1月30日，媒體稱，菲律賓正在考慮效仿印尼，對(duì)鎳礦石出口征稅，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)逐漸向下游發(fā)展，增加鎳加工投資規(guī)模，從出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)殒嚨V加工國(guó)。

自從印尼總統(tǒng)佐科·維多多(Joko Widodo)于2019年宣布禁止鎳原礦出口后，印尼鎳加工投資猛增。印尼2022年第三季度吸引外國(guó)直接投資達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的169萬(wàn)億印尼盾(約合110億美元)，同比增長(zhǎng)63%。

在看到印尼的成功后，全球第二大鎳礦生產(chǎn)國(guó)——菲律賓視其為榜樣，菲律賓貿(mào)易部長(zhǎng)Alfredo Pascual表示：

馬科斯政府將印度尼西亞視為學(xué)習(xí)對(duì)象，尋求菲律賓從礦石出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榈V產(chǎn)加工國(guó)，以支持電動(dòng)汽車(chē) (EV) 行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)最新的政府?dāng)?shù)據(jù)，菲律賓2022年1月至9月的鎳產(chǎn)量下降17%。但菲律賓環(huán)境和自然資源部長(zhǎng)Antonia Yulo Loyzaga Loyzaga在今日接受媒體采訪時(shí)表示，由于對(duì)鎳的“巨大需求”，她預(yù)計(jì)今年的出貨量將會(huì)增加。

“眼饞”印尼的成功

Loyzaga稱菲律賓不想僅僅做一個(gè)供應(yīng)國(guó)，他們希望成為鎳加工價(jià)值鏈的一部分 ：

如果沒(méi)有加工鎳礦石的設(shè)施，我們將只是一個(gè)供應(yīng)國(guó)。這不是我們所想的發(fā)展方向。我們希望不再只是供應(yīng)鏈的一部分，而是成為價(jià)值鏈的一部分。

媒體稱，菲律賓擁有超過(guò)900萬(wàn)公頃具有礦產(chǎn)潛力的土地，其中92%尚未得到完全的利用。同時(shí)還擁有超過(guò)4.5億噸的鎳儲(chǔ)量。

Pascual在菲律賓金融高管協(xié)會(huì)發(fā)表講話時(shí)稱，菲律賓的礦產(chǎn)資源豐富，礦物加工至關(guān)重要 ，包括鎳、銅和鈷這些礦產(chǎn)可用于電動(dòng)汽車(chē)電池制造、超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心和可再生能源項(xiàng)目等下游行業(yè)。

印尼出口禁令的成功實(shí)現(xiàn)讓菲律賓看到了可以學(xué)習(xí)的地方。在新能源轉(zhuǎn)型潮流下，世界對(duì)鎳等可以用于電池的金屬需求急劇上升，疊加印尼的出口禁令，成功吸引了大批國(guó)際直接投資。

據(jù)印尼投資部部長(zhǎng)巴赫里爾介紹，鎳出口禁令有效地增加了包括不銹鋼在內(nèi)的鎳衍生產(chǎn)品的出口 ，2022年印尼鎳出口僅達(dá)到20億美元，而下游行業(yè)的不銹鋼出口則已飆升至200億美元 。

Pascual表示，印尼的成功讓馬科斯總統(tǒng)學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，菲律賓政府正在考慮是對(duì)鎳礦石出口征稅，Pascual說(shuō)：

我們的目標(biāo)則是使菲律賓成為礦石加工環(huán)節(jié)的主要參與者，同時(shí)能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，來(lái)證明礦石加工對(duì)于菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

Loyzaga認(rèn)為鎳加工投資前景巨大，Loyzaga說(shuō)：

我計(jì)劃在我的任期內(nèi)增加3個(gè)鎳礦加工冶煉設(shè)施。在菲律賓900萬(wàn)公頃土地中，只有不到3%被開(kāi)采，潛力巨大，我們開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。

菲律賓政府曾對(duì)采礦業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管控，對(duì)露天采礦實(shí)施了禁令，對(duì)鎳礦產(chǎn)量造成了影響。Loyzaga表示對(duì)內(nèi)，菲律賓政府正在推動(dòng)此前因采礦禁令而停滯多年的采礦項(xiàng)目。

對(duì)外合作方面，Loyzaga稱政府正與加拿大和澳大利亞大型礦商進(jìn)行談判。

有分析指出，近兩年來(lái)大宗商品的強(qiáng)勢(shì)上行，以及電動(dòng)車(chē)對(duì)鎳等資源需求的激增，印尼出口禁令的負(fù)面作用并沒(méi)有顯現(xiàn)，印尼經(jīng)濟(jì)也從中顯著受益，得以快速?gòu)?fù)蘇，但一旦全球經(jīng)濟(jì)顯著下滑甚至出現(xiàn)哀退，或者電動(dòng)車(chē)電池生產(chǎn)技術(shù)取得突破，現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)就可能被大幅削弱。