Leigh Collins表示，美國《降低通貨膨脹法案》將使美國的可再生氫成為世界上最為便宜的氫氣-但其它國家也不甘落后
美國參議院周日通過的《降低通貨膨脹法案》可能是迄今為止綠氫史上最重要事件，也是美國境外新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點。該法案在十年內(nèi)讓氫氣價格降至3美元/公斤的慷慨的稅收抵免，讓美國的可再生氫成為世界最便宜的氫。星星之火，可以燎原。這也點燃了其它許多國家發(fā)展新興綠氫行業(yè)的熱情。
股票管理公司ClearBridge Investments可再生能源分析師Dimitry Dayen稱這些信用額度為清潔氫行業(yè)“游戲規(guī)則改變者”。
盡管藍(lán)氫有資格獲得稅收抵免，但此類項目很難獲得補(bǔ)貼，從而進(jìn)一步推動了可再生氫的發(fā)展。
稅收抵免對美國氫能行業(yè)來說，意味著什么
據(jù)標(biāo)普全球普氏能源資訊(S&P Global Platts)最新數(shù)據(jù)，對綠氫實行每公斤3美元的稅收抵扣，將使得美國大部分地區(qū)的制氫成本低于現(xiàn)在的灰氫成本。美國每年使用1000萬噸灰氫，主要應(yīng)用于煉油和化工生產(chǎn)。
據(jù)標(biāo)普全球普氏能源資訊數(shù)據(jù)，如今世界最便宜的灰氫在美國中西部，灰氫的價格為1.71美元/公斤。而美國西北部的綠氫價格為3.73美元/公斤。綠氫通過稅收抵免每公斤減去3美元，可再生氫的制氫成本為0.73美元/公斤。
據(jù)在線學(xué)習(xí)平臺Keynumbers的計算，用灰氫做到這個價格的話，天然氣的價格要為0。
風(fēng)能和太陽能成本正在下降-綠氫生產(chǎn)商也可利用可再生能源進(jìn)行稅收抵免。公平的假設(shè)，在可預(yù)見的未來，綠氫的生產(chǎn)成本仍將低于灰氫。除非未來共和黨所主導(dǎo)的國會會取消氫氣稅收抵免。
美國的氫氣用戶很快就能通過綠氫替代灰氫來節(jié)省資金。這個潛在市場為1000萬噸的氫氣市場-這都還沒有考慮氫氣運(yùn)輸、鋼鐵生產(chǎn)和備用電源等新興氫氣用途行業(yè)需求。
據(jù)最近Hydrogen Europe 報告，在最為悲觀的情況下，綠氫的價格必須降至每公斤1.50歐元（1.53美元）以下，綠鋼和利用高污染化石燃料生產(chǎn)的鋼鐵相比具有成本競爭力。價格低于1美元/公斤的綠氫可能會刺激對綠色鋼鐵的需求，同時也會影響到水泥、玻璃制造等其它工業(yè)行業(yè)。
較低的氫氣價格讓氫能公路運(yùn)輸在財務(wù)方面更有吸引力。預(yù)計美國眾議院將在本周內(nèi)通過拜登總結(jié)簽署的法案-包含最高 7,500 美元燃料電池汽車補(bǔ)貼和最高 40,000 美元的燃料電池卡車補(bǔ)貼（盡管電池電動汽車也有資格獲得相同的資金）。
這對美國以外的綠色氫能行業(yè)意味著什么
世界各地的綠氫開發(fā)商都希望每公斤3美元的補(bǔ)貼中受益。因此有許多人將更多精力和資金投入到美國市場，就顯得不足為奇了。因為其它地方的氫能行業(yè)資金缺少明確規(guī)定。
全球已公布的氫能項目達(dá)300GW。但幾乎都沒有做出最終投資決定（FID）。這主要是因為開發(fā)商及潛在客戶正等待可能的補(bǔ)貼，以確保氫能項目能夠盈利并負(fù)擔(dān)的起。
任何確定對綠氫進(jìn)行補(bǔ)貼的國家都會立即吸引項目開發(fā)商及設(shè)備生產(chǎn)商。美國的氫能稅收抵免不僅是首批實施的支持計劃之一，也是迄今為止最為慷慨的計劃。
除了美國，只有英國公布了針對清潔氫的國家補(bǔ)貼——基于差價合同，清潔氫的成本與灰色氫相比具有競爭力。歐盟委員會已宣布類似計劃，該計劃將需要27個國家和歐洲議會批準(zhǔn)。德國公布了一項9億歐元(9.2億美元)的計劃，從歐盟以外的國家進(jìn)口綠氫。
