碳管理是一個(gè)前人涉足不深、研究成果非常少的新課題?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)對(duì)碳管理的本質(zhì)、內(nèi)涵和目標(biāo)、任務(wù)的理解與闡述都存在著不同程度的差異，這不僅不利于科學(xué)指導(dǎo)碳管理的實(shí)踐，甚至還可能發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)。因此，結(jié)合“雙碳”行動(dòng)，必須回答一些基礎(chǔ)的和關(guān)鍵的問(wèn)題：我們認(rèn)識(shí)碳管理的本質(zhì)嗎?我們了解碳管理的內(nèi)涵嗎?我們知道碳管理給政府、企業(yè)和公民帶來(lái)的挑戰(zhàn)嗎?為了達(dá)到碳管理的目標(biāo)或者完成碳管理的任務(wù)，什么樣的管理方案才是可行的和有效的?遺憾的是，我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)知并不清晰。而且，要想對(duì)這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題做出圓滿的回答也并不容易。因此，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入研究，還碳管理一個(gè)真實(shí)的面目，發(fā)展“碳管理學(xué)”就具有非同尋常的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)外碳管理的研究
碳管理，英文為“Carbon Management”。雖然對(duì)于碳管理的系統(tǒng)性論述比較少，但是，碳管理開(kāi)始進(jìn)入人們的研究視野。在國(guó)外，碳管理作為一種新的管理理論，學(xué)者們還沒(méi)有達(dá)成一致的觀點(diǎn)。不過(guò)，國(guó)外對(duì)碳管理內(nèi)容的研究主要有兩個(gè)視角：一個(gè)是從政府(公共部門(mén))的視角，另一個(gè)是從企業(yè)(私營(yíng)部門(mén))的視角。
(1)公共部門(mén)的碳管理
從公共部門(mén)角度研究碳管理的代表是英國(guó)的碳基金。碳基金的碳管理服務(wù)是通過(guò)提供技術(shù)和改變管理來(lái)幫助地方政府減少碳排放。它提出了地方政府碳管理戰(zhàn)略的五個(gè)步驟：一是訂立約定(動(dòng)員);二是碳管理評(píng)估(現(xiàn)狀);三是設(shè)計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)(愿景);四是計(jì)劃執(zhí)行(怎樣達(dá)到目標(biāo));五是執(zhí)行管理(實(shí)現(xiàn)的保證)(Carbon Trust，2005)。
此外，世界著名咨詢(xún)公司普華永道也構(gòu)建了一個(gè)宏觀的碳管理戰(zhàn)略框架，它包括管理(政策和利益相關(guān)者、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)、目標(biāo))、溫室氣體足跡(數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)組織)、減排(識(shí)別就地減排;變量：成本、數(shù)量、時(shí)間;減排類(lèi)型)三個(gè)部分，每個(gè)部分都闡述了具體的內(nèi)容和目標(biāo)(Pricewaterhouse Coopers，2008)。
(2)私營(yíng)部門(mén)的碳管理
碳管理是企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在?？紤]到能源的日漸緊缺，以及油價(jià)的不斷上升，在節(jié)能減排方面處于領(lǐng)先地位的企業(yè)毋庸置疑將節(jié)省更多的能源費(fèi)用。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)低碳戰(zhàn)略的最直觀認(rèn)識(shí)是節(jié)能減排。其實(shí)，低碳戰(zhàn)略可以大致分為三個(gè)階段：節(jié)能減排(energy saving and emission reduction)、使用新能源(renewable energy)、碳捕獲技術(shù)(carbon capture and storage)。第一階段指的是提高能源使用效率和降低排放量，以及用新興的碳交易手段促進(jìn)減排意愿;第二階段則從源頭上著手，減少化石能源的使用，代之以更為清潔的能源(包括風(fēng)能、太陽(yáng)能等);第三階段則側(cè)重于末端治理，力圖將化石燃料燃燒后排放的 CO 2 捕獲到貯存設(shè)施中或者固化，從而使零排放成為可能(支維墉，2008)。
IBM 商業(yè)價(jià)值研究院認(rèn)為，衡量一家好公司的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不僅僅是成本、服務(wù)和質(zhì)量，對(duì)碳排放的考量正成為提升公司品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的價(jià)值因素之一。IBM 商業(yè)價(jià)值研究院提出了一個(gè)包括設(shè)計(jì)、包裝、流程、組件、能源、庫(kù)存和運(yùn)輸在內(nèi)的“權(quán)衡”模型，一體化地考慮所有的因素。在此基礎(chǔ)上，它們?cè)O(shè)計(jì)了供應(yīng)鏈碳管理的五個(gè)步驟，從易于實(shí)施的局部改進(jìn)到涉及延伸供應(yīng)鏈的復(fù)雜優(yōu)化。此外，IBM 還提出了碳數(shù)據(jù)管理和碳管理組織框架。
國(guó)內(nèi)碳管理的進(jìn)展
2020年9月22日，中國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出，在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的 “雙碳”目標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)結(jié)合實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)公司在碳管理方面做出了積極的探索。
