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拜登支持太陽(yáng)能的行政方案可能將同時(shí)支持儲(chǔ)能發(fā)展

2022-06-16 10:41  來(lái)源:中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟  瀏覽:  

美國(guó)政府本月采取的支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的行動(dòng),不太可能以犧牲對(duì)儲(chǔ)能的支持為代價(jià)。

6月6日,美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布對(duì)東南亞進(jìn)口的太陽(yáng)能組件免征兩年關(guān)稅,不過(guò),美國(guó)商務(wù)部也正在調(diào)查東南亞工廠,認(rèn)為這可能是制造商規(guī)避從中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的手段。

減免關(guān)稅的決議受到了美國(guó)下游太陽(yáng)能行業(yè)的廣泛歡迎,太陽(yáng)能下游行業(yè)影響著大部分的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而上游只包括少數(shù)幾家國(guó)內(nèi)制造商。

太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的執(zhí)行董事Abigail Ross Hopper說(shuō),此舉將恢復(fù)“近乎癱瘓”的市場(chǎng)。

同時(shí),拜登通過(guò)《國(guó)防生產(chǎn)法》(Defense Production Act, DPA)支持國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展,這是一項(xiàng)冷戰(zhàn)時(shí)期的立法,允許政府將制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)定在類似于戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上。

今年早些時(shí)候,拜登表示DPA將用于支持電池制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但在最近,公告中只提到了五種“關(guān)鍵”清潔能源技術(shù):太陽(yáng)能組件、建筑保溫、熱泵、制造清潔燃料的設(shè)備——例如電解器和燃料電池,還有電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施——如變壓器。

美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)的Jason Burwen說(shuō),儲(chǔ)能不在公告中,但這不意味著政府不利用DPA支持電池和其他技術(shù)發(fā)展。

“雖然電池儲(chǔ)能沒(méi)有被列入白宮的DPA第三章聲明中,但重要的是,國(guó)會(huì)去年通過(guò)的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施立法為電池制造投資撥款30億美元,為電池原料加工和回收撥款30億美元,”ACP的儲(chǔ)能副總裁Burwen說(shuō):“這是美國(guó)政府對(duì)清潔能源供應(yīng)鏈做出的最大直接投資之一。”

Burwen指出,另一方面,DPA中的資金仍然還需要國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)才能撥款,用于最近申報(bào)的電池項(xiàng)目。

“儲(chǔ)能仍是大局的重要部分”

Stoel Rives律師事務(wù)所合伙人Morten Lund表示,對(duì)總統(tǒng)來(lái)說(shuō),解決太陽(yáng)能關(guān)稅問(wèn)題是更緊迫的任務(wù)。

對(duì)該行業(yè)征收的反傾銷和反補(bǔ)貼稅導(dǎo)致研究公司BloombergNEF將其2022年美國(guó)太陽(yáng)能部署預(yù)測(cè)從30.5GW降至22.7GW。

拜登實(shí)施的兩年關(guān)稅減免與DPA對(duì)國(guó)內(nèi)制造商的支持配合,解決了太陽(yáng)能和其他清潔能源進(jìn)口將危及國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的擔(dān)憂,Lund說(shuō)。

他認(rèn)為,儲(chǔ)能仍然是“大計(jì)劃的一部分”,但當(dāng)務(wù)之急是讓太陽(yáng)能部署重新站起來(lái)。

Jason Burwen指出,美國(guó)能源部為電池制造補(bǔ)助資金進(jìn)行了首次招標(biāo),這將加速美國(guó)電池產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

“此外,其他機(jī)構(gòu),如能源部貸款項(xiàng)目辦公室,也有權(quán)投資電池供應(yīng)鏈。”

之前有預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn),稅收減免可能會(huì)使美國(guó)每年的儲(chǔ)能部署增加20%以上。

早在4月,當(dāng)DPA第三章中表示將支持關(guān)鍵電池礦物材料的加工和生產(chǎn)時(shí),一些行業(yè)參與者對(duì)其非常樂(lè)觀。

然而,先進(jìn)電池技術(shù)公司Nanograf的首席CEO Francis Wang博士說(shuō),為了使美國(guó)減少對(duì)進(jìn)口材料和加工的依賴,仍然有一座大山要跨越。

儲(chǔ)能制造商Powin Energy的副總裁Danny Lu指出了將上游生產(chǎn)推向市場(chǎng)的漫長(zhǎng)時(shí)間線,表示提供對(duì)固定儲(chǔ)能電池以及電動(dòng)汽車的具體支持方案十分重要。

鋰電池市場(chǎng)信息提供商Benchmark Mineral Intelligence的首席數(shù)據(jù)官Caspar Rawles說(shuō),新增上游資源的許可通常是其上線的最大障礙,但總統(tǒng)的命令明確指出政府不會(huì)加快許可過(guò)程。

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