歐盟委員會(huì)4日正式提交包括對(duì)俄石油禁運(yùn)在內(nèi)的新一輪制裁方案，再次將制裁大棒砍向俄羅斯能源領(lǐng)域。分析認(rèn)為，一旦對(duì)俄實(shí)施石油禁運(yùn)，歐洲能源危機(jī)有望進(jìn)一步加深，歐洲普通家庭將承受更昂貴的能源賬單，也將抬高相關(guān)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，導(dǎo)致歐洲地區(qū)通脹壓力再創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)增速放緩，增加滯脹風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)家呼吁，單靠制裁無(wú)濟(jì)于事，還必須進(jìn)行談判。
能源危機(jī)加重
歐委會(huì)當(dāng)天提交的第六輪對(duì)俄羅斯制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進(jìn)口俄石油，既歐盟將在六個(gè)月內(nèi)逐步淘汰俄原油，并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。
繼歐盟4月8日宣布對(duì)俄羅斯采取第五輪制裁，從8月起停止進(jìn)口俄羅斯煤炭之后，歐盟再次對(duì)俄羅斯能源“開(kāi)刀”，對(duì)俄羅斯石油實(shí)施禁運(yùn)，以達(dá)到大幅減少對(duì)俄羅斯能源的依賴。目前，歐盟所需天然氣約40%、石油約30%和煤炭略低于20%來(lái)自俄羅斯，俄羅斯能源在歐盟能源消費(fèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。
制裁對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是一把“雙刃劍”，對(duì)俄油禁運(yùn)后，在俄羅斯石油收入大幅減少的同時(shí)，歐盟自身將加劇能源危機(jī)，短時(shí)間內(nèi)從本已供應(yīng)偏緊的國(guó)際市場(chǎng)上尋求替補(bǔ)俄油的其他進(jìn)口油源存在一定的難度。
俄羅斯方面預(yù)計(jì)，受來(lái)自西方的經(jīng)濟(jì)制裁，該國(guó)2022年的石油產(chǎn)量年可能會(huì)下降約17%。對(duì)此，市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，俄羅斯減少石油產(chǎn)量將讓本已承壓的全球石油供需更趨緊張，加劇市場(chǎng)擔(dān)憂情緒，油價(jià)預(yù)計(jì)會(huì)再次飆升，同時(shí)美元走強(qiáng)使得以美元計(jì)價(jià)的石油價(jià)格更為昂貴。盡管如此，歐佩克和非歐佩克主要產(chǎn)油國(guó)有望仍會(huì)保持溫和的增產(chǎn)步伐，市場(chǎng)對(duì)石油供應(yīng)短缺的擔(dān)憂會(huì)進(jìn)一步加劇。
德國(guó)中央合作銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家米夏埃爾·霍爾施泰因(Michael Holstein)認(rèn)為，石油禁運(yùn)可能將在未來(lái)幾個(gè)月繼續(xù)推高油價(jià)，這也會(huì)對(duì)德國(guó)通脹率產(chǎn)生影響，因此，德國(guó)通脹率可能將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持在一個(gè)較高水平。這在很大程度上取決于其他產(chǎn)油國(guó)的產(chǎn)量如何能夠迅速增加并進(jìn)入市場(chǎng)。
內(nèi)部分歧明顯
正如歐盟成員國(guó)在俄氣“盧布結(jié)算令”上持不同意見(jiàn)一樣，他們對(duì)俄油禁運(yùn)這一制裁措施也存在分歧，其原因是歐盟許多國(guó)家在能源需求方面嚴(yán)重依賴俄羅斯。一段時(shí)間以來(lái)，歐盟內(nèi)部對(duì)于該制裁措施是否實(shí)施以及如何實(shí)施的爭(zhēng)論較為激烈。目前，各國(guó)還未對(duì)最終方案完全達(dá)成一致，一些國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)，方案的最終細(xì)節(jié)存在一定變數(shù)。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，在一輪接一輪的制裁措施中，歐盟多次強(qiáng)調(diào)希望“擺脫”俄羅斯石油和天然氣的意愿，但是由于分歧存在，歐盟“非常清楚”要真正做到這一點(diǎn)相當(dāng)困難。
