4月28日，從北京市發(fā)改委獲悉，《北京市塑料污染治理行動計劃2022年度工作要點》正式發(fā)布。今年，北京重點從8個方面深化治理工作，推動實施23項限塑具體措施。
2020年12月，北京“限塑10條”，即《北京市塑料污染治理行動計劃(2020—2025年)》發(fā)布實施，劃定餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點行業(yè)強(qiáng)化減塑力度。在此基礎(chǔ)上，北京每年還將制定年度工作要點，將階段性目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實到每個年度，提出具體工作目標(biāo)。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，在廣大市民和市場主體大力支持和積極參與下，北京市塑料污染治理工作取得積極成效，全社會參與塑料污染治理的良好氛圍初步形成。
2021年，大型超市線下門店塑料購物袋銷售量較前年減少約2300萬個
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，北京基本形成了“1+1+N”政策標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，第一個“1”是指《北京市生活垃圾管理條例》，該文件是北京市依法推進(jìn)塑料污染治理工作的重要依據(jù);第二個“1”是指《行動計劃》，明確了北京市五年推進(jìn)塑料污染治理的時間表和路線圖;“N”是指市相關(guān)行業(yè)主管部門研究出臺的若干專項工作方案、地方標(biāo)準(zhǔn)等，2021年相繼出臺12項，截至目前，已累計出臺19項。
去年，重點行業(yè)塑料污染治理取得明顯進(jìn)展。餐飲、外賣、批發(fā)零售、快遞等重點行業(yè)積極采取禁限塑措施，源頭減量和替代產(chǎn)品推廣工作取得明顯進(jìn)展。目前，大型超市線下門店已停止使用不可降解塑料購物袋，據(jù)不完全統(tǒng)計，京客隆、超市發(fā)、物美、永輝、沃爾瑪、家樂福、首航、幸福榮耀等大型超市線下門店2021年塑料購物袋銷售量較2020年減少約2300萬個，同比下降約37%。
北京全市快遞企業(yè)“瘦身膠帶”基本實現(xiàn)全覆蓋，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用比例突破98%，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到90%，主要品牌快遞企業(yè)累計投入使用可降解塑料包裝袋3370萬個，京東等企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)可循環(huán)快遞包裝箱應(yīng)用，替代一次性泡沫箱;大部分星級賓館已不再主動提供“六小件”;全市廢舊農(nóng)膜規(guī)范回收率已達(dá)90%以上。
與此同時，北京利用科技手段提升塑料污染治理能力。一方面，支持中國塑協(xié)降解塑料專委會建設(shè)了企業(yè)與市場的供需對接公益性平臺——“綠色塑料制品查詢與溯源平臺”，對可降解塑料制品及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用分類與標(biāo)識，解決了消費(fèi)者不知如何選擇性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的綠色塑料制品難題，目前已上線企業(yè)122家，注冊產(chǎn)品138種。另一方面，還開展生物降解廚余垃圾袋產(chǎn)品研制，已在多個垃圾分類實施基礎(chǔ)好的小區(qū)試點應(yīng)用。
此外，北京出臺《北京2022年冬奧會和冬殘奧會落實〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見〉的工作方案》，在北京冬奧會場館、運(yùn)動員村、簽約酒店等場所嚴(yán)格執(zhí)行一次性塑料制品禁限措施，積極推行塑料替代和循環(huán)利用新技術(shù)、新產(chǎn)品，向社會廣泛傳遞綠色可持續(xù)的理念。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從2021年總體來看，北京市塑料污染治理工作取得了一定成績，但仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，存在小微主體落實難，部分餐飲企業(yè)仍然使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋，在外賣平臺勾選“無需餐具”選項后仍會收到一次性餐具等問題，塑料污染治理工作仍處在攻堅階段。
2022年底，北京快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等
今年是北京市連續(xù)第二年出臺工作要點。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對目前禁限塑工作面臨的形勢，今年，北京市限塑工作以國家《“十四五”塑料污染治理行動方案》和《塑料污染治理2022年工作要點》為指導(dǎo)，重點從8個方面深化治理工作，提出23項具體措施。
其中，一大重點便是從源頭減量，推動減少使用不可降解一次性塑料制品。
今年的工作要點提出，將深入開展快遞包裝綠色治理，選擇2家左右的重點企業(yè)，開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點，推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品。
同時，到2022年底，北京全市快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，電子運(yùn)單、瘦身膠帶、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋基本實現(xiàn)全覆蓋。
北京將加強(qiáng)2021年版限制商品過度包裝強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo)，推動企業(yè)在過渡期內(nèi)加快貫標(biāo)籌備進(jìn)度。推進(jìn)電商產(chǎn)品與快遞包裝一體化，鼓勵引導(dǎo)商品生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)、快遞企業(yè)上下游協(xié)同設(shè)計生產(chǎn)商品包裝，減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝，推動包裝源頭減量。摸清社區(qū)菜市場塑料袋使用情況，推動社區(qū)菜市場一次性塑料購物袋集中購銷工作。
在加快推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用方面，北京將推動一次性快遞包裝物回收利用，鼓勵快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方共建公共回收平臺。結(jié)合可回收物交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心設(shè)施建設(shè)，探索適宜的塑料廢棄物回收模式，提高塑料廢棄物資源化水平。
為進(jìn)一步提高農(nóng)膜和其他廢棄農(nóng)業(yè)投入品回收比例，北京采取以舊換新、專業(yè)組織回收等方式，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處置工作，妥善處理廢棄育苗盤和節(jié)水灌溉材料等農(nóng)業(yè)塑料廢棄物。到2022年底，基本建立政府支持、市場主導(dǎo)的廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農(nóng)膜規(guī)范回收率達(dá)到90%以上。
北京將開展重點用塑單位報告制度試點工作
今年的工作要點提出，北京將開展重點用塑單位報告制度試點。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)帶頭作用，圍繞一次性塑料制品使用和回收情況、減量替代措施等方面，試點開展2022年度黨政機(jī)關(guān)用塑狀況報告工作，逐步向國有企事業(yè)單位推開。
北京還在連鎖超市、餐飲外賣領(lǐng)域各選取5家單位，電子商務(wù)平臺選擇2家單位，圍繞一次性塑料購物袋、塑料連卷袋、一次性塑料吸管、塑料咖啡攪拌棒、塑料餐具(刀叉勺)、塑料餐盒、塑料填充物等一次性塑料制品使用、回收和替代情況，試點開展報告制度，推動企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
同時，圍繞不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、膠帶的使用量和回收量，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用數(shù)量和總循環(huán)使用次數(shù)等，開展2022年度郵政快遞業(yè)試點報告工作，基本覆蓋全市各主要快遞企業(yè)，帶動行業(yè)全鏈條減塑。
在強(qiáng)化塑料污染治理科技支撐方面，北京將鼓勵相關(guān)科研單位、企業(yè)集中開展生物可降解袋、農(nóng)膜等綠色替代產(chǎn)品研發(fā)試用。開展河湖塑料垃圾及微塑料污染研究，加強(qiáng)可降解塑料檢測能力建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會探索建立綠色塑料制品查詢與溯源平臺。
在監(jiān)管執(zhí)法方面，北京將加大對違規(guī)生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)開展禁止生產(chǎn)含塑料微珠日化產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查。
同時開展商場超市、集貿(mào)市場、餐飲外賣、電商平臺等領(lǐng)域禁限塑專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處違規(guī)使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的行為。針對賓館、飯店主動提供一次性用品等問題開展專項執(zhí)法檢查。
