“我們正在極力避免因能源短缺而導(dǎo)致大量工廠倒閉。”從法國(guó)米其林公司首席執(zhí)行官弗洛朗·梅納戈的這番話,可見目前歐洲能源現(xiàn)狀之一斑。俄羅斯方面最近的一系列表態(tài)和舉動(dòng),似乎在不斷提醒歐洲,能源噩夢(mèng)并不遙遠(yuǎn)。
7月初,俄天然氣股份公司(俄氣)宣布,“北溪一號(hào)”天然氣管線因年度維修而暫停對(duì)歐輸氣。上個(gè)月,俄氣以德國(guó)西門子公司未及時(shí)將送修裝置運(yùn)回俄羅斯為由,已經(jīng)將“北溪一號(hào)”的天然氣運(yùn)輸量減少了近三分之二。就在歐洲國(guó)家滿心期盼俄方按時(shí)足量恢復(fù)天然氣供應(yīng)時(shí),路透社7月18日援引俄氣消息報(bào)道說(shuō),因存在不可抗因素,俄方可能無(wú)法保證管線維修結(jié)束后如期恢復(fù)天然氣供應(yīng)。據(jù)俄新社7月20日最新消息,“北溪一號(hào)”管線可能從21日起恢復(fù)供氣,但供氣量將顯著低于往日正常水平。
2011年投產(chǎn)的“北溪一號(hào)”管線,東起俄羅斯維堡,穿越波羅的海海底,西抵德國(guó)格賴夫斯瓦爾德,全長(zhǎng)1224公里。這條管線是許多歐洲國(guó)家,特別是德國(guó)獲得俄羅斯天然氣的最主要渠道。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2021年,歐盟進(jìn)口俄天然氣總量為1550億立方米,約占全年歐盟天然氣總進(jìn)口量的45%,僅“北溪一號(hào)”管線就向歐盟輸送了592億立方米,占?xì)W盟進(jìn)口俄天然氣總量的38%。
面對(duì)歐洲天然氣“生命線”的“北溪一號(hào)”管線減氣甚至可能斷供的前景,歐洲卻沒(méi)有什么積極的應(yīng)對(duì)之策。人們看到、聽到的是,歐委會(huì)鼓勵(lì)民眾降低能源消耗。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾說(shuō),應(yīng)對(duì)俄氣斷供的第一道防線是“家庭和企業(yè)盡量減少能源消費(fèi);德國(guó)則宣布重啟煤炭發(fā)電產(chǎn)業(yè),“環(huán)保理念必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步”。
在美西方全面制裁俄羅斯的背景下,無(wú)論歐洲是否愿意接受這個(gè)現(xiàn)實(shí),天然氣已經(jīng)成為俄羅斯手中的一件潛在的“武器”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經(jīng)濟(jì)研究室主任徐坡嶺接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,在俄烏沖突背景下,能源是俄與美西方之間制裁與反制裁博弈的重要組成部分。西方意圖通過(guò)發(fā)動(dòng)包括能源制裁在內(nèi)的對(duì)俄全面制裁,迫使俄方在俄烏沖突問(wèn)題上讓步,俄方也在精心選擇時(shí)機(jī),希望以“減氣”甚至“停氣”對(duì)歐洲進(jìn)行能源反制。徐坡嶺說(shuō):“盡管歐洲的制裁手段更豐富,俄羅斯的反制舉措略顯單一,但天然氣卻是俄方能夠?qū)崒?shí)在在打疼歐洲的利器。”
英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心在日前發(fā)布的一份報(bào)告中寫道,俄羅斯天然氣供應(yīng)減少,歐洲出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退幾乎是必然的結(jié)果。一些企業(yè)很可能將面臨倒閉,由此帶來(lái)的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、通脹壓力持續(xù)上漲、失業(yè)率上升等諸多問(wèn)題,必將導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)惡化。