2021年，由上海環(huán)境能源交易所、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院牽頭起草的首個(gè)碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋碳排放管理、碳交易管理、碳資產(chǎn)管理以及碳中和管理等四方面，為國(guó)內(nèi)碳管理體系提供了參考。該碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國(guó)外成熟的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)、溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)等，相比現(xiàn)有的體系，這一碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)增加了管理的內(nèi)容。
相比于國(guó)外在城市的發(fā)力，國(guó)內(nèi)碳管理的對(duì)象主要放在了企業(yè)身上。企業(yè)碳管理，簡(jiǎn)單講就是以減少生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的二氧化碳排放為核心的管理活動(dòng)。表面看，碳管理會(huì)增加企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上，加強(qiáng)碳管理是大勢(shì)所趨，是企業(yè)在低碳時(shí)代為謀求生存發(fā)展空間而不得不開(kāi)展的活動(dòng)。有的提出可供企業(yè)使用的碳管理原則框架，有的提出企業(yè)做碳管理的步驟。例如，中創(chuàng)碳投基于過(guò)去多年對(duì)不少大型集團(tuán)企業(yè)豐富的碳戰(zhàn)略、碳管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，摸索和總結(jié)出一個(gè)企業(yè)開(kāi)展碳管理的新框架——“SMART-ABC”框架，作為指導(dǎo)企業(yè)在雙碳目標(biāo)下開(kāi)展全過(guò)程碳管理工作的方法論。這里的SMART，指戰(zhàn)略規(guī)劃、管理機(jī)制、行動(dòng)方案、規(guī)則制度、支撐工具，ABC指考核約束、品牌宣傳和能力建設(shè)。
另外，還可以看到，有的搭建碳管理平臺(tái);甚至引出了碳排放管理師的綠色新職業(yè)。
應(yīng)積極發(fā)展中國(guó)特色的“碳管理學(xué)”
管理學(xué)是系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。管理學(xué)所提供的理論與方法都是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提煉，同時(shí)管理的理論與方法又必須為實(shí)踐服務(wù)，才能顯示出管理理論與方法的強(qiáng)大生命力。比如，法約爾提出了普遍適用的一般管理理論，定義管理是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，它不僅適用于工商企業(yè)的碳管理，而且適用于政府部門(mén)的碳管理;又比如，運(yùn)用SWOT這種方法，可以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等;再比如，以往認(rèn)為碳主要涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，與消費(fèi)領(lǐng)域關(guān)系不大，這實(shí)際上是個(gè)誤區(qū)。而把行為科學(xué)理論引入，堅(jiān)持以人為本，采取不同的激勵(lì)機(jī)制，可能改變?nèi)藗兊南M(fèi)偏好，達(dá)到不同的節(jié)能減排效果;等等。無(wú)論如何，碳管理的內(nèi)容是從碳管理戰(zhàn)略出發(fā)，主要包括管理模式、管理機(jī)制、管理方法，以及在管理過(guò)程中塑造的管理理念、管理原則、管理制度、管理程序、管理工具等在內(nèi)的一整套內(nèi)容。
從與其他學(xué)科的關(guān)系看，管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等都有密切關(guān)系，是一個(gè)非常綜合性的學(xué)科。而碳管理也不是一個(gè)純粹的管理問(wèn)題，更不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題，它是一個(gè)需要社會(huì)頂層設(shè)計(jì)、金融支持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等方方面面都發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。
管理學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是管理學(xué)分支的發(fā)展。國(guó)外很多學(xué)校已經(jīng)開(kāi)辦了碳管理專(zhuān)業(yè)，國(guó)內(nèi)也應(yīng)該借“雙碳”目標(biāo)這一東風(fēng)，積極發(fā)展碳管理這一管理學(xué)新分支。我們?cè)鴮?duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)解讀，論述了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程;并指出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)際上是一個(gè)碳管理問(wèn)題，試著從管理學(xué)基本原理去揭示;進(jìn)一步，從城市和行業(yè)、企業(yè)方面分別探討了其如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
總之，從大的方面看，碳管理研究有助于幫助政府實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)(政府可依靠政策法規(guī)、借助市場(chǎng)力量，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的行動(dòng))，在生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面提升政府形象;還有助于應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力，適應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)碳排放限制的要求，增加國(guó)際氣候談判籌碼。
(作者杜棟教授系河海大學(xué)系統(tǒng)工程與管理創(chuàng)新研究中心主任，區(qū)域和城市(群)高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)首席專(zhuān)家。)
