根據(jù)JMK Research公司和能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所(IEEFA)日前發(fā)布的一份研究報(bào)告，由于光伏組件價(jià)格上漲和對(duì)進(jìn)口光伏組件征收新稅，印度的光伏系統(tǒng)發(fā)電價(jià)格可能會(huì)在未來(lái)一年將上漲五分之一以上。
該報(bào)告的合著者、JMK Research公司創(chuàng)始人Jyoti Gula表示，價(jià)格和性能是光伏項(xiàng)目發(fā)電成本的關(guān)鍵因素，因此也是投標(biāo)者競(jìng)標(biāo)光伏系統(tǒng)拍賣(mài)的關(guān)鍵因素。
由于運(yùn)費(fèi)上漲和關(guān)鍵原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致光伏組件價(jià)格上漲。在2021年初的光伏拍賣(mài)中，光伏系統(tǒng)電力價(jià)格出現(xiàn)上漲。
相對(duì)于印度在2020年12月創(chuàng)下的1.99盧比/kWh(約0.03美元/kWh)光伏電價(jià)最低紀(jì)錄，2021年1月至2022年3月期間的光伏投標(biāo)的中標(biāo)最低價(jià)格平均增加了22%。
該報(bào)告預(yù)計(jì)，在印度最近對(duì)進(jìn)口光伏組件和光伏電池分別征收40%和25%的基本關(guān)稅(BCD)以及發(fā)布型號(hào)和制造商批準(zhǔn)清單(ALMM)之后，光伏電價(jià)將進(jìn)一步攀升。而ALMM是一項(xiàng)非關(guān)稅壁壘，涵蓋合規(guī)的光伏組件，不包括印度以外制造的組件。
該報(bào)告敦促印度中央和各邦政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同努力解決這些政策障礙，提供更明確的信息，例如基本關(guān)稅(BCD)對(duì)進(jìn)口光伏組件的適用時(shí)間以及關(guān)稅是否會(huì)逐年增加或減少。
該研究報(bào)告分析了三種情景，以比較使用印度國(guó)產(chǎn)組件和進(jìn)口組件對(duì)未來(lái)電價(jià)的影響。在假設(shè)采用免稅進(jìn)口組件的基本情況下，電價(jià)估計(jì)為2.43盧比/kWh(0.0323美元/kWh)。
對(duì)于受到基本關(guān)稅(BCD)約束的進(jìn)口光伏組件，電價(jià)約為2.95盧比/kWh(0.039美元/kWh)，這與在免稅的情況下相比高出約21%。
如果開(kāi)發(fā)商能夠采購(gòu)印度國(guó)內(nèi)光伏組件，電價(jià)將為2.26盧比/kWh(0.030美元/kWh)，與采用免稅進(jìn)口組件的電價(jià)相比下降約7%。
然而報(bào)告指出，由于屋頂光伏、公用事業(yè)規(guī)模以及離網(wǎng)光伏市場(chǎng)的巨大需求，可能在2024年交付使用的國(guó)內(nèi)光伏組件生產(chǎn)工廠無(wú)法確保滿足供應(yīng)。
研究報(bào)告的合著者、JMK Research公司高級(jí)研究員Akhil Thayillam說(shuō)，“在這種情況下，開(kāi)發(fā)商必須采購(gòu)交納40%基本關(guān)稅(BCD)的光伏組件。”
采用新技術(shù)將部分抵消上漲的電價(jià)，并在最大限度地提高工廠產(chǎn)量方面發(fā)揮重要作用。例如，選擇進(jìn)口雙面組件和單軸跟蹤支架的開(kāi)發(fā)商可以實(shí)現(xiàn)4%到5%的產(chǎn)能利用率(CUF)增益。
但Thayillam表示，印度缺乏國(guó)產(chǎn)高功率組件和雙面組件將是開(kāi)發(fā)商面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
他補(bǔ)充說(shuō)，“印度國(guó)內(nèi)組件的價(jià)格也很不穩(wěn)定，短期內(nèi)可能會(huì)大幅上漲，主要是由于供需不匹配、全球多晶硅價(jià)格上漲以及光伏電池征收25%的基本關(guān)稅(BCD)導(dǎo)致的。”
為了減少對(duì)進(jìn)口組件和原材料的依賴(lài)，作為其與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)(PLI)計(jì)劃的一部分，印度政府已撥出2400億盧比(32億美元)的資本補(bǔ)貼，用于建立垂直整合的國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)設(shè)施.