對(duì)俄石油禁運(yùn)的制裁方案首先必須得到歐盟所有27個(gè)成員國(guó)的同意才能生效。歐委會(huì)主席馮德萊恩承認(rèn)，由于一些成員國(guó)在能源上高度依賴俄羅斯，提案獲得通過(guò)并不容易。目前，包括匈牙利、斯洛伐克、捷克等多個(gè)國(guó)家均表示，無(wú)法迅速找到替代供應(yīng)源，需要較長(zhǎng)過(guò)渡期。
匈牙利總理府部長(zhǎng)古亞什·蓋爾蓋伊表示，歐盟對(duì)俄石油和天然氣實(shí)施禁令須經(jīng)所有成員國(guó)一致同意，而匈牙利“準(zhǔn)備否決”相關(guān)提議。匈牙利目前沒(méi)有能夠替代俄羅斯的油氣供應(yīng)方，轉(zhuǎn)換油氣來(lái)源需要花費(fèi)大約5年和“大量金錢(qián)”，“我們絕不會(huì)支持(對(duì)俄油氣)制裁。”
匈牙利約翰·諾依曼大學(xué)歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑日前在接受新華社記者采訪時(shí)曾表示，“我們必須明白的是，自從80年代開(kāi)始，匈牙利家庭的取暖方式就已改用天然氣。雖然我們?nèi)詴?huì)使用木材和煤炭，但我們嚴(yán)重依賴天然氣，大約85%的匈牙利家庭使用來(lái)自俄羅斯的天然氣供暖。”
經(jīng)濟(jì)滯脹加劇
俄烏沖突正在重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì)，加上歐盟采取多輪制裁俄羅斯的措施，嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的歐洲經(jīng)濟(jì)面臨能源價(jià)格飆升、通脹水平屢創(chuàng)新高、供應(yīng)鏈短缺等引發(fā)滯脹的重壓，將阻礙歐洲在新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。正如市場(chǎng)分析人士所說(shuō)的，歐洲對(duì)于滯脹的擔(dān)憂情緒達(dá)到了頂峰。歐盟統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)第一季度環(huán)比僅增長(zhǎng)0.2%，而3月其通脹率卻高達(dá)7.5%。
比利時(shí)智庫(kù)布魯蓋爾研究所(Bruegel)2日發(fā)表的一份報(bào)告稱，對(duì)俄油實(shí)施禁運(yùn)，同時(shí)也會(huì)對(duì)歐盟產(chǎn)生一些負(fù)面的短期和長(zhǎng)期后果，至少在短期內(nèi)，對(duì)歐盟和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。報(bào)告稱，歐洲和世界各地的油價(jià)可能會(huì)上漲，價(jià)格上漲給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)痛苦。
來(lái)自比利時(shí)的歐洲議會(huì)議員(Belgian Green MEP Sara Matthieu)4日指出，這些制裁不僅會(huì)損害俄羅斯經(jīng)濟(jì)，也將“影響歐盟民眾的住房、工作和錢(qián)包，這可能導(dǎo)致更多的社會(huì)不平等、失業(yè)率上升和能源貧困加劇。”
羅馬路易斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系工商管理教授歐金尼奧·平托(Eugenio Pinto， a professor of business administration at the Department of Economics of Romes LUISS University)在接受新華社采訪時(shí)說(shuō)：“各國(guó)必須小心平衡他們想做的事情和他們實(shí)際可以做的事情”，“如果依賴俄羅斯天然氣的國(guó)家被迫按照與石油進(jìn)口禁令相同的時(shí)間表暫停進(jìn)口，我們將看到企業(yè)和家庭都得按配額供給，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將陷入停滯。”
德國(guó)工商大會(huì)主席彼得·阿德里安(Peter Adrian)表示，盡管對(duì)石油的需求也可以從其他來(lái)源得到滿足，但油價(jià)上漲將增加企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。特別是對(duì)于能源密集型的工業(yè)和物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，這往往會(huì)使業(yè)務(wù)利潤(rùn)更低。在極端情況下，企業(yè)或因成本原因而被迫關(guān)閉其業(yè)務(wù)。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，失去俄羅斯天然氣和石油供應(yīng)可能將導(dǎo)致歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)損失3%，這主要取決于冬季能源短缺程度。歐洲央行3月將歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從原來(lái)的年增長(zhǎng)4%下調(diào)至3.7%。
