習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心理事會理事長，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰在2022年4月《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》創(chuàng)刊上發(fā)表名為《認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想扎實(shí)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作》的文章，文中指出：切實(shí)把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實(shí)到發(fā)展改革工作各領(lǐng)域全過程，推動綠色低碳發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)美麗中國，促進(jìn)人與自然和諧共生。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，繼續(xù)做好碳達(dá)峰碳中和對外工作和國際應(yīng)對氣候變化斗爭合作。推動自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，完善生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建自然保護(hù)地體系，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推動重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)認(rèn)證和審核，加快綠色技術(shù)交易中心建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想

扎實(shí)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作

何立峰

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，以我將無我、不負(fù)人民的赤子情懷，應(yīng)時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

一、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深，具有廣闊時(shí)代背景、深厚理論淵源和堅(jiān)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)，蘊(yùn)含著堅(jiān)定的理想信念、鮮明的人民立場、宏大的全球視野，是立足國情、放眼世界、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)思想，是指引我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科學(xué)應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的強(qiáng)大思想武器。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八屆六中全會正式確立習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并莊嚴(yán)地寫入黨章。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，鄭重地把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想載入憲法，實(shí)現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十九屆六中全會在全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，首次系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是運(yùn)用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐形成的重大理論成果。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，聚焦新時(shí)代新形勢新情況，系統(tǒng)回答了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干等一系列重大問題，形成了具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的理論體系，譜寫了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的嶄新篇章。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律的思想，把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來，正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史方位，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，明確了階段性中心任務(wù)，指引我們向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于堅(jiān)守人民立場的思想，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，貫徹群眾路線，永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，指引我們創(chuàng)造中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想，強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)要求，通過自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系加快發(fā)展社會生產(chǎn)力，指引我們在新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革中不斷提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想，站在世界歷史發(fā)展的高度審視當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為破解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展，貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案和中國力量。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想創(chuàng)造性地回答了馬克思主義經(jīng)典作家沒有遇到過的一系列重大問題，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大理論威力和獨(dú)特思想魅力，用馬克思主義的真理光芒照耀我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不斷開拓中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶。中國共產(chǎn)黨成立一百年來，在總結(jié)不同時(shí)期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對如何擺脫中國貧窮落后面貌、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)行了不懈追求和探索。

在新民主主義革命時(shí)期，我們黨注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給，提出新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨提出過渡時(shí)期的總路線，創(chuàng)造性完成社會主義改造，建立起社會主義經(jīng)濟(jì)制度。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，對推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出全面部署。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。黨的十四大提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要加快改革開放，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。黨的十五大提出，建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。黨的十七大提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，對關(guān)系新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，促進(jìn)共同富裕，深刻回答了中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含著認(rèn)識論、方法論、價(jià)值論層面的重大突破，實(shí)現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史性飛躍。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)行動指南。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動中形成與發(fā)展，體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合、認(rèn)識論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特色。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的科學(xué)性，堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)世界觀方法論認(rèn)識世界、改造世界，系統(tǒng)回答了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位、根本立場、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)原則、主題主線、根本保證等一系列重大問題，構(gòu)建起科學(xué)完備、邏輯嚴(yán)密的思想理論體系。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的真理性，始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的真理性認(rèn)識，深入提煉和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邏輯、推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了正確指引。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的人民性，創(chuàng)造性提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，注重在推動高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人為本、人民至上的根本價(jià)值取向。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的實(shí)踐性，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，飽含問題意識，深刻回答了事關(guān)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大現(xiàn)實(shí)問題，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，部署實(shí)施了一系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，指引我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展克服重重困難，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的開放性，堅(jiān)持以我為主、為我所用，博采眾長、去粗取精，科學(xué)繼承馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論精髓，充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的養(yǎng)分精華，批判借鑒世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有益成分，展現(xiàn)出強(qiáng)大的理論創(chuàng)新活力。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的時(shí)代性，始終站在時(shí)代前沿，洞察時(shí)代風(fēng)云，把握時(shí)代脈搏，立足中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，堅(jiān)持底線思維，敢于斗爭、善于斗爭，牢牢把握工作主動權(quán)，著力辦好自己的事，為新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)工作確立了歷史坐標(biāo)，提供了行動指南。

