自2011年11月，國內(nèi)第一篇大數(shù)據(jù)報告發(fā)布以來，大數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展波瀾壯闊。2015年大數(shù)據(jù)正式成為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著發(fā)展大數(shù)據(jù)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)、以大數(shù)據(jù)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善社會治理、增強(qiáng)國家安全保障，成為社會的共識。

01大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)成為塑造國家競爭力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一，各國紛紛將大數(shù)據(jù)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2014年至今我國涉及大數(shù)據(jù)發(fā)展與應(yīng)用的國家政策規(guī)定已多達(dá)63個，其中國家大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計1個，國家層面頂層規(guī)劃4個，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展應(yīng)用31個，重點(diǎn)工作推進(jìn)25個，重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展2個。大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已上升到國家戰(zhàn)略高度，各部門從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)能力提升、應(yīng)用與管理三個層面積極落實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展政策。

根據(jù)中國信通院調(diào)查研究，截至2017年1月份已經(jīng)公開發(fā)布了37份地方的大數(shù)據(jù)規(guī)劃，涵蓋16個省21個市。第一類是以北深廣浙江為代表的引領(lǐng)性規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀結(jié)合最為緊密;第二類是以蘇州、南寧為代表的落實(shí)性規(guī)劃，對接國家和省相關(guān)戰(zhàn)略，制定可操作的具體措施;第一類是追趕型規(guī)劃，以相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)制定的彎道超車型的發(fā)展規(guī)劃為主。隨著近幾年各地規(guī)劃的具體實(shí)施，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展已呈現(xiàn)出三大成效：

——第一，區(qū)域特色創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速聚集。目前我國已經(jīng)形成中西部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、東北地區(qū)五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，配合國家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，整個產(chǎn)業(yè)布局將進(jìn)一步清晰。

——第二，行業(yè)應(yīng)用逐步深入。以共享開放推進(jìn)在政府中的應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極開展金融大數(shù)據(jù)的應(yīng)用創(chuàng)新，推動在公共衛(wèi)生醫(yī)療保健中的應(yīng)用是各地規(guī)劃中要見成效的領(lǐng)域。

——第三，數(shù)據(jù)資源整合加快，數(shù)據(jù)中心建設(shè)迅速提升。通過大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略倒逼基礎(chǔ)設(shè)施配合國家寬帶中國普遍服務(wù)、全面小康一系列戰(zhàn)略的推進(jìn)，現(xiàn)在寬帶網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心都取得了快速發(fā)展。

大數(shù)據(jù)時代催生大量相關(guān)人才缺口，培養(yǎng)專業(yè)實(shí)用型人才是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本。在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展方面，在教育部公布的高校新增專業(yè)名單中，中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、東北大學(xué)等32所高校成為第二批成功申請“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”本科新專業(yè)的高校。第一批于2016年2月成功申請的高校有3所。

大數(shù)據(jù)驅(qū)動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在形成。大量的異質(zhì)性企業(yè)，借助大數(shù)據(jù)，互相依存，形成了共生、再生，乃至互生的價值循環(huán)體系。不同的行業(yè)，形成業(yè)務(wù)交叉、數(shù)據(jù)通聯(lián)、運(yùn)營協(xié)同的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制。不同的經(jīng)濟(jì)主體，借助大數(shù)據(jù)，形成跨地域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的社會協(xié)同平臺。

具備新型的“價值循環(huán)體系”、“產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制”、“社會協(xié)同平臺”屬性的業(yè)態(tài)，稱之為產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，是一個基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)單元。無數(shù)個經(jīng)濟(jì)單元疊加、化合，構(gòu)成欣欣向榮的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

大數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與以往不同，離散的“生產(chǎn)單元”之間的數(shù)據(jù)融合，成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心，和過去以“消費(fèi)”為主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成鮮明的對比。這是數(shù)字重組產(chǎn)業(yè)的開端。