雖目前美國以外的天然氣價格使得綠氫的生產(chǎn)成本在名義上灰氫便宜，但這一事實似乎并沒促進(jìn)最終投資。因為天然氣的價格預(yù)計在未來幾年將會降落至正常水平-當(dāng)然是在任何可再生氫項目周期內(nèi)。
歐洲的提案草案也有擔(dān)憂，其中就包括嚴(yán)格的附加規(guī)則-不允許在電力過剩時將可再生電力進(jìn)行并網(wǎng)。電解槽運(yùn)行時間越長，綠氫的平準(zhǔn)化成本下降，將導(dǎo)致可再生氫的價格極其高昂。這一切都意味著說，美國稅收抵免計劃是唯一可保證綠氫比藍(lán)氫和灰氫更為便宜的計劃。
有十幾家國家已公開表示想要成為綠氫的世界領(lǐng)導(dǎo)者-其中包括印度、中國、澳大利亞、智利、埃及、阿聯(lián)酋、阿曼和納米比亞。這些國家不希望在清潔氫能投資上輸給美國，并將謹(jǐn)慎的調(diào)整對綠氫項目的投資以吸引投資人和設(shè)備生產(chǎn)商。這已在2000年德國啟動的《可再生能源法》導(dǎo)致2000-2010年全球可再生能源上網(wǎng)電價的激增以及隨后取代它們的國家拍賣模式中已有所體現(xiàn)。
本地的氫氣開發(fā)商指出，對美國的稅收抵免并尋求政府補(bǔ)貼要引進(jìn)警惕。幾年后，美國清潔氫在全球市場上可能比本土生產(chǎn)的氫氣更為便宜。
稅收抵免潛在的不利因素
稅收抵免將降低綠氫成本。在競爭激烈的美國市場，這意味著氫氣的購買價格將低于無補(bǔ)貼產(chǎn)品。其中一些開發(fā)商會得出結(jié)論，他們可通過將綠氫出口至歐洲、日本或韓國等氫氣價格較高、氫需求較高的地方來賺更多的錢。如進(jìn)口美國的綠氫價格低于這些國家生產(chǎn)的清潔氫，這有可能違反世界貿(mào)易組織的規(guī)則，導(dǎo)致進(jìn)口針峰相對的關(guān)稅和其它反補(bǔ)貼措施及貿(mào)易戰(zhàn)。
另一個潛在問題是，《減少通貨膨脹法》似乎沒有限制政府最終可能用于補(bǔ)貼綠氫的資金數(shù)額。沒有準(zhǔn)確數(shù)額的預(yù)算可能導(dǎo)致比預(yù)期多花出數(shù)十億美元。如100萬噸清潔氫每年可能花費(fèi)30億美元，而1000萬噸則將花費(fèi)300億美元。
2000年時西班牙也發(fā)生了類似情況。2004年社會黨政府推出太陽能無限慷慨上網(wǎng)電價，事實證明，這一政策遠(yuǎn)比預(yù)想的受歡迎。導(dǎo)致馬德里的光伏發(fā)電量是2010年預(yù)想的10倍，每年的補(bǔ)貼支出高達(dá)30億歐元。導(dǎo)致繼任的右翼政府在2014年取消了所有的太陽能補(bǔ)貼，甚至撤回了原有項目的最終投資。此舉重創(chuàng)西班牙太陽能產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致數(shù)千家企業(yè)破產(chǎn)，同時削弱了國際社會對西班牙私人投資可靠項目的信任。
因美國參議院50名共和黨人都反對《降低通貨膨脹法案》，當(dāng)他們在美國國會重新獲得一些權(quán)力時，就有可能想推翻該法案或是其中的部分內(nèi)容。
不過，共和黨人很少違背美國國內(nèi)石油和天然氣游說團(tuán)體的利益，這些游說團(tuán)體似乎在很大程度上支持該法案。在關(guān)鍵的民主黨參議員喬·曼欽（Joe Manchin）的堅持下，該法案包含了一個要求：政府必須提供聯(lián)邦土地和墨西哥灣的石油和天然氣租約。
即使是美國石油行業(yè)最大的公司埃克森美孚，似乎也支持氫能稅收抵免。
制氫稅收抵免另一潛在困難是無關(guān)第三方有責(zé)任驗證每個項目的生命排放周期。如沒有某種形式的聯(lián)邦監(jiān)督，怎么能確定每個項目生命周期排放分析的準(zhǔn)確性？
如這些第三方公司的費(fèi)用是由每個開發(fā)商所支付的，第三方可能會被迫提供有利意見，從而為他們的客戶節(jié)省數(shù)百萬美元，或是一些不道德的高管會甚至?xí)ㄟ^賄賂或勒索來獲得。
畢竟，在和氣候相關(guān)的問題上美國石油和天然氣行業(yè)長期以來一直利用雄厚的財務(wù)、不正當(dāng)?shù)姆绞将@得他們想要的東西。
