編者按

在百年未有之大變局的背景下，經(jīng)過地緣政治疊加氣候?yàn)?zāi)難，經(jīng)過疫情肆虐，我們終于走過了跌宕起伏的2022年?？v觀全球，在清潔能源快速發(fā)展的新格局下，世界主要國(guó)家在能源清潔環(huán)保方面的目標(biāo)更趨一致，清潔能源的開發(fā)與應(yīng)用不斷取得進(jìn)展。但全球能源轉(zhuǎn)型與能源短缺依舊相互伴隨，世界主要國(guó)家也重新審視核能的作用，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色低碳發(fā)展與能源供應(yīng)的關(guān)系鏈，制定和實(shí)施了一系列關(guān)于核能發(fā)展的戰(zhàn)略、措施和行動(dòng)，提出更加積極的發(fā)展目標(biāo)。本文對(duì)全球主要國(guó)家的核能政策進(jìn)行回顧，為我國(guó)2023年度的核能國(guó)際合作提供一些參考素材。

俄羅斯 Russia

地緣政治影響廣泛，能源政策圍繞國(guó)家主權(quán)制定

2022年對(duì)于俄羅斯來說是極不尋常的一年，充滿了令人印象深刻的大事，不僅開展了對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)，也全面與西方制裁進(jìn)行斗爭(zhēng)，在能源發(fā)展方面亦遭遇了前所未有的困境。

為確保國(guó)家技術(shù)主權(quán)，俄政府調(diào)整了先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)政策。尤其在核能、化學(xué)工業(yè)、航空和火箭太空技術(shù)方面，俄境內(nèi)40多個(gè)主要工業(yè)企業(yè)依托競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大學(xué)開設(shè)了30所先進(jìn)工程師學(xué)院，首批培養(yǎng)了2500名專家，并將在2024年正式參與重要技術(shù)和領(lǐng)域的工作。

2月，俄羅斯總理米舒斯京宣布，俄政府將為新核能發(fā)展計(jì)劃撥款約1000億盧布(13億美元)，其中560億盧布來自國(guó)家財(cái)富基金(NWF)，剩余400億盧布由財(cái)政預(yù)算撥款。該計(jì)劃包括建造小型核電廠、建立基于閉式燃料循環(huán)技術(shù)的無廢物能源技術(shù)平臺(tái)、開拓核技術(shù)市場(chǎng)以及研發(fā)新型核燃料。

4月，俄羅斯總統(tǒng)普京簽發(fā)了《關(guān)于宣布俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)技術(shù)10年》的第231號(hào)總統(tǒng)令。這是2022年俄頒布的第一份科技政策文件，覆蓋核能、航空航天、先進(jìn)制造等諸多領(lǐng)域，確定了未來10年俄羅斯科技發(fā)展的基本任務(wù)。該文件希望在西方國(guó)家施以全面科技經(jīng)濟(jì)封鎖的背景下，在有限的國(guó)家資源和緊迫的時(shí)間制約下，憑借相對(duì)雄厚的軍工知識(shí)稟賦尋求局部科技突破，并形成非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)。

5月，俄羅斯國(guó)家原子能公司(Rosatom)注冊(cè)成立名為JSC Rusatom Energy Projects的子公司，正式在全球市場(chǎng)開展、推廣和承包大型、微型核電項(xiàng)目。該公司的目標(biāo)是在全球能源轉(zhuǎn)型過程中，深度參與世界各地?zé)o碳發(fā)電設(shè)施建設(shè)，除了向國(guó)際市場(chǎng)推銷核電廠以外，還將為客戶提供包括從超低功率反應(yīng)堆到第四代反應(yīng)堆在內(nèi)的各種技術(shù)解決方案，以滿足各類潛在客戶的需求。

8月，俄羅斯國(guó)家原子能公司(Rosatom)宣布計(jì)劃在俄羅斯設(shè)計(jì)并建設(shè)一種新型高溫堆，用以擴(kuò)大制氫規(guī)模，新反應(yīng)堆計(jì)劃在2030年代建成。除高溫堆外，俄羅斯國(guó)家原子能公司(Rosatom)還計(jì)劃在科拉(Kola)核電廠和庫爾斯克(Kursk)核電廠試驗(yàn)電解制氫。科拉核電廠所在地區(qū)電力過剩，目前已建成一座試驗(yàn)堆，從發(fā)電向制氫轉(zhuǎn)型。庫爾斯克核電廠可以有效地生產(chǎn)氫氣，滿足當(dāng)?shù)匾苯鸸镜男枨蟆?/p>

10月，俄羅斯總理米舒斯京批準(zhǔn)了俄羅斯國(guó)家綠色項(xiàng)目分類法，該法案規(guī)定了包括核能項(xiàng)目在內(nèi)的不同行業(yè)的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并正式承認(rèn)核能是俄羅斯綠色能源的組成部分，明確了核能作為清潔、低碳能源的地位，這也意味著俄羅斯后續(xù)的創(chuàng)新核能項(xiàng)目將以更加優(yōu)惠的條件獲得更多的綠色融資。

美國(guó) The US

國(guó)防和國(guó)家科技政策并行，啟動(dòng)重塑核能供應(yīng)鏈計(jì)劃

2022年，美國(guó)在挑起地緣政治矛盾的同時(shí)，也制定了多項(xiàng)發(fā)展政策，以促進(jìn)國(guó)防科技、核能、科技等領(lǐng)域的發(fā)展。

在國(guó)防科技發(fā)展方面，美國(guó)防部2月發(fā)布備忘錄稱，將制定新科技戰(zhàn)略投資種子技術(shù)、商業(yè)應(yīng)用潛力大的技術(shù)和國(guó)防特需技術(shù)，具體包括可再生能源、定向能技術(shù)、量子科學(xué)等14個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。相關(guān)政策雖然沒有明確提出核能的支持方向，但依然涉及到泰拉能源和X-Energy測(cè)試、許可和建造所謂的示范反應(yīng)堆事項(xiàng)，并且在俄烏事件爆發(fā)后，考慮到潛在的核燃料供應(yīng)脆弱性，增補(bǔ)7億美元用于幫助研究、開發(fā)和生產(chǎn)一些先進(jìn)反應(yīng)堆項(xiàng)目所需的高濃縮鈾燃料。