研究報(bào)告的合著者、JMK Research公司高級(jí)研究員Prabhakar Sharma說(shuō)，“這些光伏生產(chǎn)設(shè)施最早可能在2023年年中開(kāi)始投產(chǎn)。但即使采用國(guó)內(nèi)組件，在此之前的價(jià)格也可能出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。”
能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所(IEEFA)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家和印度地區(qū)負(fù)責(zé)人Vibhut iGarg說(shuō)，“為了實(shí)現(xiàn)印度制定的雄心勃勃的2030年可再生能源目標(biāo)，必須避免因組件價(jià)格短期飆升而導(dǎo)致項(xiàng)目部署和調(diào)試的延遲。未來(lái)光伏系統(tǒng)的電價(jià)仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于化石燃料設(shè)施。加快部署可再生能源系統(tǒng)以滿足不斷增長(zhǎng)的電力需求，將加強(qiáng)印度的能源安全，避免未來(lái)的電力短缺危機(jī)。
該報(bào)告的合著者、JMK Research公司創(chuàng)始人Jyoti Gula表示，價(jià)格和性能是光伏項(xiàng)目發(fā)電成本的關(guān)鍵因素，因此也是投標(biāo)者競(jìng)標(biāo)光伏系統(tǒng)拍賣(mài)的關(guān)鍵因素。
由于運(yùn)費(fèi)上漲和關(guān)鍵原材料價(jià)格上漲，導(dǎo)致光伏組件價(jià)格上漲。在2021年初的光伏拍賣(mài)中，光伏系統(tǒng)電力價(jià)格出現(xiàn)上漲。
相對(duì)于印度在2020年12月創(chuàng)下的1.99盧比/kWh(約0.03美元/kWh)光伏電價(jià)最低紀(jì)錄，2021年1月至2022年3月期間的光伏投標(biāo)的中標(biāo)最低價(jià)格平均增加了22%。
該報(bào)告預(yù)計(jì)，在印度最近對(duì)進(jìn)口光伏組件和光伏電池分別征收40%和25%的基本關(guān)稅(BCD)以及發(fā)布型號(hào)和制造商批準(zhǔn)清單(ALMM)之后，光伏電價(jià)將進(jìn)一步攀升。而ALMM是一項(xiàng)非關(guān)稅壁壘，涵蓋合規(guī)的光伏組件，不包括印度以外制造的組件。
該報(bào)告敦促印度中央和各邦政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同努力解決這些政策障礙，提供更明確的信息，例如基本關(guān)稅(BCD)對(duì)進(jìn)口光伏組件的適用時(shí)間以及關(guān)稅是否會(huì)逐年增加或減少。
該研究報(bào)告分析了三種情景，以比較使用印度國(guó)產(chǎn)組件和進(jìn)口組件對(duì)未來(lái)電價(jià)的影響。在假設(shè)采用免稅進(jìn)口組件的基本情況下，電價(jià)估計(jì)為2.43盧比/kWh(0.0323美元/kWh)。
對(duì)于受到基本關(guān)稅(BCD)約束的進(jìn)口光伏組件，電價(jià)約為2.95盧比/kWh(0.039美元/kWh)，這與在免稅的情況下相比高出約21%。
如果開(kāi)發(fā)商能夠采購(gòu)印度國(guó)內(nèi)光伏組件，電價(jià)將為2.26盧比/kWh(0.030美元/kWh)，與采用免稅進(jìn)口組件的電價(jià)相比下降約7%。
然而報(bào)告指出，由于屋頂光伏、公用事業(yè)規(guī)模以及離網(wǎng)光伏市場(chǎng)的巨大需求，可能在2024年交付使用的國(guó)內(nèi)光伏組件生產(chǎn)工廠無(wú)法確保滿足供應(yīng)。
研究報(bào)告的合著者、JMK Research公司高級(jí)研究員Akhil Thayillam說(shuō)，“在這種情況下，開(kāi)發(fā)商必須采購(gòu)交納40%基本關(guān)稅(BCD)的光伏組件。”
采用新技術(shù)將部分抵消上漲的電價(jià)，并在最大限度地提高工廠產(chǎn)量方面發(fā)揮重要作用。例如，選擇進(jìn)口雙面組件和單軸跟蹤支架的開(kāi)發(fā)商可以實(shí)現(xiàn)4%到5%的產(chǎn)能利用率(CUF)增益。
但Thayillam表示，印度缺乏國(guó)產(chǎn)高功率組件和雙面組件將是開(kāi)發(fā)商面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
他補(bǔ)充說(shuō)，“印度國(guó)內(nèi)組件的價(jià)格也很不穩(wěn)定，短期內(nèi)可能會(huì)大幅上漲，主要是由于供需不匹配、全球多晶硅價(jià)格上漲以及光伏電池征收25%的基本關(guān)稅(BCD)導(dǎo)致的。”
為了減少對(duì)進(jìn)口組件和原材料的依賴(lài)，作為其與生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)(PLI)計(jì)劃的一部分，印度政府已撥出2400億盧比(32億美元)的資本補(bǔ)貼，用于建立垂直整合的國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)設(shè)施.
研究報(bào)告的合著者、JMK Research公司高級(jí)研究員Prabhakar Sharma說(shuō)，“這些光伏生產(chǎn)設(shè)施最早可能在2023年年中開(kāi)始投產(chǎn)。但即使采用國(guó)內(nèi)組件，在此之前的價(jià)格也可能出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。”
能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所(IEEFA)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家和印度地區(qū)負(fù)責(zé)人Vibhut iGarg說(shuō)，“為了實(shí)現(xiàn)印度制定的雄心勃勃的2030年可再生能源目標(biāo)，必須避免因組件價(jià)格短期飆升而導(dǎo)致項(xiàng)目部署和調(diào)試的延遲。未來(lái)光伏系統(tǒng)的電價(jià)仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于化石燃料設(shè)施。加快部署可再生能源系統(tǒng)以滿足不斷增長(zhǎng)的電力需求，將加強(qiáng)印度的能源安全，避免未來(lái)的電力短缺危機(jī)。