二、學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想責(zé)任重大、使命光榮

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心是經(jīng)黨中央批準(zhǔn)同意設(shè)立的。按照中央宣傳部的具體安排，2021年7月在國家發(fā)展改革委成立了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心理事會，2022年1月習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心正式掛牌。成立習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心是黨中央著眼更好地用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝全黨、教育人民作出的一項(xiàng)重大舉措，旨在全面系統(tǒng)、深入扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)研究、宣傳教育和貫徹落實(shí)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央部署要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)中心建設(shè)，努力建成國家級、權(quán)威性、開放型、有影響的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心，近中期要重點(diǎn)抓好四方面工作。

圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要載體定位，做習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想核心要義的研究者。我們要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論精髓、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，吃透核心要義和精神實(shí)質(zhì)，確保習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想擺在突出重要位置，通過編印文獻(xiàn)資料、搭建學(xué)習(xí)平臺、促進(jìn)互動交流等方式，深入研究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)理邏輯，挖掘提煉習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，推動深學(xué)細(xì)悟、研機(jī)析理、融會貫通，自覺將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想作為科學(xué)指引，強(qiáng)化理想信念和使命擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

圍繞系統(tǒng)研究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要智庫定位，做習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想核心要義的闡釋者。我們要準(zhǔn)確把握和精準(zhǔn)闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，熟練掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，為宣傳教育、貫徹落實(shí)等工作注入源頭活水、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想闡釋的“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么看、怎么干”等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，形成更多研究成果。全面梳理習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的體系框架、邏輯結(jié)構(gòu)、概念范疇、原創(chuàng)性貢獻(xiàn)等，深挖其中蘊(yùn)含的深刻道理學(xué)理哲理，聚人才、出成果、提建議，成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究的人才集聚地和理論高地。

圍繞宣傳貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要平臺定位，做學(xué)思踐悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想最新內(nèi)涵的宣傳者。我們要當(dāng)好向國內(nèi)外宣傳推廣習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論研究成果和實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)的排頭兵，深入開展習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的闡釋、解讀和傳播，加強(qiáng)對習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論和實(shí)踐成果的宣介，對理論研究形成的重要成果進(jìn)行宣傳推廣，打造研究專刊、權(quán)威媒體、線上宣傳協(xié)同配合的立體宣傳矩陣，多寫通俗易懂的理論文章，多編“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的大眾讀物，多出生動活潑的音像資料，形成品牌、打造亮點(diǎn)、多出精品，充分發(fā)揮自身影響力，更好宣傳解讀習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，推動習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)一步入腦入心，持續(xù)提高習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的理論感召力，用好各種媒體，擴(kuò)大覆蓋面、提高影響力，為推動黨中央重大決策部署落地見效、為匯聚起奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大思想和精神力量創(chuàng)造有利條件。

圍繞闡釋傳播習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要陣地定位，做習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的忠實(shí)踐行者和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積極提煉者。我們要認(rèn)真梳理全面反映以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的生動實(shí)踐，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，面向基層、深入一線，將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究工作與做好經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，持續(xù)跟蹤以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)工作生動實(shí)踐，組織調(diào)研地方、部門、行業(yè)、企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的落實(shí)情況，適時(shí)開展試點(diǎn)示范，及時(shí)深入挖掘、深刻剖析各類典型案例，梳理提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法并加以推廣，通過群眾喜聞樂見、易于接受的方式在推動高質(zhì)量發(fā)展中廣泛推廣運(yùn)用，將習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，充分展現(xiàn)這一科學(xué)理論的強(qiáng)大真理力量。