3月，拜登政府在其2022財(cái)年預(yù)算中撥付18億美元用于發(fā)展核能，比2021年增加了50%。美國(guó)能源部部長(zhǎng)格蘭霍姆在聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上表示，美國(guó)非?？春孟冗M(jìn)核反應(yīng)堆的前景，特別是要發(fā)展新興的小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)。同時(shí)，美國(guó)眾議院通過的“重建更美好未來”(Build Back Better)法案中包括補(bǔ)貼200億美元至250億美元用于維持舊反應(yīng)堆運(yùn)行。拜登政府表示，美國(guó)94座核反應(yīng)堆是實(shí)現(xiàn)2050年前達(dá)到凈零碳排放目標(biāo)的重要支撐。相關(guān)政策被認(rèn)為是美國(guó)核能供應(yīng)鏈復(fù)興計(jì)劃的起步工作。

4月，拜登政府提出了《通脹削減法案》，并于8月由拜登總統(tǒng)正式簽署，于9月正式立法。該法案旨在通過“升稅、降成本、增補(bǔ)貼”的方式來解決美高通脹，引導(dǎo)美國(guó)未來十年內(nèi)向能源安全和氣候變化領(lǐng)域投資，發(fā)展在岸綠色工業(yè)生產(chǎn)和刺激綠色消費(fèi)，支持和保護(hù)本土制造業(yè)，并扶持新能源等新興產(chǎn)業(yè)。該法案中3690億美元將會(huì)投資在氣候變化和清潔能源領(lǐng)域，被稱為美國(guó)史上最大規(guī)模的氣候投資法案。

5月，美國(guó)國(guó)家航空航天局(NASA)公布了為期30天的雙人火星表面任務(wù)初步計(jì)劃，并為其熱核動(dòng)力航天器演示計(jì)劃第二、第三階段征集提案。NASA的目標(biāo)是在本世紀(jì)30年代末或40年代初，將宇航員送至火星表面，并執(zhí)行相關(guān)科學(xué)任務(wù)。

5月末，美國(guó)能源部國(guó)家核軍工管理局公布核武器活動(dòng)預(yù)算，共計(jì)165億美元，主要用于核武器庫存管理、材料和部件生產(chǎn)加工、先進(jìn)技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)等四方面。此外，預(yù)算還用于啟動(dòng)核軍工企業(yè)保障項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)核軍工企業(yè)在核武器現(xiàn)代化過程中引入數(shù)字技術(shù)等新興技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。在先進(jìn)技術(shù)開發(fā)方面，重視評(píng)估科學(xué)、先進(jìn)模擬和計(jì)算、慣性約束聚變、工程與綜合評(píng)估，在基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)方面，主要涉及核武器相關(guān)材料、部件生產(chǎn)加工設(shè)施的日常安全運(yùn)行和維護(hù)活動(dòng)，處理、儲(chǔ)存日常產(chǎn)生的放射性廢物;對(duì)老舊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造等。

6月，美國(guó)政府宣布了一項(xiàng)1200萬美元撥款計(jì)劃，以資助美國(guó)各國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)家對(duì)核物理的邊緣問題進(jìn)行高級(jí)研究。根據(jù)美國(guó)能源部的聲明，本次資助的五個(gè)項(xiàng)目涵蓋了核子的三維內(nèi)部結(jié)構(gòu)、夸克和膠子的奇異狀態(tài)、夸克—膠子等離子體的微觀特性以及中微子和核相互作用等主題。雖然相關(guān)研究主要是理論研究，但目標(biāo)依然是為美國(guó)在國(guó)家安全、能源、健康領(lǐng)域的開辟廣泛的新應(yīng)用。

7月，美國(guó)核管理委員會(huì)(NRC)發(fā)布了《核聚變能源系統(tǒng)的許可和監(jiān)管》白皮書。這份白皮書提出了監(jiān)管核聚變能量裝置的各種選擇，建立了一個(gè)明確的法律框架來適應(yīng)核聚變行業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)剛剛起步的美國(guó)核聚變產(chǎn)業(yè)在未來幾年的蓬勃發(fā)展至關(guān)重要。

8月，美國(guó)核管理委員會(huì)(NRC)正式將艾柏林基督大學(xué)(ACU)核能實(shí)驗(yàn)室建設(shè)許可證申請(qǐng)審查列入日程，標(biāo)志著安全和環(huán)境審查流程的啟動(dòng)。這是NRC在30多年以來收到的首個(gè)新型研究堆(熔鹽研究堆)申請(qǐng)，也是有史以來美國(guó)首個(gè)先進(jìn)高校研究堆申請(qǐng)。

9月，美國(guó)能源部核能辦公室聯(lián)合多個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了《調(diào)查燃煤電廠“變”核能項(xiàng)目之益處和挑戰(zhàn)》報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，這些核電項(xiàng)目的裝機(jī)容量預(yù)計(jì)超過250000兆瓦，相當(dāng)于美國(guó)一年發(fā)電量的1/4。這項(xiàng)報(bào)告還提供了具體的選址方法以及如何選擇不同類型的核反應(yīng)堆，旨在為現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)提供參考，為下一步建立實(shí)地分析做好示范并提供建議。

10月，美國(guó)能源部向加利福尼亞勞倫斯-利弗莫爾國(guó)家實(shí)驗(yàn)室增補(bǔ)撥付了4700萬美元用于核聚變研究。2022年9月，該實(shí)驗(yàn)室國(guó)家點(diǎn)火裝置進(jìn)行了第一次2.05兆焦耳的激光發(fā)射，產(chǎn)生了1.2兆焦耳的聚變能量。白宮科學(xué)顧問普拉巴卡爾認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)聚變科學(xué)里程碑的重要節(jié)點(diǎn)，因此建議增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。2022年12月，加利福尼亞勞倫斯-利弗莫爾國(guó)家實(shí)驗(yàn)室宣布，在最新一次核聚變實(shí)驗(yàn)中，核聚變反應(yīng)產(chǎn)生的能量超過所消耗的能量，完成了核聚變研究歷史上最具突破性的進(jìn)展。