為此，匈牙利約翰·諾依曼大學(xué)歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑在接受新華社記者采訪時(shí)表示，單靠制裁無(wú)濟(jì)于事，還必須進(jìn)行談判，因?yàn)樵谕饨?、?jīng)濟(jì)、商業(yè)上完全切斷與俄羅斯的關(guān)系并不是一個(gè)好的解決方案。
能源危機(jī)加重
歐委會(huì)當(dāng)天提交的第六輪對(duì)俄羅斯制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止進(jìn)口俄石油，既歐盟將在六個(gè)月內(nèi)逐步淘汰俄原油，并在今年年底前逐步淘汰俄成品油。
繼歐盟4月8日宣布對(duì)俄羅斯采取第五輪制裁，從8月起停止進(jìn)口俄羅斯煤炭之后，歐盟再次對(duì)俄羅斯能源“開(kāi)刀”，對(duì)俄羅斯石油實(shí)施禁運(yùn)，以達(dá)到大幅減少對(duì)俄羅斯能源的依賴。目前，歐盟所需天然氣約40%、石油約30%和煤炭略低于20%來(lái)自俄羅斯，俄羅斯能源在歐盟能源消費(fèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。
制裁對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是一把“雙刃劍”，對(duì)俄油禁運(yùn)后，在俄羅斯石油收入大幅減少的同時(shí)，歐盟自身將加劇能源危機(jī)，短時(shí)間內(nèi)從本已供應(yīng)偏緊的國(guó)際市場(chǎng)上尋求替補(bǔ)俄油的其他進(jìn)口油源存在一定的難度。
俄羅斯方面預(yù)計(jì)，受來(lái)自西方的經(jīng)濟(jì)制裁，該國(guó)2022年的石油產(chǎn)量年可能會(huì)下降約17%。對(duì)此，市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，俄羅斯減少石油產(chǎn)量將讓本已承壓的全球石油供需更趨緊張，加劇市場(chǎng)擔(dān)憂情緒，油價(jià)預(yù)計(jì)會(huì)再次飆升，同時(shí)美元走強(qiáng)使得以美元計(jì)價(jià)的石油價(jià)格更為昂貴。盡管如此，歐佩克和非歐佩克主要產(chǎn)油國(guó)有望仍會(huì)保持溫和的增產(chǎn)步伐，市場(chǎng)對(duì)石油供應(yīng)短缺的擔(dān)憂會(huì)進(jìn)一步加劇。
德國(guó)中央合作銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家米夏埃爾·霍爾施泰因(Michael Holstein)認(rèn)為，石油禁運(yùn)可能將在未來(lái)幾個(gè)月繼續(xù)推高油價(jià)，這也會(huì)對(duì)德國(guó)通脹率產(chǎn)生影響，因此，德國(guó)通脹率可能將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持在一個(gè)較高水平。這在很大程度上取決于其他產(chǎn)油國(guó)的產(chǎn)量如何能夠迅速增加并進(jìn)入市場(chǎng)。
內(nèi)部分歧明顯
正如歐盟成員國(guó)在俄氣“盧布結(jié)算令”上持不同意見(jiàn)一樣，他們對(duì)俄油禁運(yùn)這一制裁措施也存在分歧，其原因是歐盟許多國(guó)家在能源需求方面嚴(yán)重依賴俄羅斯。一段時(shí)間以來(lái)，歐盟內(nèi)部對(duì)于該制裁措施是否實(shí)施以及如何實(shí)施的爭(zhēng)論較為激烈。目前，各國(guó)還未對(duì)最終方案完全達(dá)成一致，一些國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)，方案的最終細(xì)節(jié)存在一定變數(shù)。
自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，在一輪接一輪的制裁措施中，歐盟多次強(qiáng)調(diào)希望“擺脫”俄羅斯石油和天然氣的意愿，但是由于分歧存在，歐盟“非常清楚”要真正做到這一點(diǎn)相當(dāng)困難。
對(duì)俄石油禁運(yùn)的制裁方案首先必須得到歐盟所有27個(gè)成員國(guó)的同意才能生效。歐委會(huì)主席馮德萊恩承認(rèn)，由于一些成員國(guó)在能源上高度依賴俄羅斯，提案獲得通過(guò)并不容易。目前，包括匈牙利、斯洛伐克、捷克等多個(gè)國(guó)家均表示，無(wú)法迅速找到替代供應(yīng)源，需要較長(zhǎng)過(guò)渡期。
