè)績’‘制造業(yè)業(yè)績’等指標。對于其他有意參與的企業(yè)，特別是傳統(tǒng)的高能耗企業(yè)，增加這樣的考核指標可以作為一個補充選項，強化企業(yè)節(jié)能降碳的意識。”
降碳要求層層傳導
事實上，降碳已經(jīng)在企業(yè)的戰(zhàn)略布局中體現(xiàn)出來。“一直以來，我們在投資建設項目的時候，更側重于考量碳排放的因素。在節(jié)能降碳、降低能耗方面，嚴格執(zhí)行國家和相關的行業(yè)標準。”中國光大綠色環(huán)保有限公司投資發(fā)展部高級投資經(jīng)理王海鵬表示。
隨著國家層面及各省市對于節(jié)能降耗工作越來越重視，企業(yè)自身也更加關注節(jié)能降耗，并根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸傳導。王海鵬表示，由于國家和地方政策有了相應的規(guī)定，企業(yè)在項目招標過程中，也會對供應商提出更明確的節(jié)能降耗要求。“企業(yè)的生產(chǎn)、投資等多個環(huán)節(jié)都會涉及到節(jié)能降耗。比如項目落戶以后就要開始籌建，選擇什么樣的設備和工藝都事關能耗水平，一定會根據(jù)最新的政策方向提高相應的標準。”
王海鵬表示，在這一過程中，一些中小企業(yè)會因此面臨更大的生存壓力，行業(yè)內(nèi)重新洗牌、優(yōu)勝劣汰的境況在所難免。
與業(yè)績考核掛鉤
“不同時期的工作重點不同，政策也會有所引導。比如在脫貧攻堅期，很多地方政府會將企業(yè)在當?shù)孛撠毠ぷ髦械呢暙I進行量化考核，作為企業(yè)投標過程中的評分參考。”北京先見能源咨詢有限公司副總經(jīng)理王淑娟指出，在碳達峰碳中和的目標下，節(jié)能降耗也自然成為各類政策關注的又一重點領域。
王淑娟表示，當前，風電、光伏發(fā)電項目的年度建設規(guī)模實質(zhì)上已經(jīng)成為一種地方持有的資源。“有的地方想要以此拉動經(jīng)濟，因此衍生出各種各樣的產(chǎn)業(yè)配套要求。也有地方想要將此與對企業(yè)的降碳要求掛鉤，強化管理能耗‘雙控’，安徽省此次將‘節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績’納入考核標準，就傳遞出這樣的信號。”
“從去年開始，可以明顯感到國家對各地各行業(yè)的能耗‘雙控’力度非常大。”王淑娟指出，在此形勢下，很多省市已經(jīng)意識到，要把工作落實到平時，對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提出節(jié)能降耗的要求。整個社會也在從多個方面著手，引導企業(yè)節(jié)能降耗。