11月，美國(guó)能源部投入1.5億美元用于生產(chǎn)對(duì)先進(jìn)反應(yīng)堆至關(guān)重要的核燃料。所謂的高純度低濃鈾燃料(HALEU)是比目前反應(yīng)堆中使用的核燃料濃縮度高得多的鈾，美國(guó)能源部估計(jì)，到本世紀(jì)末，每年將需要約40噸的高濃縮鈾。這筆資金提供給了位于馬里蘭州的美國(guó)離心機(jī)運(yùn)營(yíng)公司，用于支付6臺(tái)離心機(jī)的開發(fā)費(fèi)用，這些離心機(jī)每年可生產(chǎn)約一噸高濃縮鈾，足以滿足美國(guó)的緊迫需求。

12月，美國(guó)政府宣布將向美國(guó)太平洋瓦電公司(PG&E)提供11億美元的撥款，以幫助其延長(zhǎng)加州最后一座核電廠的運(yùn)營(yíng)。代阿布洛峽谷(Diablo Canyon)核電廠位于加利福尼亞州面向太平洋的海岸線附近，原定于2024年和2025年分兩個(gè)階段退役。但2022年9月，加州州議會(huì)決定將其延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)五年。

法國(guó) France

新政府重申核能重要性，試圖以核能破局歐洲能源危機(jī)

2022年，馬克龍完成連任，重組新政府，明確了新時(shí)期國(guó)家科技格局發(fā)展方向，同時(shí)再次明確，要大力支持核電的發(fā)展。

1月，法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型部國(guó)務(wù)秘書貝蘭熱宣布，法國(guó)政府會(huì)利用一年時(shí)間進(jìn)行分析研判，并計(jì)劃在2023年提交新的核反應(yīng)堆計(jì)劃，自2035年至2037年開始陸續(xù)投運(yùn)。新反應(yīng)堆將采用EPR2型反應(yīng)堆，這是法國(guó)電力公司(EDF)歐洲壓水堆(EPR)的改進(jìn)堆型。4月，法國(guó)電力公司(EDF)已經(jīng)向法國(guó)核安全局(ASN)提交了新的安全文件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已驗(yàn)證了其設(shè)計(jì)概念。

2月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布大規(guī)模重振核電計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2050年前新建6-14座反應(yīng)堆，該計(jì)劃的目標(biāo)是在2050年前新建6座第二代歐洲壓水反應(yīng)堆(EPR2)，同時(shí)研究興建另外8座核反應(yīng)堆。馬克龍還宣布，所有運(yùn)營(yíng)超過50年的核反應(yīng)堆可以延壽，并將盡一切努力完成延壽。這代表著法國(guó)在核電方面的立場(chǎng)大轉(zhuǎn)變，此前法國(guó)在2018年制定的目標(biāo)是陸續(xù)關(guān)閉12座目前正在運(yùn)行的核反應(yīng)堆。

3月，法國(guó)政府進(jìn)一步細(xì)化了“法國(guó)2030”投資計(jì)劃，其中“重塑核電”部分再次宣布法國(guó)將重新啟動(dòng)境內(nèi)的核反應(yīng)堆建設(shè)，以應(yīng)對(duì)全球變暖，并明確了核能是法國(guó)能源和脫碳政策的核心。“法國(guó)2030”投資計(jì)劃總投資額為300億歐元，旨在“通過重振法國(guó)工業(yè)，提高法國(guó)經(jīng)濟(jì)，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的能力”。整個(gè)計(jì)劃共提出十大目標(biāo)，包括模塊化小型核反應(yīng)堆(SMR)、綠色氫能、工業(yè)脫碳、電動(dòng)汽車、機(jī)器人和數(shù)字化、低碳飛機(jī)、未來醫(yī)學(xué)技術(shù)、文化和創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)、太空探險(xiǎn)、海底領(lǐng)域。計(jì)劃將在2030年前向核能領(lǐng)域投資10億歐元，以開發(fā)“顛覆性技術(shù)”，特別是“更加模塊化”和“更加安全”的小型核反應(yīng)堆。

4月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍正式提出將法國(guó)電力公司(EDF)完全國(guó)有化的議案，旨在建立國(guó)家能源自主的政策立場(chǎng)。7月，法國(guó)總理博爾納在議會(huì)發(fā)表演講，進(jìn)一步明確了相關(guān)計(jì)劃，她提出為應(yīng)對(duì)能源價(jià)格上漲、確保能源自主、妥善應(yīng)對(duì)俄烏事件導(dǎo)致的連鎖后果及潛在的巨大挑戰(zhàn)，法國(guó)政府明確將法國(guó)電力公司(EDF)100%國(guó)有化納入國(guó)家改革計(jì)劃，完全控制電力生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

5月，法國(guó)高等教育、研究與創(chuàng)新部發(fā)布新版《研究基礎(chǔ)設(shè)施路線圖》，明確了對(duì)科研格局發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義的研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)再次明確要大力支持高科技初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。結(jié)合3月發(fā)布的108個(gè)研究方向，新增了27個(gè)研究基礎(chǔ)設(shè)施，主要分布在生物與健康(7個(gè))、材料科學(xué)與工程(4個(gè))、地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)(4個(gè))、天文學(xué)與天體物理(4個(gè))、核物理與高能物理(3個(gè))、數(shù)字化與數(shù)學(xué)科學(xué)(2個(gè))、科學(xué)信息(2個(gè))等領(lǐng)域。

7月，法國(guó)核安全與輻射防護(hù)研究院(IRSN)發(fā)布報(bào)告，對(duì)法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)新一代EPR-2機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備的內(nèi)部損壞風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)設(shè)計(jì)和安全措施給出了較好的評(píng)價(jià)。報(bào)告指出，法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)在EPR-2機(jī)組初步安全報(bào)告中提出了有關(guān)堆內(nèi)進(jìn)水、管道破裂、物體碰撞和裝料失敗及震后設(shè)備故障等風(fēng)險(xiǎn)的安全措施，經(jīng)分析后認(rèn)為措施總體上令人滿意。該報(bào)告對(duì)于2028年計(jì)劃動(dòng)工的首臺(tái)EPR-2機(jī)組具有良好的促進(jìn)和支持作用。

8月，法國(guó)政府宣布法國(guó)貝爾維爾(Belleville)核電廠1號(hào)機(jī)組、當(dāng)皮埃爾(Dampierre)核電廠4號(hào)機(jī)組完成重啟，法國(guó)核電產(chǎn)能增幅超過2 GWe。8月1日當(dāng)天，法國(guó)核電產(chǎn)能達(dá)到峰值26.9 GWe。法國(guó)電力公司(EDF)在后續(xù)公開報(bào)告中披露，另有6臺(tái)機(jī)組在2022年8月15日之前重啟，包括諾讓(Nogent)核電廠1號(hào)機(jī)組、格拉夫林(Gravelines)核電廠等均在重啟計(jì)劃中。

