1月10日,法國(guó)國(guó)會(huì)議員對(duì)一項(xiàng)推進(jìn)加速可再生能源部署的法律進(jìn)行了投票。雖然受到電子投票系統(tǒng)故障的影響,最終還是以286票支持、238票反對(duì)通過(guò)了該項(xiàng)法律草案,這讓法國(guó)距離總統(tǒng)馬克龍?jiān)O(shè)定的到 2050 年建造 50 座海上風(fēng)電場(chǎng)(裝機(jī)容量40GW)的目標(biāo)又近了一步。
受陳舊的核電站維修和運(yùn)行難題以及俄烏沖突推高能源成本的影響,法國(guó)加大了推動(dòng)替代能源發(fā)展的力度,新的《可再生能源法案》少見(jiàn)地得到了多數(shù)議員的支持。法國(guó)能源轉(zhuǎn)型部長(zhǎng) Agnes Pannier-Runacher在接收法新社采訪時(shí)表示,她歡迎各個(gè)政黨合力采取“負(fù)責(zé)任的立場(chǎng)”。目前,法國(guó)核電站遭遇的定期維護(hù)和腐蝕問(wèn)題,導(dǎo)致56座核反應(yīng)堆中有14座仍處于離線狀態(tài)。
一些投棄權(quán)票的投票者表示,投棄權(quán)票并不表示真的棄權(quán),而是期待最終法案的結(jié)果會(huì)更好。法國(guó)議會(huì)中還有一些人則明確反對(duì)放寬可再生能源的建設(shè),他們甚至只因風(fēng)力發(fā)電機(jī)可能會(huì)“破壞景觀”或“給人帶來(lái)炫目感”就投反對(duì)票,根本不去考慮能源短缺和能源安全問(wèn)題。
1月6日,在投票舉行之前,歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)(WindEurope)發(fā)表評(píng)論文章表示,法國(guó)“國(guó)會(huì)議員必須迎接挑戰(zhàn)并幫助提高能源安全”。文章批評(píng)說(shuō),一些國(guó)會(huì)議員可能會(huì)試圖保留或引入對(duì)文本無(wú)益的修正案,導(dǎo)致該法案最終減緩而不是加快可再生能源的使用。文章認(rèn)為,法國(guó)不應(yīng)錯(cuò)過(guò)這一增加本土可再生能源生產(chǎn)的良機(jī),法國(guó)迫切需要新的可再生能源法案,以實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)并提高其能源安全。
法國(guó)是唯一未能實(shí)現(xiàn)根據(jù)歐盟可再生能源指令商定的“2020可再生能源目標(biāo)”的歐盟國(guó)家。錯(cuò)過(guò)這一具有約束力的目標(biāo)使法國(guó)面臨 50 億歐元的罰款,同時(shí)每年還要多花費(fèi)60-90億歐元進(jìn)口天然氣以彌補(bǔ)短缺。
法國(guó)可再生能源部署之所以進(jìn)展緩慢,主要原因是其漫長(zhǎng)而復(fù)雜的許可程序。例如,法國(guó)首個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)St Nazaire從計(jì)劃到投入運(yùn)營(yíng)已耗時(shí) 10 年。
2022年夏天,法國(guó)政府曾采取緊急措施,希望能在短期內(nèi)糾正這種情況。9 月,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)岢隽艘豁?xiàng)促進(jìn)可再生能源部署的新法案:“可再生能源加速法案”(Renewable Energy Acceleration Act)。
但參議院(法國(guó)議會(huì)上院)提出對(duì)該法案進(jìn)行一些修正,其中包括授予市長(zhǎng)和國(guó)家遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目具有否決權(quán),此外還對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)提出不必要的離岸距離最低要求。這些措施無(wú)疑將使法國(guó)的風(fēng)能發(fā)展陷入停滯。幸運(yùn)的是,這些要求在參議院和國(guó)民議會(huì)(法國(guó)議會(huì)下議院)的最終版本文本中已被刪除。
法國(guó)能源消耗中只有19.3%來(lái)自可再生能源,三分之二的能源消耗仍然依賴昂貴的化石燃料,而新的核電站還需要15年才能建成。事實(shí)上,法國(guó)有近3.5 GW 的風(fēng)電項(xiàng)目正處于許可的最后階段,等待國(guó)家的批準(zhǔn)。如果能加速可再生能源的發(fā)展,無(wú)疑有助于緩解法國(guó)電力系統(tǒng)目前面臨的壓力。
WindEurope 的首席政策官 Pierre Tardieu 表示,法國(guó)可再生能源法案對(duì)于該國(guó)的能源安全來(lái)說(shuō)可能是個(gè)好消息。風(fēng)電可以非??焖俚剡M(jìn)行大規(guī)模部署。通過(guò)這項(xiàng)法案將大大幫助法國(guó)為度過(guò)下一個(gè)嚴(yán)寒的冬天。應(yīng)該放棄黨派之爭(zhēng),大力發(fā)展可再生能源。