匈牙利總理府部長(zhǎng)古亞什·蓋爾蓋伊表示，歐盟對(duì)俄石油和天然氣實(shí)施禁令須經(jīng)所有成員國(guó)一致同意，而匈牙利“準(zhǔn)備否決”相關(guān)提議。匈牙利目前沒(méi)有能夠替代俄羅斯的油氣供應(yīng)方，轉(zhuǎn)換油氣來(lái)源需要花費(fèi)大約5年和“大量金錢(qián)”，“我們絕不會(huì)支持(對(duì)俄油氣)制裁。”
匈牙利約翰·諾依曼大學(xué)歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑日前在接受新華社記者采訪時(shí)曾表示，“我們必須明白的是，自從80年代開(kāi)始，匈牙利家庭的取暖方式就已改用天然氣。雖然我們?nèi)詴?huì)使用木材和煤炭，但我們嚴(yán)重依賴天然氣，大約85%的匈牙利家庭使用來(lái)自俄羅斯的天然氣供暖。”
經(jīng)濟(jì)滯脹加劇
俄烏沖突正在重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì)，加上歐盟采取多輪制裁俄羅斯的措施，嚴(yán)重依賴俄羅斯能源的歐洲經(jīng)濟(jì)面臨能源價(jià)格飆升、通脹水平屢創(chuàng)新高、供應(yīng)鏈短缺等引發(fā)滯脹的重壓，將阻礙歐洲在新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。正如市場(chǎng)分析人士所說(shuō)的，歐洲對(duì)于滯脹的擔(dān)憂情緒達(dá)到了頂峰。歐盟統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)第一季度環(huán)比僅增長(zhǎng)0.2%，而3月其通脹率卻高達(dá)7.5%。
比利時(shí)智庫(kù)布魯蓋爾研究所(Bruegel)2日發(fā)表的一份報(bào)告稱，對(duì)俄油實(shí)施禁運(yùn)，同時(shí)也會(huì)對(duì)歐盟產(chǎn)生一些負(fù)面的短期和長(zhǎng)期后果，至少在短期內(nèi)，對(duì)歐盟和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。報(bào)告稱，歐洲和世界各地的油價(jià)可能會(huì)上漲，價(jià)格上漲給進(jìn)口國(guó)帶來(lái)痛苦。
來(lái)自比利時(shí)的歐洲議會(huì)議員(Belgian Green MEP Sara Matthieu)4日指出，這些制裁不僅會(huì)損害俄羅斯經(jīng)濟(jì)，也將“影響歐盟民眾的住房、工作和錢(qián)包，這可能導(dǎo)致更多的社會(huì)不平等、失業(yè)率上升和能源貧困加劇。”
羅馬路易斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系工商管理教授歐金尼奧·平托(Eugenio Pinto， a professor of business administration at the Department of Economics of Romes LUISS University)在接受新華社采訪時(shí)說(shuō)：“各國(guó)必須小心平衡他們想做的事情和他們實(shí)際可以做的事情”，“如果依賴俄羅斯天然氣的國(guó)家被迫按照與石油進(jìn)口禁令相同的時(shí)間表暫停進(jìn)口，我們將看到企業(yè)和家庭都得按配額供給，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將陷入停滯。”
德國(guó)工商大會(huì)主席彼得·阿德里安(Peter Adrian)表示，盡管對(duì)石油的需求也可以從其他來(lái)源得到滿足，但油價(jià)上漲將增加企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。特別是對(duì)于能源密集型的工業(yè)和物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，這往往會(huì)使業(yè)務(wù)利潤(rùn)更低。在極端情況下，企業(yè)或因成本原因而被迫關(guān)閉其業(yè)務(wù)。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，失去俄羅斯天然氣和石油供應(yīng)可能將導(dǎo)致歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)損失3%，這主要取決于冬季能源短缺程度。歐洲央行3月將歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從原來(lái)的年增長(zhǎng)4%下調(diào)至3.7%。
為此，匈牙利約翰·諾依曼大學(xué)歐亞中心研究主任莫爾迪茨·喬鮑在接受新華社記者采訪時(shí)表示，單靠制裁無(wú)濟(jì)于事，還必須進(jìn)行談判，因?yàn)樵谕饨?、?jīng)濟(jì)、商業(yè)上完全切斷與俄羅斯的關(guān)系并不是一個(gè)好的解決方案。