12月，歐盟地中海國(guó)家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在西班牙東南部的阿利坎特召開，法國(guó)聯(lián)合西班牙、葡萄牙在會(huì)議期間啟動(dòng)了歐盟首條大型綠氫輸送走廊H2Med建設(shè)計(jì)劃。法國(guó)將發(fā)揮其核能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展核能供電制氫。預(yù)計(jì)法國(guó)將在2023年投入34億歐元發(fā)展核能制氫，助力法國(guó)走在新興顛覆性技術(shù)的前沿，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。

日本 Japan

加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣變研究，嘗試恢復(fù)核能建設(shè)

2022年，日本政府的能源政策主要聚焦于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化，同時(shí)也制定了相關(guān)計(jì)劃，促進(jìn)核能的發(fā)展與利用。

2月，日本政府經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議敲定《全球變暖對(duì)策推進(jìn)法》修正案，主要著眼于促進(jìn)地方政府和企業(yè)加大投入，助力達(dá)成政府提出的“減排”和“零排”兩大目標(biāo)——2030年較之2013年減少46%的碳排放以及到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放，達(dá)成“碳中和”以全面實(shí)現(xiàn)脫碳社會(huì)。

3月，在日本政府不斷推動(dòng)聚變能源研發(fā)的努力下，于2019年成立的京都聚變工程公司已經(jīng)獲得超過30億日元的日本政府財(cái)政投資，并獲得了三菱日聯(lián)金融集團(tuán)聯(lián)合銀行等大銀行的貸款額度。該公司計(jì)劃將開發(fā)核聚變反應(yīng)堆設(shè)備，包括一個(gè)能夠有效收集反應(yīng)堆產(chǎn)生的溫度超過1億攝氏度熱量的關(guān)鍵設(shè)備。

3月，日本執(zhí)政黨和部分反對(duì)黨均提出加快核電重啟進(jìn)程，并要求盡快開展國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的安全性評(píng)估。經(jīng)議會(huì)審議后，日本政府委托本國(guó)官方媒體日經(jīng)新聞發(fā)布核能重啟民意調(diào)查，約53%的日本民眾表示支持重啟核反應(yīng)堆。這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果標(biāo)志著自2011年福島核電災(zāi)難以來，核能的作用首次受到日本民眾肯定。

6月，日本首相岸田文雄宣布了日本新“清潔能源戰(zhàn)略”，其中包括“最大限度地利用”核能。日本自民黨能源戰(zhàn)略研究委員會(huì)提出建議稱，應(yīng)最大限度地利用能夠提高能源安全，同時(shí)發(fā)展有助于脫碳的電源形式，包括核能和可再生能源。因此，核電的“最大限度利用”已被列入岸田的“新資本主義”行動(dòng)計(jì)劃草案，并在6月初的內(nèi)閣會(huì)議上獲得批準(zhǔn)。

8月，日本首相岸田文雄在首相官邸以線上方式出席日本能源政策會(huì)議時(shí)提出，為了重新啟動(dòng)核電機(jī)組，日本中央政府應(yīng)帶頭采取相關(guān)對(duì)策。并且他還再次呼吁日本的政策制定者和行業(yè)專家需要考慮“建設(shè)具備新安全機(jī)制的新一代核反應(yīng)堆”，同時(shí)“最大化地利用現(xiàn)有核電站”。這說明重啟核電計(jì)劃已經(jīng)成為日本核電政策轉(zhuǎn)向的重要抓手。

11月，日本政府正式啟動(dòng)核能法規(guī)修訂，以延長(zhǎng)現(xiàn)有核電站的運(yùn)行壽命，并在現(xiàn)有的舊核電站中安裝新的反應(yīng)堆。這是在2011年福島核電站事件以來，日本政府明確轉(zhuǎn)向核電以確保電力供應(yīng)的政策。

12月，日本核管理局已批準(zhǔn)了一項(xiàng)新法規(guī)草案，將允許核反應(yīng)堆運(yùn)行時(shí)間超過目前的60年期限。此外日本政府還提出，計(jì)劃到2030年重啟27座反應(yīng)堆，將核能在能源結(jié)構(gòu)中的份額提高到22%。

英國(guó) The UK

重視能源安全，三任首相均聚焦綠色能源轉(zhuǎn)型

2022年，英國(guó)全年發(fā)展如過山車一般，經(jīng)歷了全面放開、白金禧年、三位首相換屆、能源危機(jī)等諸多問題，通貨膨脹率創(chuàng)40年來最高水平。為保障國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，英國(guó)在能源、經(jīng)濟(jì)、科技政策方面也做出了努力。

1月，英國(guó)正式發(fā)布了《凈零戰(zhàn)略》和《綠色工業(yè)革命10點(diǎn)計(jì)劃》，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面闡述清潔電力、交通變革和低碳取暖等眾多領(lǐng)域的發(fā)展方向，支持英國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者向清潔能源和綠色技術(shù)過渡，相關(guān)計(jì)劃涉及清潔能源、自然和創(chuàng)新技術(shù)，包括利用海上風(fēng)能、發(fā)展氫能、促進(jìn)核能等。此外，英國(guó)商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部投入9200萬英鎊的公共資金，為核能、儲(chǔ)能、海上風(fēng)能和生物質(zhì)生產(chǎn)等創(chuàng)新綠色技術(shù)提供支持，助力英國(guó)能源系統(tǒng)向清潔、綠色轉(zhuǎn)型。

2月，英國(guó)議會(huì)上議院首次審議了《核能(融資)法案》并獲得通過?！逗四?融資)法案》計(jì)劃引入受監(jiān)管資產(chǎn)基礎(chǔ)(RAB)融資模式，為英國(guó)未來的新建核電項(xiàng)目提供資金。RAB模式中，企業(yè)從經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)獲得許可證，以受監(jiān)管的價(jià)格向消費(fèi)者收費(fèi)，并提供相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。此外，該法案還計(jì)劃降低私人對(duì)核電項(xiàng)目投資的阻礙，減少英國(guó)對(duì)海外開發(fā)商融資的依賴。英國(guó)政府計(jì)劃在本屆議會(huì)結(jié)束時(shí)(2024年底)至少完成一個(gè)大型核電項(xiàng)目的最終投資決定，并持續(xù)支持模塊化小堆(SMR)的研發(fā)工作。

