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國(guó)家能源局重磅發(fā)布!電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)劃分為五個(gè)安全保護(hù)等級(jí)!

2022-12-13 14:33  來(lái)源:國(guó)家能源局  瀏覽:  

12月12日,國(guó)家能源局發(fā)布《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》和《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》。

《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》指出,電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)劃分為五個(gè)安全保護(hù)等級(jí):

第一級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成一般損害,但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益。

第二級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或特別嚴(yán)重?fù)p害,或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成危害,但不危害國(guó)家安全。

第三級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重危害,或者對(duì)國(guó)家安全造成危害。

第四級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重危害,或者對(duì)國(guó)家安全造成嚴(yán)重危害。

第五級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成特別嚴(yán)重危害。

《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》指出,電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的主要負(fù)責(zé)人對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)負(fù)總責(zé),要明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員(非公有制經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)者明確一名核心經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)成員)作為首席網(wǎng)絡(luò)安全官,專(zhuān)職管理或分管關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作;為每個(gè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施明確一名安全管理責(zé)任人;設(shè)立專(zhuān)門(mén)安全管理機(jī)構(gòu),確定關(guān)鍵崗位及人員,并對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

此外,《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》指出,電力企業(yè)不得委托在近3年內(nèi)被行業(yè)部門(mén)通報(bào)有不良行為或被相關(guān)部門(mén)通報(bào)整改的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)。

原文如下:

 

國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》的通知 

國(guó)能發(fā)安全規(guī)〔2022〕101號(hào)

各省(自治區(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén),北京市城市管理委,各派出機(jī)構(gòu),全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)各企業(yè)成員單位,有關(guān)電力企業(yè):

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理,提高電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平,國(guó)家能源局對(duì)《電力行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》(國(guó)能安全〔2014〕318號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家能源局

2022年11月16日

電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理,提高電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。

第二條 電力企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、使用網(wǎng)絡(luò)(除核安全外),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作,適用本辦法。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)是指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的系統(tǒng),包括電力監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

本辦法不適用于涉及國(guó)家秘密的網(wǎng)絡(luò)。涉及國(guó)家秘密的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密工作部門(mén)有關(guān)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況進(jìn)行管理。

第三條 國(guó)家能源局根據(jù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,組織制定適用于電力行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家能源局授權(quán),對(duì)本轄區(qū)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

電力企業(yè)依照國(guó)家和電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,履行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。

第二章  等級(jí)劃分與保護(hù)

第四條 根據(jù)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度,以及一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)被篡改、泄露、丟失、損毀后,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度等因素,電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)劃分為五個(gè)安全保護(hù)等級(jí):第一級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成一般損害,但不危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益。

第二級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)相關(guān)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或特別嚴(yán)重?fù)p害,或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成危害,但不危害國(guó)家安全。

第三級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重危害,或者對(duì)國(guó)家安全造成危害。

第四級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重危害,或者對(duì)國(guó)家安全造成嚴(yán)重危害。

第五級(jí),受到破壞后,會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成特別嚴(yán)重危害。

第五條 電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)堅(jiān)持分等級(jí)保護(hù)、突出重點(diǎn)、積極防御、綜合防范的原則。

第三章  等級(jí)保護(hù)的實(shí)施與管理

第六條 國(guó)家能源局根據(jù)《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》(GB/T 22240)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn),制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南,指導(dǎo)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作。

第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,依據(jù)《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》(GB/T 22240)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南,確定定級(jí)對(duì)象(網(wǎng)絡(luò))及其安全保護(hù)等級(jí),并在網(wǎng)絡(luò)功能、服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象和處理的數(shù)據(jù)等發(fā)生重大變化時(shí),及時(shí)申請(qǐng)變更其安全保護(hù)等級(jí)。

對(duì)擬定為第二級(jí)及以上的網(wǎng)絡(luò),電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)家進(jìn)行定級(jí)評(píng)審。其中,擬定為第四級(jí)及以上的網(wǎng)絡(luò),還應(yīng)當(dāng)由國(guó)家能源局統(tǒng)一組織國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)專(zhuān)家進(jìn)行定級(jí)評(píng)審。

