“2021年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全形勢趨于穩(wěn)定”，4月18日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議聽取了生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋就國務(wù)院關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作的報告。

據(jù)了解，2021年，全國空氣質(zhì)量持續(xù)向好，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為87.5%，同比上升0.5個百分點;全國地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，重點流域水質(zhì)持續(xù)改善，長江流域、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善，淮河流域、遼河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好;我國管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，夏季符合一類標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占97.7%，同比上升0.9個百分點;全國土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制;全國自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定;全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好;全國核與輻射安全態(tài)勢總體平穩(wěn);全國環(huán)境安全形勢趨于穩(wěn)定，全年發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件均得到妥善處置。

黃潤秋介紹，2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標(biāo)順利完成。其中，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率好于年度目標(biāo)2.3個百分點，PM2.5濃度下降比例好于年度目標(biāo)13.6個百分點，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例好于年度目標(biāo)1.4個百分點;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達到“十四五”序時進度;氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別減少3.2%、3.2%、1.8%、3.1%，均好于年度目標(biāo)。

總體上看，2021年，我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頂層設(shè)計系統(tǒng)構(gòu)建;生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)不斷加強;污染防治攻堅戰(zhàn)扎實有力推進;生態(tài)保護修復(fù)與監(jiān)管力度不斷加大;核與輻射安全得到有效保障;推動綠色低碳發(fā)展取得積極成效;生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升。

據(jù)了解，在生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)方面，國務(wù)院發(fā)布排污許可管理條例、地下水管理條例;生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門積極配合立法機關(guān)出臺濕地保護法，完成噪聲污染防治法修訂，推進制定黃河保護法、國家公園法;分三批對17個省(區(qū))及2家中央企業(yè)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，曝光典型案例91個;生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實施《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政持續(xù)強化依法治污的指導(dǎo)意見》;各級生態(tài)環(huán)境部門全年共下達環(huán)境行政處罰決定書13.28萬份，罰沒款數(shù)額總計116.87億元;公安部組織開展“昆侖2021”專項行動，共立案偵辦破壞環(huán)境資源犯罪案件5.4萬起;自然資源部牽頭深入開展全國違建別墅問題專項清理整治;全國法院共審理環(huán)境資源民事刑事行政案件25.7萬件;全國檢察機關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件近8.8萬件。

據(jù)介紹，2022年生態(tài)環(huán)境工作將更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型