為保證能源供給安全，去煤的過程需循序漸進(jìn)，替代過程不能太急，避免出現(xiàn)“煤荒”。
近期持續(xù)極端高溫干旱天氣，導(dǎo)致四川電力保供面臨嚴(yán)峻局面。這也警示，面對(duì)極端氣候頻發(fā)，我國能源安全保障需有應(yīng)對(duì)良策。
單一能源形式受不確定因素影響大
四川省水電占比80%，火電約占10%，能源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。水電生產(chǎn)能力大幅下降的情況下，即使火電超負(fù)荷發(fā)電，也難以滿足能源系統(tǒng)穩(wěn)定需求。
為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，能源的結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，清潔能源的比重不斷增大，煤炭的占比逐步縮減。
能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得能源系統(tǒng)受外在環(huán)境包括極端天氣在內(nèi)不確定因素影響的風(fēng)險(xiǎn)有所增加。
當(dāng)前，水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等清潔能源都不同程度依賴靠天吃飯。去年，東北地區(qū)的風(fēng)電發(fā)電能力受季節(jié)風(fēng)力不足影響顯著，夏季高峰期間風(fēng)電輸出最少時(shí)不足額定的1%，可再生能源供給能力嚴(yán)重受制于天氣影響。今年，極端高溫的影響導(dǎo)致水電輸出大省四川出現(xiàn)缺電，給民眾生產(chǎn)生活帶來不便。
足量、及時(shí)保障電力供給是保障民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是能源系統(tǒng)安全的基本保證。而單一的能源供給形式不足以支撐能源系統(tǒng)正常的運(yùn)行，“風(fēng)光火水核”多種能源并存，相互補(bǔ)充，才能保證能源系統(tǒng)的穩(wěn)定供給。
不僅是國家層面的能源結(jié)構(gòu)需多樣化，合理搭配，實(shí)際上，在各省級(jí)地區(qū)層面也需要進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
四川、云南和湖北是我國水電發(fā)電最多的三個(gè)省，水電發(fā)電量超過全國一半。目前我國風(fēng)電主要集中于內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、甘肅等地，而甘肅酒泉是全球大型風(fēng)電基地。我國煤炭資源80%分布在北方，10%在西南地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、能源需求最多的長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)蘊(yùn)藏只有1.8%左右。
可見，各種形式的能源在不同地區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)，在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重也會(huì)有所不同，地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)需考慮抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
跨地區(qū)間能源調(diào)配可強(qiáng)化能源系統(tǒng)穩(wěn)定性
我國能源分布存在不均衡的特點(diǎn)，能源儲(chǔ)備豐富地區(qū)與能源需求最旺盛的地區(qū)存在差異，必須通過跨地區(qū)間的能源調(diào)配實(shí)現(xiàn)供需平衡。例如，內(nèi)蒙古、云南、山西等省份擔(dān)負(fù)電力輸出重任，向廣東、浙江、山東等電力缺口較大省份調(diào)配電力。
從能源效率的角度看，送電比運(yùn)煤更經(jīng)濟(jì)有效。而水、風(fēng)、光等清潔能源具有就地發(fā)電的特點(diǎn)，因此也需通過電網(wǎng)輸送調(diào)配。
近年來，我國一直在加大電力運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐漸構(gòu)建和完善智能電網(wǎng)，電力調(diào)配能力得到較大提升。在發(fā)生極端天氣會(huì)導(dǎo)致供給能力下降的情況下，可通過反向調(diào)配等方式來調(diào)整保供。
例如，日前，安徽與浙江、上海等地簽署的迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議，強(qiáng)化區(qū)域間能源協(xié)調(diào)，余缺互濟(jì)。白天，安徽電網(wǎng)對(duì)外增供；晚間，浙江等省份協(xié)調(diào)部分電力支撐安徽，取得了較好效果。
但是，目前跨地區(qū)的調(diào)配輸送仍然存在不足，雙向輸送的調(diào)節(jié)柔性不夠。
此次高溫期間，川渝地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制下，電力部門通過德寶直流、川渝聯(lián)網(wǎng)等8條輸電通道持續(xù)向四川送電，依然不能滿足用電需要，表明應(yīng)急調(diào)配能力仍然存在短板，反向調(diào)配能力不足。
所以，跨地區(qū)能源調(diào)運(yùn)的能力亟待提升，尤其是跨地區(qū)長距離電力運(yùn)輸能力提升十分迫切，這是穩(wěn)定能源供給的重要保障。
我國正逐漸加快能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型步伐，綠電逐步替代火電。而隨著極端天氣風(fēng)險(xiǎn)增大，也給能源系統(tǒng)安全帶來新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，需要未雨綢繆，加強(qiáng)能源的短期和長期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力，統(tǒng)籌各種能源的供給比例；同時(shí)也應(yīng)圍繞能源調(diào)配和調(diào)度大做文章，滿足供需平衡。
我國的煤炭資源豐富，石油、天然氣很大程度上依賴進(jìn)口，為保證能源供給安全，去煤的過程需循序漸進(jìn)，替代過程不能太急，避免出現(xiàn)“煤荒”。
光、風(fēng)全面替代煤還有很長一段路要走。我國預(yù)計(jì)到2030年非化石能源比重將增加至25%左右，煤炭消費(fèi)預(yù)計(jì)2030年達(dá)峰。這樣規(guī)劃不僅考慮了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也是基于保障能源自給，應(yīng)對(duì)各種不確定風(fēng)險(xiǎn)的能源安全考慮。