第八條 全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)企業(yè)成員單位匯總集團(tuán)總部擬定為第二級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)的定級(jí)結(jié)果和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),報(bào)國(guó)家能源局審核。各區(qū)域(?。﹥?nèi)的電力企業(yè)匯總本單位擬定為第二級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)的定級(jí)結(jié)果,報(bào)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)審核。

第九條 電力企業(yè)辦理網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)審核手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)審核表》(詳見(jiàn)附件),含各定級(jí)對(duì)象的定級(jí)報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到審核材料之日起30日內(nèi)反饋審核意見(jiàn)。

第十條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)后,按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案并按照第八條規(guī)定的定級(jí)審核權(quán)限向國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告定級(jí)備案結(jié)果。

第十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用符合國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求且滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)需求的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。

對(duì)于電力監(jiān)控系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)有關(guān)要求,采購(gòu)和使用電力專(zhuān)用橫向單向安全隔離裝置、電力專(zhuān)用縱向加密認(rèn)證裝置或者加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)等設(shè)備設(shè)施;在設(shè)備選型及配置時(shí),禁止選用經(jīng)國(guó)家能源局通報(bào)存在漏洞和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)及設(shè)備,對(duì)已經(jīng)投入運(yùn)行的系統(tǒng)及設(shè)備應(yīng)及時(shí)整改并加強(qiáng)運(yùn)行管理和安全防護(hù)。

采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),影響或可能影響國(guó)家安全的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定通過(guò)安全審查。

第十二條 電力企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵循同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的原則,并按照該網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)等級(jí)要求,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備設(shè)施,制定并落實(shí)安全管理制度,健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)狀況開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)。第二級(jí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),第三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)。新建的第三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在通過(guò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)后投入運(yùn)行。

電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作應(yīng)當(dāng)與電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)評(píng)估、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)評(píng)估、商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作相銜接,避免重復(fù)測(cè)評(píng)。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全保護(hù)制度及措施的落實(shí)情況進(jìn)行自查。第二級(jí)電力監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次自查,第三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次自查。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自查和等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定整改方案,并開(kāi)展安全建設(shè)整改。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu))組織專(zhuān)家對(duì)第三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,并隨測(cè)評(píng)報(bào)告提交專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

第十四條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照第八條規(guī)定的定級(jí)審核權(quán)限,每年向國(guó)家能源局或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作情況,包括網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、安全建設(shè)整改、安全自查等情況。

第十五條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)結(jié)合關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全檢查,定期組織對(duì)運(yùn)營(yíng)有第三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)的電力企業(yè)開(kāi)展抽查。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合和信息溝通,避免不必要的檢查和交叉重復(fù)檢查。

檢查事項(xiàng)主要包括:

(一)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作開(kāi)展情況,包括定級(jí)評(píng)審、審核、備案及根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全需求變化調(diào)整定級(jí)等情況;

(二)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、措施的落實(shí)情況;

(三)電力企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全狀況的自查情況;

(四)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作開(kāi)展情況;

(五)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品使用情況;

(六)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)整改情況;

(七)備案材料與電力企業(yè)及其網(wǎng)絡(luò)的符合情況;

(八)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第十六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),根據(jù)需要如實(shí)提供下列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的信息資料及數(shù)據(jù)文件:

(一)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案事項(xiàng)變更情況;

(二)網(wǎng)絡(luò)安全組織、人員、崗位職責(zé)的變動(dòng)情況;

(三)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、措施變更情況;

(四)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況記錄;

(五)電力企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全狀況的自查記錄;

(六)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告;

(七)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品使用的變更情況;

(八)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置結(jié)果報(bào)告;

(九)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份情況;

(十)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、整改結(jié)果報(bào)告;

(十一)其他需要提供的材料。

第十七條 針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織整改。必要時(shí),國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可對(duì)整改情況進(jìn)行抽查。

第十八條 電力企業(yè)選擇測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:

(一)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)與檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書(shū));

