近日，有機(jī)構(gòu)估計(jì)，到2025年中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)需要的動(dòng)力電池產(chǎn)能大約在1000GWh到1200GWh。而目前包括電池廠、整車(chē)廠與其他跨界企業(yè)對(duì)外公布的產(chǎn)能規(guī)劃已達(dá)4800GWh，是預(yù)計(jì)需要產(chǎn)能的4倍多。不少人表達(dá)了對(duì)動(dòng)力電池規(guī)劃產(chǎn)能過(guò)多的擔(dān)憂。

根據(jù)中國(guó)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，2022年1月份至10月份，我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)量累計(jì)達(dá)425.9GWh，同比增長(zhǎng)166.5%。其中，裝車(chē)量為224.2GWh，出口量達(dá)105.3GWh。2022年公開(kāi)發(fā)布已投產(chǎn)及在建動(dòng)力電池總產(chǎn)能超過(guò)1000GWh，預(yù)計(jì)為全年裝車(chē)量3倍多，結(jié)合出口及儲(chǔ)能領(lǐng)域應(yīng)用需求，現(xiàn)階段我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)并未出現(xiàn)有效產(chǎn)能供給過(guò)剩的情況。

從規(guī)劃看，我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能高是有一定原因的。一是全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量快速增長(zhǎng)引發(fā)動(dòng)力電池需求快速放量，在車(chē)企新能源產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)大幅提高背景下，倒逼電池企業(yè)加速產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃以滿足下游客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)需求。二是在搶占更多客戶(hù)資源的戰(zhàn)略布局下，電池企業(yè)提前儲(chǔ)備產(chǎn)能。三是各地不斷加大新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池領(lǐng)域招商力度，促使企業(yè)有動(dòng)力加快提升投資規(guī)模以爭(zhēng)取更多支持。四是電池企業(yè)試圖通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模降低制造成本，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

衡量動(dòng)力電池產(chǎn)能是否過(guò)剩，需要以實(shí)際投產(chǎn)及在建產(chǎn)能為主要參考，而規(guī)劃產(chǎn)能更多體現(xiàn)了投資者對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的預(yù)期。當(dāng)前，在動(dòng)力電池整體需求旺盛情況下，較快產(chǎn)能增速是支撐下游需求的重要保障。

今年以來(lái)，主流動(dòng)力電池企業(yè)已發(fā)布2025年規(guī)劃產(chǎn)能合計(jì)突破3TWh，與此同時(shí)近30家上市公司公開(kāi)表示跨界鋰電行業(yè)，年內(nèi)動(dòng)力電池領(lǐng)域公布了70余個(gè)投資計(jì)劃，電池企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)及第三方企業(yè)均從各自角度出發(fā)進(jìn)行產(chǎn)能布局，若不能統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，從全局考慮做產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。

為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)多措并舉，統(tǒng)籌布局，協(xié)同發(fā)展。

一是優(yōu)化資源要素配置，避免同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。指導(dǎo)鋰電企業(yè)結(jié)合實(shí)際和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)合理制定發(fā)展目標(biāo)，在關(guān)鍵材料供應(yīng)穩(wěn)定、研發(fā)創(chuàng)新投入充足、配套資金適量充裕的前提下，因時(shí)因需適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;將區(qū)域市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力、資本及人才供給等要素稟賦作為依據(jù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)差異化、特色化布局;推動(dòng)落后企業(yè)和無(wú)效產(chǎn)能退出。

二是鼓勵(lì)集群式協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn)打造電池企業(yè)為龍頭，上游材料企業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為配套的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)鏈主企業(yè)及配套企業(yè)做大做強(qiáng)，在填補(bǔ)核心技術(shù)缺口、補(bǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)供應(yīng)短板的同時(shí)，持續(xù)鍛優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三是深化國(guó)際合作，發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。充分利用好海外擴(kuò)大本土市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)境外資源開(kāi)發(fā)利用、電池生產(chǎn)基地建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓，鼓勵(lì)龍頭電池企業(yè)協(xié)同上下游伙伴，積極構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。同時(shí),支持企業(yè)在境外并購(gòu)、股權(quán)投資及設(shè)立研發(fā)中心，建設(shè)全球營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，提高國(guó)際化發(fā)展水平。

(作者王曦 系中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究室副主任)