日前,生態(tài)環(huán)境部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)實(shí)施意見,全面推進(jìn)排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治及監(jiān)督管理各項(xiàng)任務(wù)。
“入河入海排污口是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理對(duì)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
該負(fù)責(zé)人介紹,《通知》在實(shí)施意見基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化排污口排查整治的分年度目標(biāo)任務(wù),要求2023年底前,完成流域干流及重要支流(水體)、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口排查,完成80%溯源和30%整治任務(wù);2024年底前,基本完成上述排污口溯源,完成70%整治任務(wù);2025年底前,全面完成實(shí)施意見要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí),《通知》明確流域干流及重要支流(水體)、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣范圍,要求長(zhǎng)江、黃河、渤海等試點(diǎn)地區(qū),在原有工作范圍基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展,實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋。
《通知》要求,各省份抓緊制定貫徹落實(shí)實(shí)施意見工作方案,并指導(dǎo)督促地市級(jí)人民政府制定實(shí)施方案,組織開展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治及監(jiān)管等各項(xiàng)工作。《通知》提出,各流域(海域)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局要細(xì)化明確入河排污口設(shè)置審批權(quán)限范圍和具體邊界,屬地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)分級(jí)審批權(quán)限。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批的建設(shè)項(xiàng)目、存在市際爭(zhēng)議的入河排污口設(shè)置,原則上由省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審批。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將入河排污口設(shè)置審批納入行政許可事項(xiàng)清單。
《通知》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)排污口事中事后監(jiān)管,壓實(shí)各方責(zé)任,形成監(jiān)管合力。“地方生態(tài)環(huán)境部門要會(huì)同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。地方政府及相關(guān)部門要充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制、水污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以及地方水污染防治相關(guān)工作機(jī)制作用,統(tǒng)籌開展相關(guān)工作。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。