美國參議院周日通過的《降低通貨膨脹法案》可能是迄今為止綠氫史上最重要事件，也是美國境外新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點。該法案在十年內(nèi)讓氫氣價格降至3美元/公斤的慷慨的稅收抵免，讓美國的可再生氫成為世界最便宜的氫。星星之火，可以燎原。這也點燃了其它許多國家發(fā)展新興綠氫行業(yè)的熱情。
股票管理公司ClearBridge Investments可再生能源分析師Dimitry Dayen稱這些信用額度為清潔氫行業(yè)“游戲規(guī)則改變者”。
盡管藍(lán)氫有資格獲得稅收抵免，但此類項目很難獲得補(bǔ)貼，從而進(jìn)一步推動了可再生氫的發(fā)展。
稅收抵免對美國氫能行業(yè)來說，意味著什么
據(jù)標(biāo)普全球普氏能源資訊(S&P Global Platts)最新數(shù)據(jù)，對綠氫實行每公斤3美元的稅收抵扣，將使得美國大部分地區(qū)的制氫成本低于現(xiàn)在的灰氫成本。美國每年使用1000萬噸灰氫，主要應(yīng)用于煉油和化工生產(chǎn)。
據(jù)標(biāo)普全球普氏能源資訊數(shù)據(jù)，如今世界最便宜的灰氫在美國中西部，灰氫的價格為1.71美元/公斤。而美國西北部的綠氫價格為3.73美元/公斤。綠氫通過稅收抵免每公斤減去3美元，可再生氫的制氫成本為0.73美元/公斤。
據(jù)在線學(xué)習(xí)平臺Keynumbers的計算，用灰氫做到這個價格的話，天然氣的價格要為0。
風(fēng)能和太陽能成本正在下降-綠氫生產(chǎn)商也可利用可再生能源進(jìn)行稅收抵免。公平的假設(shè)，在可預(yù)見的未來，綠氫的生產(chǎn)成本仍將低于灰氫。除非未來共和黨所主導(dǎo)的國會會取消氫氣稅收抵免。
美國的氫氣用戶很快就能通過綠氫替代灰氫來節(jié)省資金。這個潛在市場為1000萬噸的氫氣市場-這都還沒有考慮氫氣運(yùn)輸、鋼鐵生產(chǎn)和備用電源等新興氫氣用途行業(yè)需求。
據(jù)最近Hydrogen Europe 報告，在最為悲觀的情況下，綠氫的價格必須降至每公斤1.50歐元（1.53美元）以下，綠鋼和利用高污染化石燃料生產(chǎn)的鋼鐵相比具有成本競爭力。價格低于1美元/公斤的綠氫可能會刺激對綠色鋼鐵的需求，同時也會影響到水泥、玻璃制造等其它工業(yè)行業(yè)。
較低的氫氣價格讓氫能公路運(yùn)輸在財務(wù)方面更有吸引力。預(yù)計美國眾議院將在本周內(nèi)通過拜登總結(jié)簽署的法案-包含最高 7,500 美元燃料電池汽車補(bǔ)貼和最高 40,000 美元的燃料電池卡車補(bǔ)貼（盡管電池電動汽車也有資格獲得相同的資金）。
這對美國以外的綠色氫能行業(yè)意味著什么
世界各地的綠氫開發(fā)商都希望每公斤3美元的補(bǔ)貼中受益。因此有許多人將更多精力和資金投入到美國市場，就顯得不足為奇了。因為其它地方的氫能行業(yè)資金缺少明確規(guī)定。
全球已公布的氫能項目達(dá)300GW。但幾乎都沒有做出最終投資決定（FID）。這主要是因為開發(fā)商及潛在客戶正等待可能的補(bǔ)貼，以確保氫能項目能夠盈利并負(fù)擔(dān)的起。
任何確定對綠氫進(jìn)行補(bǔ)貼的國家都會立即吸引項目開發(fā)商及設(shè)備生產(chǎn)商。美國的氫能稅收抵免不僅是首批實施的支持計劃之一，也是迄今為止最為慷慨的計劃。
除了美國，只有英國公布了針對清潔氫的國家補(bǔ)貼——基于差價合同，清潔氫的成本與灰色氫相比具有競爭力。歐盟委員會已宣布類似計劃，該計劃將需要27個國家和歐洲議會批準(zhǔn)。德國公布了一項9億歐元(9.2億美元)的計劃，從歐盟以外的國家進(jìn)口綠氫。
雖目前美國以外的天然氣價格使得綠氫的生產(chǎn)成本在名義上灰氫便宜，但這一事實似乎并沒促進(jìn)最終投資。因為天然氣的價格預(yù)計在未來幾年將會降落至正常水平-當(dāng)然是在任何可再生氫項目周期內(nèi)。
