如果說,此前俄羅斯將日本踢出遠(yuǎn)東“薩哈林-2”油氣開發(fā)項目并宣布將該項目收歸國有,是對西方國家主導(dǎo)的對俄制裁進(jìn)行反擊,那么此次俄羅斯聯(lián)手伊朗簽訂400億美元石油大單進(jìn)行反制裁的意圖更加明顯了。
近日,美國總統(tǒng)拜登前腳離開中東,后腳俄總統(tǒng)普京就抵達(dá)伊朗首都德黑蘭。俄羅斯和伊朗這兩個油氣大國簽署“史無前例”石油大單!據(jù)報道,伊朗石油企業(yè)和俄羅斯天然氣集團(tuán)公司已經(jīng)簽署了一份價值高達(dá)400億美元的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,這份協(xié)議將通過俄羅斯向伊朗能源企業(yè)投資的方式,實現(xiàn)伊朗開發(fā)波斯灣西部海岸德六個油氣田的戰(zhàn)略目標(biāo)。
此外,值得注意的是,在普京出發(fā)前往德黑蘭之前,俄克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫7月18日表示,俄伊將加強(qiáng)合作以最大限度減少西方制裁的影響。他還透露,隨著合作不斷加深,兩國最終將放棄在雙邊交易中使用美元。
01. “史無前例”石油大單
當(dāng)?shù)貢r間7月16日,美國總統(tǒng)拜登結(jié)束了就任以來對中東地區(qū)的首次訪問。當(dāng)?shù)貢r間7月18日晚,俄羅斯總統(tǒng)普京抵達(dá)伊朗首都德黑蘭。隨后,19日伊朗國家通訊社(IRNA)報道,伊朗國家石油公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了伊朗經(jīng)濟(jì)界有史以來規(guī)模最大的外國投資協(xié)議,協(xié)議的核心正是這兩個國家的戰(zhàn)略資源——石油天然氣。
報道稱,俄羅斯總統(tǒng)普京此前敦促俄氣的高管在最短的時間內(nèi)前往伊朗,商談投資伊朗的天然氣和石油項目。該公司高管隨后前往伊朗舉行談判,促成雙方19日在德黑蘭簽署一份價值約400億美元協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將將向伊朗石油業(yè)投資400億美元,幫助伊朗國家石油公司開發(fā)基什和北帕爾斯的天然氣田等6處油氣田。此外,俄氣還將參與建設(shè)伊朗液化天然氣(LNG)項目和天然氣出口管道。
伊朗國家石油公司首席執(zhí)行官稱,這是伊朗石油行業(yè)歷史上最大的外商直接投資協(xié)議之一,稱俄羅斯的投資占該國從現(xiàn)在到2025年所有石油行業(yè)投資的四分之一。在簽署新協(xié)議前,俄羅斯對伊朗石油行業(yè)的投資僅為40億美元。也就是說,新的投資項目規(guī)模是此前項目的10倍。
俄氣成立于1989年,是全球最大的天然氣企業(yè)之一。俄羅斯政府合計持有俄氣50.23%的股份,紐約梅隆銀行是第二大股東,持股16.7%。伊朗國家石油公司由伊朗政府100%控股,代表伊朗政府主管該國石油工業(yè)各方面的業(yè)務(wù)活動。
路透社報道稱,伊朗的天然氣儲量居于世界第二,僅次于俄羅斯,但美國的制裁阻礙了該國獲得技術(shù),并放慢了該國發(fā)展天然氣出口的速度。從上世紀(jì)80年代開始,美國就展開了對伊朗石油行業(yè)的限制。2018年5月,美國退出伊朗核協(xié)議,并重啟了對伊朗石油業(yè)的制裁,發(fā)起對伊朗石油出口的圍堵,隨后包括道達(dá)爾、XXX等各大石油巨頭紛紛推出伊朗油氣項目。