3月，英國(guó)時(shí)任首相約翰遜宣布，英國(guó)模塊化小堆(SMR)的部署將在2030年前投運(yùn)。模塊化小堆以及塞茲韋爾C核電廠將成為英國(guó)能源供應(yīng)核能解決方案的重要組成部分。英國(guó)正在制定新的能源安全戰(zhàn)略，以減少對(duì)進(jìn)口能源的依賴。

4月初，英國(guó)商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部國(guó)務(wù)大臣克沃滕宣布，在俄烏事件發(fā)生后，為保障英國(guó)能源供給，將新建7座核電站。同時(shí)，克沃滕宣布，英國(guó)政府已經(jīng)將核能正式納入新能源安全戰(zhàn)略計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2030年支持建設(shè)至少兩座新的大型核電站。

4月，英國(guó)發(fā)布了《能源安全戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略的目標(biāo)是開發(fā)8個(gè)新的大型核電項(xiàng)目，并新建多座模塊化小堆。到2050年，英國(guó)核電總裝機(jī)容量將達(dá)到2400萬千瓦，約占英國(guó)預(yù)計(jì)電力需求的25%。該戰(zhàn)略稱，英國(guó)正在成立一個(gè)名為“英國(guó)核能”的新政府機(jī)構(gòu)，計(jì)劃在未來十年內(nèi)以每年大約一個(gè)新核電項(xiàng)目的速度推進(jìn)核電的開發(fā)，包括在安格爾西郡建設(shè)威爾法核電廠。

5月，英國(guó)時(shí)任首相約翰遜宣布，小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)將成為英國(guó)核電計(jì)劃的關(guān)鍵部分。英國(guó)工程公司羅爾斯羅伊斯是SMR項(xiàng)目的主要承運(yùn)方，并計(jì)劃在2029年之前運(yùn)營(yíng)首個(gè)SMR堆。據(jù)悉，該公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的反應(yīng)堆已經(jīng)進(jìn)入監(jiān)管過程，將在2029年開始正式發(fā)電。

7月，英國(guó)商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部國(guó)務(wù)大臣克沃滕正式簽發(fā)塞茲維爾C(Sizewell C)核電廠開發(fā)同意令。該核電廠將建設(shè)兩臺(tái)EPR機(jī)組，總裝機(jī)容量3200 MWe，投運(yùn)后可滿足約600萬戶家庭用電需求。2022年早些時(shí)候，英國(guó)政府為塞茲維爾C項(xiàng)目撥款1億英鎊，并通過議會(huì)立法，允許該項(xiàng)目采用管制資產(chǎn)基礎(chǔ)(RAB)融資模式，從而允許英國(guó)政府在項(xiàng)目中持股20%。

9月，英國(guó)政府宣布提供330萬英鎊用于支持先進(jìn)核技術(shù)開發(fā)，共有6個(gè)先進(jìn)堆(AMR)開發(fā)項(xiàng)目入選。本次支出資金是英國(guó)近年來發(fā)布的3.85億英鎊先進(jìn)堆研發(fā)和示范計(jì)劃(AMR RD&D)的一部分，該計(jì)劃旨在為包括高溫氣冷堆(HTGR)在內(nèi)的英國(guó)創(chuàng)新型核技術(shù)開發(fā)提供支持。此外，英國(guó)政府還向核監(jiān)管辦公室和環(huán)境署提供了83萬英鎊用于開發(fā)創(chuàng)新型監(jiān)管方式。

10月，英國(guó)政府宣布確定建設(shè)核聚變?cè)蜆訖C(jī)工廠的地點(diǎn)。用于能源生產(chǎn)的球形托卡馬克設(shè)施將設(shè)在英國(guó)諾丁漢郡的西伯頓電站，目標(biāo)是到2040年建成。英國(guó)政府表示，將為該項(xiàng)目的第一階段提供2.2億英鎊的資金，并由英國(guó)原子能機(jī)構(gòu)在2024年前準(zhǔn)備好概念設(shè)計(jì)。

11月，英國(guó)現(xiàn)任首相蘇納克發(fā)布聲明，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期降低消費(fèi)者成本，英國(guó)政府即將出臺(tái)新的國(guó)家能源戰(zhàn)略，將大力發(fā)展核能和海上風(fēng)能作為首要目標(biāo)。同時(shí)，蘇納克在參加埃及氣候會(huì)談期間，專程與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行了洽談，并發(fā)布聯(lián)合聲明，承諾兩國(guó)將在核能領(lǐng)域開展“雄心勃勃的合作”，以應(yīng)對(duì)俄烏沖突對(duì)能源供應(yīng)的影響。

韓國(guó) South Korea

核能政策轉(zhuǎn)向，重新?lián)肀Ш穗?/p>

2022年，韓國(guó)政府進(jìn)行了換屆，新政府出臺(tái)了眾多提振經(jīng)濟(jì)政策，尤其是能源政策與前政府相比變化巨大。

6月，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅視察位于慶尚南道昌原市的斗山能源公司時(shí)，正式宣布將廢除“去核”政策，并明確表態(tài)讓新韓蔚核電站3、4號(hào)機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目盡快復(fù)工。尹錫悅批評(píng)了前屆政府推行的“去核政策”，并表示韓國(guó)將積極打造核電生態(tài)圈據(jù)點(diǎn)，積極向海外推銷核電。

7月，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布通告，計(jì)劃到2030年將核電在韓國(guó)全國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重提升至30%以上，同時(shí)宣布恢復(fù)兩座核反應(yīng)堆建設(shè)。2011年日本福島核事故后，包括韓國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家主張縮減或停止核電開發(fā)以杜絕核災(zāi)隱患。但韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅就職后，承諾加大投資核電產(chǎn)業(yè)，使韓國(guó)重獲安全核反應(yīng)堆出口主要國(guó)家的地位，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部的本次通告是韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅督辦的第一項(xiàng)工作。