《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼7月12日在《烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)即將進(jìn)入危險(xiǎn)的新階段》一文中寫道,天然氣是俄羅斯“冬季戰(zhàn)略”的重要組成部分,其目的在于放大西方內(nèi)部嫌隙,從而影響烏克蘭戰(zhàn)局走勢(shì)。如果冬天歐洲氣溫比以往更低、全球能源供應(yīng)比以往更緊張、歐洲平均物價(jià)比以往更高,那么,西方內(nèi)部極可能在挺烏“政治正確”上出現(xiàn)更大分歧,一些歐洲國(guó)家將不可避免地向?yàn)蹩颂m方面施加壓力,要求烏方與俄方達(dá)成和平協(xié)議。
歐洲當(dāng)然希望在“尋氣”問(wèn)題上絕地求生。7月18日,意大利總理德拉吉到訪北非國(guó)家阿爾及利亞,阿方承諾將逐年提升對(duì)意天然氣供應(yīng)。同日,歐委會(huì)主席馮德萊恩到訪阿塞拜疆,雙方同意擴(kuò)大“南部天然氣走廊”項(xiàng)目的輸送能力,未來(lái)幾年阿塞拜疆對(duì)歐天然氣輸送量將由當(dāng)前的每年80億立方米逐年擴(kuò)大至200億立方米。馮德萊恩說(shuō),“這對(duì)歐洲能源供應(yīng)安全意義重大”。
但在徐坡嶺看來(lái),尋求替代氣源的意義可能沒(méi)有馮德萊恩想象得那么大,即使不惜一切代價(jià),歐洲的愿景也很難完全實(shí)現(xiàn)。他說(shuō):“俄羅斯每年要向歐洲供應(yīng)超過(guò)1500億立方米天然氣,這么大的數(shù)額是任何天然氣出口國(guó)都無(wú)法完全替代的。即便歐洲尋找到了足以填補(bǔ)缺口的供氣商,從基礎(chǔ)設(shè)施保障、能源管道切換到實(shí)際投產(chǎn)使用,也將是一個(gè)持續(xù)數(shù)年的漫長(zhǎng)過(guò)程。而且,對(duì)于這一過(guò)程,歐洲經(jīng)濟(jì)也難堪其重。”
歐洲對(duì)俄能源禁運(yùn)和俄對(duì)歐天然氣斷供,對(duì)彼此產(chǎn)生的影響是否可以等量齊觀?徐坡嶺認(rèn)為,俄羅斯和歐洲在能源供需方面的依賴程度高度不對(duì)稱。他形象地比喻說(shuō),能源供應(yīng)在歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定方面,好比是串聯(lián)電路中的節(jié)點(diǎn),串聯(lián)電路一旦斷開,電流將隨即中斷,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響將是致命的。能源出口對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),則好比并聯(lián)電路中的一條支線,這條支線沒(méi)有電流通過(guò),還有其他支線,比如農(nóng)業(yè)、制造業(yè),或是尋找其它能源進(jìn)口國(guó)。雖然這也會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響,但并不致命。
歐洲面臨的這種危險(xiǎn)前景,在諸多分析人士看來(lái)無(wú)法避免。美國(guó)拉丹皮能源咨詢公司全球天然氣市場(chǎng)專家阿列克謝·蒙頓認(rèn)為,隨著莫斯科為報(bào)復(fù)歐洲支持基輔而大幅削減對(duì)歐天然氣供應(yīng),“歐洲史上最極端的能源危機(jī)即將到來(lái)”。俄羅斯CMS研究所經(jīng)濟(jì)和金融研究部分析師尼古拉·佩列斯拉夫斯基認(rèn)為,能源短缺給歐洲帶來(lái)的危機(jī)將是廣泛的,歐洲工業(yè)領(lǐng)域很可能發(fā)展到通過(guò)拍賣或配額出售天然氣的地步,由此帶來(lái)通脹指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,普通民眾生活將愈加困難。他說(shuō):“如果情況繼續(xù)惡化——或許這只是時(shí)間問(wèn)題,政治危機(jī)和嚴(yán)重動(dòng)蕩可能將是這一惡性循環(huán)的下一環(huán)節(jié),也許最早在秋季就會(huì)出現(xiàn)這一幕。”
歐洲會(huì)選擇對(duì)俄羅斯妥協(xié)嗎?徐坡嶺認(rèn)為,至少?gòu)哪壳翱矗瑘?jiān)定支持對(duì)俄制裁的歐洲人在減少,堅(jiān)定維護(hù)西方“政治正確”的表態(tài)在退縮。面對(duì)“政治正確”和俄羅斯的“能源大棒”這兩重壓力,選擇現(xiàn)實(shí)主義、向俄羅斯作出一定讓步,將是歐洲不情愿但又不得不接受的選擇。畢竟俄羅斯是歐洲搬不走的鄰居,對(duì)俄采取完全敵對(duì)的態(tài)度,不是有利于歐洲的戰(zhàn)略選擇。歐洲能源噩夢(mèng)究竟會(huì)不會(huì)成為現(xiàn)實(shí),也將取決于歐洲自己是否拋棄幻想,采取現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)。