(二)從事電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)熟悉電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)防護(hù)要求,具備相應(yīng)的服務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)。從事電力監(jiān)控系統(tǒng)第二級(jí)網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備近2年內(nèi)30套以上工業(yè)控制系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)經(jīng)驗(yàn);從事電力監(jiān)控系統(tǒng)第三級(jí)網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備近3年內(nèi)50套以上電力監(jiān)控系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)或安全防護(hù)評(píng)估服務(wù)經(jīng)驗(yàn);從事電力監(jiān)控系統(tǒng)第四級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備近5年內(nèi)90套以上電力監(jiān)控系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)或安全防護(hù)評(píng)估服務(wù)經(jīng)驗(yàn);

(三)對(duì)屬于電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò),選擇測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)保證其安全可信,必要時(shí)可要求測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干提供無(wú)犯罪記錄證明等材料;

(四)不得委托近3年內(nèi)被國(guó)家能源局通報(bào)有本辦法規(guī)定不良行為,或被認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)取消或暫停使用測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書(shū),或被國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)暫停開(kāi)展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)并處于整改期內(nèi)的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu);

(五)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取簽署保密協(xié)議、開(kāi)展安全保密培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等措施,加強(qiáng)對(duì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、測(cè)評(píng)人員和測(cè)評(píng)過(guò)程的安全保密管理,避免發(fā)生失泄密事件。

第十九條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)在開(kāi)展電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作時(shí),可同步對(duì)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的測(cè)評(píng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 國(guó)家能源局鼓勵(lì)電力企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)要求開(kāi)展測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、申請(qǐng)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證,支持電力企業(yè)參與制定電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的密碼管理

第二十一條 電力企業(yè)采用密碼進(jìn)行等級(jí)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)密碼法》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家密碼管理部門(mén)制定的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)密碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)中密碼的配備、使用和管理等,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家密碼管理的有關(guān)規(guī)定。運(yùn)用密碼技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)與整改時(shí),應(yīng)當(dāng)采用商用密碼檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證合格的商用密碼產(chǎn)品和服務(wù)。涉及商用密碼進(jìn)口的,還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家商用密碼進(jìn)口許可有關(guān)要求。

第二十三條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求,開(kāi)展商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作。

第二十四條 各級(jí)密碼管理部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作中密碼配備、使用和管理的情況進(jìn)行檢查和安全性評(píng)估時(shí),相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)于檢查和安全性評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改。

第五章  法律責(zé)任

第二十五條 電力企業(yè)違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定及本辦法規(guī)定,由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,給予警告,并向其上級(jí)部門(mén)通報(bào)情況,建議對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處理,造成嚴(yán)重?fù)p害的,由公安機(jī)關(guān)、密碼管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第二十六條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求,發(fā)生以下不良行為時(shí),國(guó)家能源局可向國(guó)家有關(guān)部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等提出限期整改、取消/暫停使用測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書(shū)等建議,并向電力企業(yè)通報(bào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息:

(一)提供不客觀、不公正的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)服務(wù),出具虛假或不符合實(shí)際情況的測(cè)評(píng)報(bào)告,影響等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)的質(zhì)量和效果;

(二)泄露、出售或者非法向他人提供在服務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、重要數(shù)據(jù)、個(gè)人信息和隱私,非法使用或擅自發(fā)布、披露在服務(wù)中收集掌握的數(shù)據(jù)信息和系統(tǒng)漏洞、惡意代碼、網(wǎng)絡(luò)入侵攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全信息;

(三)由于測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的因素,導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件;

(四)未向公安機(jī)關(guān)報(bào)備,測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員擅自參加境外組織的網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽等活動(dòng);

(五)其他危害或可能危害電力生產(chǎn)安全或網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

第六章  附  則

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。《電力行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》(國(guó)能安全〔2014〕318號(hào))同時(shí)廢止。

注:1. 擬定級(jí)結(jié)果需填寫(xiě)擬定業(yè)務(wù)信息安全保護(hù)等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全保護(hù)等級(jí);

2. 每個(gè)定級(jí)對(duì)象需單獨(dú)提交定級(jí)報(bào)告(包含網(wǎng)絡(luò)概況、定級(jí)分析、定級(jí)結(jié)果)及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

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