8月，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部與韓國(guó)水電核電公司(KHNP)、斗山能源(Doosan Enerbility)及多家核級(jí)設(shè)備和材料制造商簽署諒解備忘錄，授予價(jià)值1306億韓元的新項(xiàng)目合同，旨在振興韓國(guó)核工業(yè)。根據(jù)備忘錄，韓國(guó)政府計(jì)劃通過各方努力，提高核工業(yè)在實(shí)現(xiàn)碳中和、應(yīng)對(duì)能源及和穩(wěn)定電力供應(yīng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)力，在此基礎(chǔ)上，為韓核工業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、開發(fā)新技術(shù)并擴(kuò)大出口。

8月末，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布一項(xiàng)展望未來15年的長(zhǎng)期能源規(guī)劃草案。草案指出，到2030年，核電在韓國(guó)電力結(jié)構(gòu)中的占比將達(dá)到1/3，即核能發(fā)電量達(dá)到201.7 TWh，占全國(guó)總發(fā)電量的32.8%。核電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將從2022年的24.7 GWe增加至2030年的28.9 GWe，到2036年達(dá)到31.7 GWe。

9月，韓國(guó)核電出口戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)正式成立，委員會(huì)由韓國(guó)企劃財(cái)政部、外交部、國(guó)土交通部等9個(gè)相關(guān)部門，韓國(guó)電力、韓國(guó)水力原子能、進(jìn)出口銀行等10個(gè)公共機(jī)關(guān)，貿(mào)易協(xié)會(huì)等9個(gè)民間機(jī)構(gòu)，以及30多個(gè)核電產(chǎn)業(yè)、科研單位組成。委員會(huì)成立后，隨即與捷克、波蘭、英國(guó)、沙特等國(guó)家進(jìn)行溝通，嘗試進(jìn)行核電合作。同時(shí)，委員會(huì)計(jì)劃以各專門機(jī)構(gòu)為中心制定出口戰(zhàn)略，加強(qiáng)核電產(chǎn)業(yè)與金融、出口耦合發(fā)展，設(shè)立“核電企業(yè)支援中心”。

9月末，韓國(guó)原子能研究所(KAERI)、韓華電力系統(tǒng)公司(Hanwha Power Systems Co, Ltd)、現(xiàn)代工程公司(Hyundai Engineering Co, Ltd,)、慶尚北道(Gyeongsangbuk-do)和慶州市(Gyeongju)簽署超臨界二氧化碳發(fā)電技術(shù)商業(yè)化協(xié)議。該協(xié)議是韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅提出的“核電生態(tài)圈據(jù)點(diǎn)”計(jì)劃的一部分，將建成一座測(cè)試和示范設(shè)施，并為基于小型堆(SMR)的發(fā)電系統(tǒng)開發(fā)超臨界二氧化碳發(fā)電技術(shù)。

11月，韓國(guó)與波蘭簽署了建設(shè)4座反應(yīng)堆的協(xié)議。這是韓國(guó)13年來首次出口核電技術(shù)。本次核電出口計(jì)劃由韓國(guó)水電核電公司(KHNP)負(fù)責(zé)。韓國(guó)上一次出口APR1400核電技術(shù)可追溯到2009年12月，當(dāng)時(shí)獲得了阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)首都阿布扎比以西的巴拉卡地區(qū)建造四臺(tái)APR1400機(jī)組項(xiàng)目。此外，韓國(guó)還拿下了埃及開羅埃爾達(dá)巴核電站二期工程的建設(shè)合同，將承建埃爾達(dá)巴核電站的80多個(gè)建筑和結(jié)構(gòu)體，總工程經(jīng)費(fèi)約達(dá)3萬億韓元。相關(guān)出口計(jì)劃是韓國(guó)核電出口戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)成立后重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

加拿大 Canada

發(fā)布核工業(yè)先進(jìn)制造路線圖，成立核工業(yè)先進(jìn)制造聯(lián)盟

2022年，加拿大實(shí)現(xiàn)了后疫情時(shí)代的經(jīng)濟(jì)重新開放，同時(shí)作為全球核能重點(diǎn)國(guó)家，也制定了相關(guān)戰(zhàn)略，推動(dòng)了核能的進(jìn)一步發(fā)展。

1月，加拿大政府發(fā)布核工業(yè)先進(jìn)制造路線圖，該路線圖主要圍繞創(chuàng)新、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)三大支柱，重點(diǎn)考慮與核能相關(guān)的先進(jìn)制造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，并考慮退役核電站如何調(diào)整生產(chǎn)用途，造福經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造持久效益。

2月，加拿大核工業(yè)組織(OCNI)宣布成立“加拿大核工業(yè)先進(jìn)制造聯(lián)盟”。該聯(lián)盟由與加拿大核工業(yè)有關(guān)的供應(yīng)商、電力公司、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和政府實(shí)體組成，共同促進(jìn)“加拿大核工業(yè)先進(jìn)制造路線圖”的發(fā)展。核工業(yè)先進(jìn)制造聯(lián)盟將推動(dòng)加拿大核工業(yè)使用更多的先進(jìn)制造技術(shù)，并倡導(dǎo)研究、開發(fā)和應(yīng)用各種先進(jìn)制造技術(shù)，以保持、提高加拿大現(xiàn)有核電機(jī)組經(jīng)濟(jì)性、可靠性和安全性，并將這些技術(shù)用于未來模塊化小堆的部署。它還將與政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)有關(guān)核工業(yè)應(yīng)用3D打印技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定。

3月，加拿大安大略省、薩斯喀徹溫省、新不倫瑞克省和阿爾伯塔省政府聯(lián)合發(fā)布了《模塊化小堆(SMR)部署戰(zhàn)略計(jì)劃》。該戰(zhàn)略確定了加拿大模塊化小堆開發(fā)和部署的五個(gè)關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)了模塊化小堆如何提供安全、可靠和零排放的能源，同時(shí)表示模塊化小堆將支持加拿大成為清潔能源技術(shù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)者。目前，加拿大在模塊化小堆并網(wǎng)和離網(wǎng)應(yīng)用方面取得了一定進(jìn)展。安大略省達(dá)靈頓核電廠將于2028年部署加拿大首座模塊化小堆，裝機(jī)容量30萬千瓦。喬克河(Chalk River)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室將建設(shè)一座0.5萬千瓦的模塊化微堆，以示范這種反應(yīng)堆離網(wǎng)應(yīng)用的可行性。新不倫瑞克省將在2030年前開發(fā)兩座新反應(yīng)堆，薩斯喀徹溫省可能在本世紀(jì)30年代中期開始建設(shè)反應(yīng)堆。