創(chuàng)新型的大數(shù)據(jù)技術(shù)公司正茁壯成長。近幾年來，大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)發(fā)展欣欣向榮，給國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略順利實(shí)施奠定了人才基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，同時各類投資機(jī)構(gòu)也紛紛追逐大數(shù)據(jù)企業(yè)，中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟把這些公司組織起來，形成了大數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新的力量。

自2010年以來，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域成功融資的企業(yè)數(shù)量逐年增加，2014年進(jìn)入爆發(fā)期，環(huán)比上升193.55%;2015年投資數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步增長;2016年融資企業(yè)數(shù)量達(dá)到400多家;2017年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資本依舊熱情高漲，經(jīng)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院初步統(tǒng)計，2017年第一季度有150多家企業(yè)獲得融資，其中數(shù)據(jù)挖掘與分析、行業(yè)化應(yīng)用(如醫(yī)療、金融、旅游等)和垂直化應(yīng)用(如智能營銷、業(yè)務(wù)管理、移動開發(fā)服務(wù)等)三個方向最受資本青睞。

02大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛開始

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才剛剛開始。從國家層面來看，涉及多個部門，滿足社會、經(jīng)濟(jì)、安全多方需要的重大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)資源庫，還有待形成。從經(jīng)濟(jì)層面看，數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)融合，也才剛剛開始;融合后的產(chǎn)業(yè)生態(tài)也才剛剛發(fā)育。從社會層面看，多方參與、精準(zhǔn)治理的目標(biāo)，依然在路上。

一是形成戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)資源庫，奠定國家競爭優(yōu)勢。凡是涉及國家安全、社會治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，需要把相關(guān)的最小安全保障單元(如社會網(wǎng)格)、最小的社會治理單元(如鄉(xiāng)村、社區(qū))、最小的經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元(如新型產(chǎn)業(yè)生態(tài))的數(shù)據(jù)全面采集、匯集，形成國家戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源庫。這是保障國家安全、推行社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。在各領(lǐng)域形成國家戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源庫，將使得我國在全球治理過程中，獲得主動地位。

二是形成自主可控的下一代大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)架構(gòu)——數(shù)聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建我國的數(shù)聯(lián)網(wǎng)必須基于一系列自主關(guān)鍵技術(shù)的突破，融合一系列現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，以及改進(jìn)一系列的網(wǎng)絡(luò)管理措施。重點(diǎn)在大數(shù)據(jù)核心架構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)上的創(chuàng)新突破。中國下一代大數(shù)據(jù)核心架構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計理念應(yīng)兼顧治理與發(fā)展的雙重需求，以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心，以數(shù)據(jù)件為細(xì)胞，自主開發(fā)數(shù)聯(lián)網(wǎng)協(xié)議族，以“人事財物權(quán)”為基本框架、設(shè)計發(fā)展多維多梯度的數(shù)據(jù)標(biāo)識體系，適應(yīng)多維多梯度的大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本單元。這個論斷是破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)根本差異的關(guān)鍵點(diǎn)。抓不住產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是無源之水，無本之木。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面性、整體性轉(zhuǎn)型升級，推動金融助力實(shí)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)無縫、高效融合的抓手，是大數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的主要方向。

四是大數(shù)據(jù)技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成大數(shù)據(jù)科研高地。在一些新興行業(yè)，數(shù)據(jù)算法被廣泛地用來改進(jìn)撮合效率。一些傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，為提升廣告營銷效果，甚至提出了“計算廣告學(xué)”。這些公司把原本用于公司內(nèi)部的計算設(shè)施開放出來，供給其他有類似需求的企業(yè)使用，發(fā)展云計算業(yè)務(wù)。人工智能、機(jī)器人等行業(yè)，更是算法密集型、數(shù)據(jù)密集型的行業(yè)。但絕大多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)對數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用剛剛開始，甚至還沒有采集到足夠的數(shù)據(jù)來支撐其業(yè)務(wù)的發(fā)展。未來，大數(shù)據(jù)將在各個產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，扮演核心的、基礎(chǔ)的、驅(qū)動性的、賦能者的角色。隨著我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮，大數(shù)據(jù)科研也必將成為國際性的蔚為壯觀的科研高地。