總之，我們要全面深入開展習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)研究、宣傳教育和貫徹落實(shí)，服務(wù)新時(shí)代中國特色馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論建設(shè)，積極推動以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)實(shí)踐，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

三、切實(shí)把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實(shí)到發(fā)展改革工作各領(lǐng)域全過程

我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“定海神針”作用。我們要學(xué)懂弄通黨百年奮斗的光輝歷程，學(xué)懂弄通黨堅(jiān)守初心使命的執(zhí)著奮斗，學(xué)懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)懂弄通以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求，自覺用馬克思主義的真理光芒照耀我們的前行之路，做到馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，確保發(fā)展改革工作始終沿著正確方向前進(jìn)。面對復(fù)雜形勢、復(fù)雜矛盾、繁重任務(wù)，既要堅(jiān)持全局觀，又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù)，及時(shí)研究解決主要矛盾和矛盾的主要方面，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升。要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，自覺同黨的理論和路線方針政策對標(biāo)對表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，確保執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。要永葆自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌和執(zhí)著，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

二是推動構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。要把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需更加有機(jī)地結(jié)合起來，著力在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。加快培育完整內(nèi)需體系，完善合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄、投資的體制機(jī)制，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用;加大投資補(bǔ)短板力度，推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)，順應(yīng)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級需要，著力打造強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，破除制約要素合理流動的堵點(diǎn)，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。同時(shí)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，推動進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展，完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，提高國際雙向投資水平，推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)對全球要素資源的吸引力、在世界市場的競爭力。

三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化，依托科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。立足科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，有序推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局。改革科技重大項(xiàng)目實(shí)施方式，推廣“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用，著力破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序流通和創(chuàng)新利用，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育一批國家先進(jìn)制造業(yè)集群。推動制造業(yè)優(yōu)化升級，持續(xù)實(shí)施智能制造工程。對標(biāo)能效標(biāo)桿水平，推動能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，有序?qū)嵤└脑焐?，促進(jìn)“兩高”行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，開拓合作共贏新局面。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面完善產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)要素市場化配置改革，健全社會信用體系，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場;加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，健全現(xiàn)代金融體系;加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，構(gòu)建一流營商環(huán)境，提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力。實(shí)行高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，提升對外開放平臺功能，優(yōu)化區(qū)域開放布局，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化;推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策對接，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展;積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動共建人類命運(yùn)共同體。

五是加快落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展不平衡不充分問題，是當(dāng)前社會主要矛盾的主要方面，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下功夫去認(rèn)識它解決它。要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。完善城鎮(zhèn)化空間布局，發(fā)展壯大城市群和都市圈，全面提升城市品質(zhì)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，完善和落實(shí)主體功能區(qū)制度，積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展，全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提升長三角一體化發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。

六是推動綠色低碳發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，建設(shè)美麗中國，促進(jìn)人與自然和諧共生。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，繼續(xù)做好碳達(dá)峰碳中和對外工作和國際應(yīng)對氣候變化斗爭合作。推動自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，完善生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建自然保護(hù)地體系，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，推動重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)認(rèn)證和審核，加快綠色技術(shù)交易中心建設(shè)。

七是著力保障和改善民生。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，著力增強(qiáng)非基本公共服務(wù)弱項(xiàng)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。把提升國民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，傳承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對外交流和多層次文明對話，提升中華文化影響力。

八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。要堅(jiān)持總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，做好經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，努力保障重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，抓住土地和良種兩個(gè)關(guān)鍵，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，開展種源等“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，確保口糧絕對安全、谷物基本自給、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持立足國內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲備，完善產(chǎn)供儲銷體系，增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程，強(qiáng)化大宗商品儲備調(diào)節(jié)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。同時(shí)，實(shí)施金融安全戰(zhàn)略，解決好水安全問題，保障國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(文章發(fā)表于《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》創(chuàng)刊號，2022年4月;作者系習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心理事會理事長，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任)