4月，加拿大財(cái)政部部長(zhǎng)弗里蘭向加拿大下議院提交了2022年預(yù)算申請(qǐng)。在該申請(qǐng)中，加拿大政府表示支持模塊化小堆。加拿大核能協(xié)會(huì)(CNA)表示，這是加拿大政府首個(gè)有文件記載的、明確為模塊化小堆提供財(cái)政支持并作為應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)鍵解決方案的政策文件。該預(yù)算申請(qǐng)共計(jì)6990萬加元，用于最大限度減少模塊化小堆產(chǎn)生的放射性廢物、支持建立核燃料供應(yīng)鏈、加強(qiáng)國(guó)際核合作、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)安全安保政策和實(shí)踐。該預(yù)算申請(qǐng)還提議為加拿大核安全委員會(huì)(CNSC)撥款5070萬加元，提升監(jiān)管模塊化小堆的能力，并與國(guó)際合作伙伴就全球監(jiān)管協(xié)調(diào)開展合作。

5月，加拿大麥克馬斯特大學(xué)(McMaster University)、美國(guó)超安全核能公司(USNC)和加拿大全球第一電力公司(GFP)宣布建立新的合作伙伴關(guān)系，共同推進(jìn)加拿大小型堆(SMR)研究工作。三方協(xié)議旨在深入研究麥克馬斯特大學(xué)附近廠址部署微堆(MMR)的可行性。GFP微堆項(xiàng)目是專為加拿大應(yīng)對(duì)氣候變化而開發(fā)的項(xiàng)目，其尺寸和功率與McMaster的5MWe級(jí)反應(yīng)堆類似。

6月，加拿大陸地能源公司(Terrestrial Energy)發(fā)布聲明稱，該公司將與美國(guó)凱洛格·布朗·路特(KBR)集團(tuán)公司展開合作，共同探索利用一體化熔鹽堆(IMSR)制造氫氣、氨氣的可行性。該協(xié)議簽署后，加拿大陸地能源公司關(guān)于一體化熔鹽堆商業(yè)化部署版圖基本形成。目前法國(guó)歐安諾集團(tuán)(Orano)、BWXT加拿大公司(BWXT Canada)、西門子加拿大公司(Siemens Energy Canada)、美國(guó)西屋電氣公司(Westinghouse)等企業(yè)均與加拿大陸地能源公司達(dá)成了一體化熔鹽堆相關(guān)合作協(xié)議。

10月，加拿大基礎(chǔ)設(shè)施銀行發(fā)布聲明稱，該銀行已經(jīng)與安大略電力公司簽訂一項(xiàng)協(xié)議，啟動(dòng)加拿大首個(gè)小型模塊化反應(yīng)堆核電項(xiàng)目的建設(shè)。該銀行將投資9.7億加元，用于300兆瓦小型模塊化反應(yīng)堆的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和場(chǎng)地準(zhǔn)備等工作。該項(xiàng)目位于安大略電力公司現(xiàn)有3500兆瓦達(dá)靈頓核電站旁，預(yù)計(jì)到2030年前建成發(fā)電。

其他國(guó)家 Other Countries

2022年，除了主要核能國(guó)家，還有一些國(guó)家面對(duì)不斷上漲的天然氣等能源價(jià)格，重點(diǎn)考慮核能作為能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的解決方案，并制定了相關(guān)政策。

印度

為了推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印度政府向印度核能公司(Nuclear Power Corp of India Ltd)以外的國(guó)有企業(yè)授權(quán)開放核能產(chǎn)業(yè)，例如印度國(guó)家電力集團(tuán)(NTPC)。2022年8月，印度國(guó)家電力集團(tuán)(NTPC)計(jì)劃在中央邦(Madhya)新建兩座700兆瓦的反應(yīng)堆;同月，印度國(guó)家電力集團(tuán)(NTPC)發(fā)布計(jì)劃宣稱將在北部哈里亞納邦(Haryana)的戈勒克布爾市(Gorakhpur)建設(shè)兩座核反應(yīng)堆。根據(jù)莫迪政府制定的目標(biāo)，未來10年內(nèi)印度國(guó)內(nèi)核電站數(shù)量較將實(shí)現(xiàn)雙倍增長(zhǎng)，說明印度政府將核電行業(yè)視作重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。

南非

2022年5月，南非能礦部長(zhǎng)曼塔謝宣布，南非計(jì)劃在2024年底前完成2500 MWe新核電項(xiàng)目采購工作。這是南非能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)(Nersa)自2020年批準(zhǔn)能礦部推進(jìn)新核電項(xiàng)目以來，首次確定的新一輪核電采購項(xiàng)目。目前煤電在南非電力結(jié)構(gòu)中的占比依然達(dá)到80%?？曝惡?Koeberg)是南非唯一的商用核電廠，核電份額不到6%，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型，南非核電運(yùn)營(yíng)商Eskom已經(jīng)計(jì)劃將科貝赫核電站兩臺(tái)機(jī)組延壽至2045年。

巴西

2022年1月，巴西已開始為2050年投運(yùn)的新核電機(jī)組選址。巴西礦業(yè)和能源部已與巴西國(guó)家電力公司的子公司巴西電力研究中心(Cepel)簽署了合作選址協(xié)議，該協(xié)議是落實(shí)2021年第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)上，巴西政府提出的增加1000萬千瓦的核電裝機(jī)容量的提議。目前，安格拉核電廠是巴西唯一的一座核電廠，包括兩座在運(yùn)反應(yīng)堆，發(fā)電量約占巴西總發(fā)電量的3%。安格拉3號(hào)機(jī)組項(xiàng)目在被擱置重組后，有望重新開始建設(shè)。

沙特

2022年3月，沙特成立了沙特核能控股公司(SNEHC)。該公司的主要工作是建設(shè)核電廠，開展電力生產(chǎn)、制熱及淡化海水等工作，同時(shí)參與沙特本國(guó)和國(guó)際上的核工業(yè)項(xiàng)目，并建設(shè)了一個(gè)吸引核科技人才的國(guó)家平臺(tái)。該公司是沙特政府推進(jìn)核計(jì)劃的重要措施。目前，沙特計(jì)劃近期建設(shè)至少兩座輕水堆，遠(yuǎn)期可能建設(shè)16座核電站，同時(shí)沙特正在制定2022-2027年期間的核能框架計(jì)劃，并考慮開發(fā)成本更低的模塊化小堆(SMR)。