7月初,俄天然氣股份公司(俄氣)宣布,“北溪一號(hào)”天然氣管線因年度維修而暫停對(duì)歐輸氣。上個(gè)月,俄氣以德國(guó)西門子公司未及時(shí)將送修裝置運(yùn)回俄羅斯為由,已經(jīng)將“北溪一號(hào)”的天然氣運(yùn)輸量減少了近三分之二。就在歐洲國(guó)家滿心期盼俄方按時(shí)足量恢復(fù)天然氣供應(yīng)時(shí),路透社7月18日援引俄氣消息報(bào)道說(shuō),因存在不可抗因素,俄方可能無(wú)法保證管線維修結(jié)束后如期恢復(fù)天然氣供應(yīng)。據(jù)俄新社7月20日最新消息,“北溪一號(hào)”管線可能從21日起恢復(fù)供氣,但供氣量將顯著低于往日正常水平。
2011年投產(chǎn)的“北溪一號(hào)”管線,東起俄羅斯維堡,穿越波羅的海海底,西抵德國(guó)格賴夫斯瓦爾德,全長(zhǎng)1224公里。這條管線是許多歐洲國(guó)家,特別是德國(guó)獲得俄羅斯天然氣的最主要渠道。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2021年,歐盟進(jìn)口俄天然氣總量為1550億立方米,約占全年歐盟天然氣總進(jìn)口量的45%,僅“北溪一號(hào)”管線就向歐盟輸送了592億立方米,占?xì)W盟進(jìn)口俄天然氣總量的38%。
面對(duì)歐洲天然氣“生命線”的“北溪一號(hào)”管線減氣甚至可能斷供的前景,歐洲卻沒(méi)有什么積極的應(yīng)對(duì)之策。人們看到、聽到的是,歐委會(huì)鼓勵(lì)民眾降低能源消耗。法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾說(shuō),應(yīng)對(duì)俄氣斷供的第一道防線是“家庭和企業(yè)盡量減少能源消費(fèi);德國(guó)則宣布重啟煤炭發(fā)電產(chǎn)業(yè),“環(huán)保理念必須為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓步”。
在美西方全面制裁俄羅斯的背景下,無(wú)論歐洲是否愿意接受這個(gè)現(xiàn)實(shí),天然氣已經(jīng)成為俄羅斯手中的一件潛在的“武器”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經(jīng)濟(jì)研究室主任徐坡嶺接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,在俄烏沖突背景下,能源是俄與美西方之間制裁與反制裁博弈的重要組成部分。西方意圖通過(guò)發(fā)動(dòng)包括能源制裁在內(nèi)的對(duì)俄全面制裁,迫使俄方在俄烏沖突問(wèn)題上讓步,俄方也在精心選擇時(shí)機(jī),希望以“減氣”甚至“停氣”對(duì)歐洲進(jìn)行能源反制。徐坡嶺說(shuō):“盡管歐洲的制裁手段更豐富,俄羅斯的反制舉措略顯單一,但天然氣卻是俄方能夠?qū)崒?shí)在在打疼歐洲的利器。”
英國(guó)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心在日前發(fā)布的一份報(bào)告中寫道,俄羅斯天然氣供應(yīng)減少,歐洲出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退幾乎是必然的結(jié)果。一些企業(yè)很可能將面臨倒閉,由此帶來(lái)的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、通脹壓力持續(xù)上漲、失業(yè)率上升等諸多問(wèn)題,必將導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)惡化。
《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼7月12日在《烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)即將進(jìn)入危險(xiǎn)的新階段》一文中寫道,天然氣是俄羅斯“冬季戰(zhàn)略”的重要組成部分,其目的在于放大西方內(nèi)部嫌隙,從而影響烏克蘭戰(zhàn)局走勢(shì)。如果冬天歐洲氣溫比以往更低、全球能源供應(yīng)比以往更緊張、歐洲平均物價(jià)比以往更高,那么,西方內(nèi)部極可能在挺烏“政治正確”上出現(xiàn)更大分歧,一些歐洲國(guó)家將不可避免地向?yàn)蹩颂m方面施加壓力,要求烏方與俄方達(dá)成和平協(xié)議。
