國(guó)家能源局綜合司日前發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知。

藍(lán)皮書(shū)中提到，電力供應(yīng)保障能力穩(wěn)步夯實(shí)。截至2021年底，我國(guó)各類(lèi)電源總裝機(jī)規(guī)模23.8億千瓦，西電東送規(guī)模達(dá)到2.9億千瓦。全國(guó)形成以東北、華北、西北、華東、華中(東四省、川渝藏)、南方六大區(qū)域電網(wǎng)為主體、區(qū)域間異步互聯(lián)的電網(wǎng)格局，電力資源優(yōu)化配置能力穩(wěn)步提升。2021年，全社會(huì)用電量達(dá)到8.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，總發(fā)電量8.4萬(wàn)億千瓦時(shí)。電力可靠性指標(biāo)持續(xù)保持較高水平，用戶(hù)平均供電可靠率約99.9%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%。

構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，不同發(fā)展階段特征差異明顯，需統(tǒng)籌謀劃路徑布局，科學(xué)部署、有序推進(jìn)。按照黨中央提出的新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排要求，錨定2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，以2030年、2045年、2060年為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的“進(jìn)度條”。

(一)加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)：全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本形成。保障電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力市場(chǎng)建設(shè)逐步完善，層次分明、功能完備、機(jī)制健全、治理完善的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系基本建成，促進(jìn)新能源發(fā)展和高效利用、激發(fā)各類(lèi)靈活性資源調(diào)節(jié)能力。各市場(chǎng)主體在安全保供、成本疏導(dǎo)等方面形成責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)挖潛增效。

(二)總體形成期(2030年至2045年)：本世紀(jì)中葉，我國(guó)將建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入相對(duì)高級(jí)的發(fā)展階段，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放由峰值水平平穩(wěn)降低，用電需求在2045年前后達(dá)到飽和。期間，隨著水電、新能源等大型清潔能源基地的開(kāi)發(fā)完成，跨省跨區(qū)電力流規(guī)模進(jìn)入峰值平臺(tái)期。新能源發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向增強(qiáng)安全可靠替代能力和積極推進(jìn)就地就近消納利用，助推全社會(huì)各領(lǐng)域的清潔能源替代。碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)推動(dòng)電力系統(tǒng)清潔低碳化轉(zhuǎn)型提速，新型電力系統(tǒng)總體形成。

(三)鞏固完善期(2045年至2060年)：新型電力系統(tǒng)進(jìn)入成熟期，具有全新形態(tài)的電力系統(tǒng)全面建成。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和智慧升級(jí)是其核心功能定位，高開(kāi)放性是新型電力系統(tǒng)持續(xù)演化、釋放更多戰(zhàn)略?xún)r(jià)值潛力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。隨著支撐新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的重大關(guān)鍵技術(shù)取得創(chuàng)新突破，以新能源為電量供給主體的電力資源與其他二次能源融合利用，助力新型能源體系逐步成熟完善。

詳情如下：

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，國(guó)家能源局組織有關(guān)單位編制了《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見(jiàn)建議。請(qǐng)?jiān)诒竟姘l(fā)布之日起30日內(nèi)將相關(guān)意見(jiàn)建議傳真至010-81929279，或通過(guò)電子郵件發(fā)至[email protected]。

感謝參與和支持!

附件：新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(征求意見(jiàn)稿)

國(guó)家能源局綜合司

2023年1月4日