比利時(shí)

2022年，俄烏事件引發(fā)了歐盟對(duì)能源安全的關(guān)注，比利時(shí)政府宣布，出于對(duì)俄烏事件導(dǎo)致能源價(jià)格大幅攀升的現(xiàn)狀，將暫?，F(xiàn)有的去核計(jì)劃，核電站退役工作延后10年。目前，比利時(shí)擁有兩座核電站，包括七個(gè)反應(yīng)堆。

德國(guó)

2022年，受俄烏事件和北溪管道事故影響，德國(guó)正努力填補(bǔ)俄羅斯天然氣供應(yīng)減少帶來的能源缺口，重點(diǎn)舉措是暫緩核電“退出”計(jì)劃，包括推遲關(guān)停原定年內(nèi)退役的三座核電站。德國(guó)總理朔爾茨表示，德國(guó)目前仍在運(yùn)營(yíng)的最后三座核電站“僅用于發(fā)電且發(fā)電量只占一小部分”，但繼續(xù)保留它們“或許有道理”。朔爾茨這番話提升了“親核”派的士氣。不過就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，德國(guó)暫緩去核的態(tài)度，更多是因?yàn)槭芟抻趹?yīng)對(duì)氣候變化和能源安全保障等多重約束的無奈之舉。

哈薩克斯坦

哈薩克斯坦：2022年，哈薩克斯坦政府對(duì)發(fā)展核電態(tài)度積極，多次重申哈國(guó)將新建核電站，以同步實(shí)現(xiàn)減排和保障電力供應(yīng)的目標(biāo)，哈總統(tǒng)托卡耶夫更是親自指示和推動(dòng)核電項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。6月，哈政府召開國(guó)家最高改革委員會(huì)會(huì)議，托卡耶夫援引國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的信息，對(duì)核能在減排和穩(wěn)定供應(yīng)方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了逐一列舉，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，哈薩克斯坦在考量核電站項(xiàng)目的技術(shù)供應(yīng)商名單時(shí)，除了價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)以外，其技術(shù)的可靠性也非常重要。哈國(guó)目前的核電項(xiàng)目開發(fā)主體是國(guó)有企業(yè)哈原子能發(fā)電站股份公司(KNPP)，該公司是哈政府為新建核電站單獨(dú)成立的國(guó)有企業(yè)，哈國(guó)家原子能公司仍負(fù)責(zé)鈾資源開發(fā)和核燃料加工產(chǎn)業(yè)，兩者同屬薩姆魯克-卡澤納主權(quán)財(cái)富基金。

摩洛哥

2022年，在投資資本密集型風(fēng)能和太陽能發(fā)電項(xiàng)目后，摩洛哥現(xiàn)在正轉(zhuǎn)向核能以確保其未來的能源安全，并正在考慮建造一座核反應(yīng)堆工廠，以符合該國(guó)向綠色能源模式過渡和改善能源主權(quán)的戰(zhàn)略。9月，摩洛哥向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)提交了“摩洛哥王國(guó)核和輻射緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(EPR)框架”，該框架的目標(biāo)是根據(jù)IAEA安全標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估摩洛哥的EPR機(jī)組的建設(shè)能力和基礎(chǔ)。此外，摩洛哥在其2022年度國(guó)家科技計(jì)劃中，將核輻射技術(shù)用于醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、研究和教育應(yīng)用作為重點(diǎn)進(jìn)行了部署。

阿根廷

2022年，阿根廷核電公司(NASA)、阿根廷國(guó)家原子能委員會(huì)(CNEA)、阿根廷能源一體化公司(IEASA)、阿根廷國(guó)營(yíng)核燃料生產(chǎn)廠(Dioxitek)在阿根廷經(jīng)濟(jì)部電力副國(guó)秘帕里亞見證下簽署多方合作協(xié)議，擬加強(qiáng)阿核電一體化發(fā)展。多方協(xié)議規(guī)定，阿核電公司將為圣馬丁和貝爾格拉諾兩座熱電站提供運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和人員培訓(xùn)等服務(wù);國(guó)家原子能委員會(huì)將為相關(guān)核電站運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持以及項(xiàng)目管理服務(wù);2023年，阿核電公司將為阿圖查一號(hào)、二號(hào)核電站后期建設(shè)提供220噸濃縮鈾。

尼日利亞

2022年，尼日利亞總統(tǒng)布哈里明確提出，尼日利亞將探索核能發(fā)電。他表示，尼政府堅(jiān)定不移地致力于通過獲取核電實(shí)現(xiàn)能源組合。目前，尼政府已經(jīng)確定由尼日利亞原子能委員會(huì)(NAEC)作為國(guó)家協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定核能發(fā)展框架和技術(shù)路線，并成立了核監(jiān)管局，作為政府獨(dú)立機(jī)構(gòu)，在開發(fā)、部署和使用核能的過程中確保安全和環(huán)境保護(hù)。隨著小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)技術(shù)的發(fā)展，尼日利亞也將其視為本國(guó)核工業(yè)的未來發(fā)展方向，并與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和其他全球合作伙伴進(jìn)行了接觸，討論在該國(guó)部署小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)的可能性。

印度尼西亞

2022年6月，印度尼西亞國(guó)會(huì)提出一項(xiàng)立法草案，準(zhǔn)備為可再生能源項(xiàng)目提供補(bǔ)貼，并在2045年前啟用第一座核電站，以實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。這項(xiàng)計(jì)劃旨在保障全國(guó)2.7億人口獲得穩(wěn)定的電力供應(yīng)，同時(shí)使印尼在2060年前實(shí)現(xiàn)完全依靠可再生能源供電的目標(biāo)。在11月G20峰會(huì)上，印尼政府重申發(fā)展核能的愿望，并表示將設(shè)立清潔能源基金，從國(guó)家財(cái)政預(yù)算、出口稅收、碳交易基金和其他來源抽調(diào)資金，用于興建核基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際合作及支持基礎(chǔ)研究，同時(shí)還將設(shè)立核能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督核電站的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)。