歐洲當(dāng)然希望在“尋氣”問(wèn)題上絕地求生。7月18日,意大利總理德拉吉到訪北非國(guó)家阿爾及利亞,阿方承諾將逐年提升對(duì)意天然氣供應(yīng)。同日,歐委會(huì)主席馮德萊恩到訪阿塞拜疆,雙方同意擴(kuò)大“南部天然氣走廊”項(xiàng)目的輸送能力,未來(lái)幾年阿塞拜疆對(duì)歐天然氣輸送量將由當(dāng)前的每年80億立方米逐年擴(kuò)大至200億立方米。馮德萊恩說(shuō),“這對(duì)歐洲能源供應(yīng)安全意義重大”。
但在徐坡嶺看來(lái),尋求替代氣源的意義可能沒(méi)有馮德萊恩想象得那么大,即使不惜一切代價(jià),歐洲的愿景也很難完全實(shí)現(xiàn)。他說(shuō):“俄羅斯每年要向歐洲供應(yīng)超過(guò)1500億立方米天然氣,這么大的數(shù)額是任何天然氣出口國(guó)都無(wú)法完全替代的。即便歐洲尋找到了足以填補(bǔ)缺口的供氣商,從基礎(chǔ)設(shè)施保障、能源管道切換到實(shí)際投產(chǎn)使用,也將是一個(gè)持續(xù)數(shù)年的漫長(zhǎng)過(guò)程。而且,對(duì)于這一過(guò)程,歐洲經(jīng)濟(jì)也難堪其重。”
歐洲對(duì)俄能源禁運(yùn)和俄對(duì)歐天然氣斷供,對(duì)彼此產(chǎn)生的影響是否可以等量齊觀?徐坡嶺認(rèn)為,俄羅斯和歐洲在能源供需方面的依賴程度高度不對(duì)稱。他形象地比喻說(shuō),能源供應(yīng)在歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定方面,好比是串聯(lián)電路中的節(jié)點(diǎn),串聯(lián)電路一旦斷開,電流將隨即中斷,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響將是致命的。能源出口對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),則好比并聯(lián)電路中的一條支線,這條支線沒(méi)有電流通過(guò),還有其他支線,比如農(nóng)業(yè)、制造業(yè),或是尋找其它能源進(jìn)口國(guó)。雖然這也會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響,但并不致命。
歐洲面臨的這種危險(xiǎn)前景,在諸多分析人士看來(lái)無(wú)法避免。美國(guó)拉丹皮能源咨詢公司全球天然氣市場(chǎng)專家阿列克謝·蒙頓認(rèn)為,隨著莫斯科為報(bào)復(fù)歐洲支持基輔而大幅削減對(duì)歐天然氣供應(yīng),“歐洲史上最極端的能源危機(jī)即將到來(lái)”。俄羅斯CMS研究所經(jīng)濟(jì)和金融研究部分析師尼古拉·佩列斯拉夫斯基認(rèn)為,能源短缺給歐洲帶來(lái)的危機(jī)將是廣泛的,歐洲工業(yè)領(lǐng)域很可能發(fā)展到通過(guò)拍賣或配額出售天然氣的地步,由此帶來(lái)通脹指數(shù)節(jié)節(jié)攀升,普通民眾生活將愈加困難。他說(shuō):“如果情況繼續(xù)惡化——或許這只是時(shí)間問(wèn)題,政治危機(jī)和嚴(yán)重動(dòng)蕩可能將是這一惡性循環(huán)的下一環(huán)節(jié),也許最早在秋季就會(huì)出現(xiàn)這一幕。”
歐洲會(huì)選擇對(duì)俄羅斯妥協(xié)嗎?徐坡嶺認(rèn)為,至少?gòu)哪壳翱矗瑘?jiān)定支持對(duì)俄制裁的歐洲人在減少,堅(jiān)定維護(hù)西方“政治正確”的表態(tài)在退縮。面對(duì)“政治正確”和俄羅斯的“能源大棒”這兩重壓力,選擇現(xiàn)實(shí)主義、向俄羅斯作出一定讓步,將是歐洲不情愿但又不得不接受的選擇。畢竟俄羅斯是歐洲搬不走的鄰居,對(duì)俄采取完全敵對(duì)的態(tài)度,不是有利于歐洲的戰(zhàn)略選擇。歐洲能源噩夢(mèng)究竟會(huì)不會(huì)成為現(xiàn)實(shí),也將取決于歐洲自己是否拋棄幻想,采取現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)。