李巖(中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
近期持續(xù)極端高溫干旱天氣，導(dǎo)致四川電力保供面臨嚴(yán)峻局面。這也警示，面對(duì)極端氣候頻發(fā)，我國能源安全保障需有應(yīng)對(duì)良策。
單一能源形式受不確定因素影響大
四川省水電占比80%，火電約占10%，能源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。水電生產(chǎn)能力大幅下降的情況下，即使火電超負(fù)荷發(fā)電，也難以滿足能源系統(tǒng)穩(wěn)定需求。
為實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，能源的結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，清潔能源的比重不斷增大，煤炭的占比逐步縮減。
能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得能源系統(tǒng)受外在環(huán)境包括極端天氣在內(nèi)不確定因素影響的風(fēng)險(xiǎn)有所增加。
當(dāng)前，水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等清潔能源都不同程度依賴靠天吃飯。去年，東北地區(qū)的風(fēng)電發(fā)電能力受季節(jié)風(fēng)力不足影響顯著，夏季高峰期間風(fēng)電輸出最少時(shí)不足額定的1%，可再生能源供給能力嚴(yán)重受制于天氣影響。今年，極端高溫的影響導(dǎo)致水電輸出大省四川出現(xiàn)缺電，給民眾生產(chǎn)生活帶來不便。
足量、及時(shí)保障電力供給是保障民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是能源系統(tǒng)安全的基本保證。而單一的能源供給形式不足以支撐能源系統(tǒng)正常的運(yùn)行，“風(fēng)光火水核”多種能源并存，相互補(bǔ)充，才能保證能源系統(tǒng)的穩(wěn)定供給。
不僅是國家層面的能源結(jié)構(gòu)需多樣化，合理搭配，實(shí)際上，在各省級(jí)地區(qū)層面也需要進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
四川、云南和湖北是我國水電發(fā)電最多的三個(gè)省，水電發(fā)電量超過全國一半。目前我國風(fēng)電主要集中于內(nèi)蒙古、河北、遼寧、吉林、甘肅等地，而甘肅酒泉是全球大型風(fēng)電基地。我國煤炭資源80%分布在北方，10%在西南地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、能源需求最多的長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)蘊(yùn)藏只有1.8%左右。
可見，各種形式的能源在不同地區(qū)具有明顯優(yōu)勢(shì)，在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重也會(huì)有所不同，地區(qū)間的能源結(jié)構(gòu)需考慮抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
跨地區(qū)間能源調(diào)配可強(qiáng)化能源系統(tǒng)穩(wěn)定性
我國能源分布存在不均衡的特點(diǎn)，能源儲(chǔ)備豐富地區(qū)與能源需求最旺盛的地區(qū)存在差異，必須通過跨地區(qū)間的能源調(diào)配實(shí)現(xiàn)供需平衡。例如，內(nèi)蒙古、云南、山西等省份擔(dān)負(fù)電力輸出重任，向廣東、浙江、山東等電力缺口較大省份調(diào)配電力。
從能源效率的角度看，送電比運(yùn)煤更經(jīng)濟(jì)有效。而水、風(fēng)、光等清潔能源具有就地發(fā)電的特點(diǎn)，因此也需通過電網(wǎng)輸送調(diào)配。
近年來，我國一直在加大電力運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐漸構(gòu)建和完善智能電網(wǎng)，電力調(diào)配能力得到較大提升。在發(fā)生極端天氣會(huì)導(dǎo)致供給能力下降的情況下，可通過反向調(diào)配等方式來調(diào)整保供。
例如，日前，安徽與浙江、上海等地簽署的迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議，強(qiáng)化區(qū)域間能源協(xié)調(diào)，余缺互濟(jì)。白天，安徽電網(wǎng)對(duì)外增供；晚間，浙江等省份協(xié)調(diào)部分電力支撐安徽，取得了較好效果。
但是，目前跨地區(qū)的調(diào)配輸送仍然存在不足，雙向輸送的調(diào)節(jié)柔性不夠。
此次高溫期間，川渝地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制下，電力部門通過德寶直流、川渝聯(lián)網(wǎng)等8條輸電通道持續(xù)向四川送電，依然不能滿足用電需要，表明應(yīng)急調(diào)配能力仍然存在短板，反向調(diào)配能力不足。
所以，跨地區(qū)能源調(diào)運(yùn)的能力亟待提升，尤其是跨地區(qū)長距離電力運(yùn)輸能力提升十分迫切，這是穩(wěn)定能源供給的重要保障。
我國正逐漸加快能源系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型步伐，綠電逐步替代火電。而隨著極端天氣風(fēng)險(xiǎn)增大，也給能源系統(tǒng)安全帶來新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，需要未雨綢繆，加強(qiáng)能源的短期和長期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力，統(tǒng)籌各種能源的供給比例；同時(shí)也應(yīng)圍繞能源調(diào)配和調(diào)度大做文章，滿足供需平衡。
我國的煤炭資源豐富，石油、天然氣很大程度上依賴進(jìn)口，為保證能源供給安全，去煤的過程需循序漸進(jìn)，替代過程不能太急，避免出現(xiàn)“煤荒”。
光、風(fēng)全面替代煤還有很長一段路要走。我國預(yù)計(jì)到2030年非化石能源比重將增加至25%左右，煤炭消費(fèi)預(yù)計(jì)2030年達(dá)峰。這樣規(guī)劃不僅考慮了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也是基于保障能源自給，應(yīng)對(duì)各種不確定風(fēng)險(xiǎn)的能源安全考慮。
李巖(中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