對于高度依賴石油出口、且急需資金和技術(shù)的伊朗來說,此次俄羅斯的大手筆投資無異于“雪中送炭”,使得兩個石油大國之間的關(guān)系更加緊密。
02. 沖擊石油美元體系
此次俄羅斯與伊朗的合作還有一個更為重要的決定,那就是雙方在雙邊合作中將逐步放棄使用美元。在普京出發(fā)前往德黑蘭之前,俄克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫7月18日表示,俄伊將加強(qiáng)合作以最大限度減少西方制裁的影響。他還透露,隨著合作不斷加深,兩國最終將放棄在雙邊交易中使用美元。
俄羅斯和伊朗都是油氣大國,在全球油氣供應(yīng)中占據(jù)舉足輕重的地位。在全球石油可采儲量TOP10的國家中,俄羅斯位居第三,伊朗位居第六。
▲全球石油可采儲量TOP10
在全球十大石油生產(chǎn)國中,俄羅斯位居第三,占全球總額的11%。連年遭受美國制裁的伊朗,依然位列該榜單,并位居第九,占全球石油生產(chǎn)總額的4%。也就是說,俄羅斯和伊朗這兩大石油生產(chǎn)大國在全球的石油生產(chǎn)中占比15%,超過位列第二位的沙特。
2021年十大石油生產(chǎn)國
天然氣方面,根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計年鑒2021》,2020年俄羅斯的已探明天然氣儲量為37.4萬億立方米,約占世界儲量的19.9%,居世界第一位;伊朗天然氣探明儲量為32.1萬億立方米,占世界已探明總儲量的17.1%,居世界第二。
全球天然氣探明儲量TOP 10
▲單位:萬億立方米
天然氣生產(chǎn)方面,2021年俄羅斯和伊朗分別位列全球第二、第三大天然氣生產(chǎn)國。
2021年世界10大天然氣生產(chǎn)國
▲單位:10億立方米
這兩大世界頭號油氣大國手握巨量的油氣資源,雙方深化合作,尋求放棄使用美元,而為了避開制裁,這種尋求美元之外的結(jié)算方式也有可能蔓延到與其他國家之間的結(jié)算,此舉將沖擊著石油美元的地位。
事實上,俄烏沖突爆發(fā)以來,為了對西方制裁進(jìn)行反制,俄羅斯已經(jīng)率先宣布推動“去美元化”。俄羅斯4月1日起向“不友好”國家和地區(qū)實施天然氣“盧布結(jié)算令”,俄政府還表示不排除將這種結(jié)算模式推廣到其他領(lǐng)域。盡管歐盟一直對此予以拒絕,認(rèn)為這將違反制裁規(guī)定,但由于其對俄羅斯的能源的高度依賴,最終不得不妥,并于4月22日發(fā)布了指導(dǎo)文件,表示歐盟同意使用盧布向俄羅斯支付購買天然氣的費(fèi)用。
作為資源大國,俄羅斯實施“盧布結(jié)算令”,既是對西方制裁的反制,也是一種擺脫西方主導(dǎo)支付體系的嘗試。而此次與同為油氣大國的伊朗加深合作,在雙邊合作中將逐步放棄使用美元,將進(jìn)一步推動“去美元化”。
此外,值得注意的是,隨著國際局勢的不斷變化,歐元兌美元匯率持續(xù)下跌,“去歐元化”“去美元化”的呼聲再次高漲。繼俄羅斯的“盧布結(jié)算令”,當(dāng)?shù)貢r間7月11日,印度中央銀行推出“盧比結(jié)算令”,宣布往后印度的國際貿(mào)易都將以盧比進(jìn)行結(jié)算。印度作為金磚創(chuàng)始國成員之一,此前就同俄羅斯、巴西、南非一起倡議全球“去美元化”。印度推出盧比結(jié)算機(jī)制,不僅是“去美元化”理念的再升級,更讓俄方多了一種貿(mào)易支付方式,進(jìn)一步打開了西方制裁俄羅斯盧布的缺口。而此次俄羅斯伊朗兩大油氣大國聯(lián)手,以減少西方制裁的影響,無疑加速和擴(kuò)大“去美元化”的步伐。