歐洲的提案草案也有擔(dān)憂，其中就包括嚴(yán)格的附加規(guī)則-不允許在電力過剩時將可再生電力進(jìn)行并網(wǎng)。電解槽運(yùn)行時間越長，綠氫的平準(zhǔn)化成本下降，將導(dǎo)致可再生氫的價格極其高昂。這一切都意味著說，美國稅收抵免計劃是唯一可保證綠氫比藍(lán)氫和灰氫更為便宜的計劃。
有十幾家國家已公開表示想要成為綠氫的世界領(lǐng)導(dǎo)者-其中包括印度、中國、澳大利亞、智利、埃及、阿聯(lián)酋、阿曼和納米比亞。這些國家不希望在清潔氫能投資上輸給美國，并將謹(jǐn)慎的調(diào)整對綠氫項目的投資以吸引投資人和設(shè)備生產(chǎn)商。這已在2000年德國啟動的《可再生能源法》導(dǎo)致2000-2010年全球可再生能源上網(wǎng)電價的激增以及隨后取代它們的國家拍賣模式中已有所體現(xiàn)。
本地的氫氣開發(fā)商指出，對美國的稅收抵免并尋求政府補(bǔ)貼要引進(jìn)警惕。幾年后，美國清潔氫在全球市場上可能比本土生產(chǎn)的氫氣更為便宜。
稅收抵免潛在的不利因素
稅收抵免將降低綠氫成本。在競爭激烈的美國市場，這意味著氫氣的購買價格將低于無補(bǔ)貼產(chǎn)品。其中一些開發(fā)商會得出結(jié)論，他們可通過將綠氫出口至歐洲、日本或韓國等氫氣價格較高、氫需求較高的地方來賺更多的錢。如進(jìn)口美國的綠氫價格低于這些國家生產(chǎn)的清潔氫，這有可能違反世界貿(mào)易組織的規(guī)則，導(dǎo)致進(jìn)口針峰相對的關(guān)稅和其它反補(bǔ)貼措施及貿(mào)易戰(zhàn)。
另一個潛在問題是，《減少通貨膨脹法》似乎沒有限制政府最終可能用于補(bǔ)貼綠氫的資金數(shù)額。沒有準(zhǔn)確數(shù)額的預(yù)算可能導(dǎo)致比預(yù)期多花出數(shù)十億美元。如100萬噸清潔氫每年可能花費(fèi)30億美元，而1000萬噸則將花費(fèi)300億美元。
2000年時西班牙也發(fā)生了類似情況。2004年社會黨政府推出太陽能無限慷慨上網(wǎng)電價，事實證明，這一政策遠(yuǎn)比預(yù)想的受歡迎。導(dǎo)致馬德里的光伏發(fā)電量是2010年預(yù)想的10倍，每年的補(bǔ)貼支出高達(dá)30億歐元。導(dǎo)致繼任的右翼政府在2014年取消了所有的太陽能補(bǔ)貼，甚至撤回了原有項目的最終投資。此舉重創(chuàng)西班牙太陽能產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致數(shù)千家企業(yè)破產(chǎn)，同時削弱了國際社會對西班牙私人投資可靠項目的信任。
因美國參議院50名共和黨人都反對《降低通貨膨脹法案》，當(dāng)他們在美國國會重新獲得一些權(quán)力時，就有可能想推翻該法案或是其中的部分內(nèi)容。
不過，共和黨人很少違背美國國內(nèi)石油和天然氣游說團(tuán)體的利益，這些游說團(tuán)體似乎在很大程度上支持該法案。在關(guān)鍵的民主黨參議員喬·曼欽（Joe Manchin）的堅持下，該法案包含了一個要求：政府必須提供聯(lián)邦土地和墨西哥灣的石油和天然氣租約。
即使是美國石油行業(yè)最大的公司埃克森美孚，似乎也支持氫能稅收抵免。
制氫稅收抵免另一潛在困難是無關(guān)第三方有責(zé)任驗證每個項目的生命排放周期。如沒有某種形式的聯(lián)邦監(jiān)督，怎么能確定每個項目生命周期排放分析的準(zhǔn)確性？
如這些第三方公司的費(fèi)用是由每個開發(fā)商所支付的，第三方可能會被迫提供有利意見，從而為他們的客戶節(jié)省數(shù)百萬美元，或是一些不道德的高管會甚至?xí)ㄟ^賄賂或勒索來獲得。
畢竟，在和氣候相關(guān)的問題上美國石油和天然氣行業(yè)長期以來一直利用雄厚的財務(wù)、不正當(dāng)?shù)姆绞将@得他們想要的東西。
