拜登政府正在推進轉(zhuǎn)變中西部州長提出的燃料政策,他們預計這將鼓勵加油站銷售乙醇含量更高的E15汽油,并全年供應(yīng)。
周三概述的環(huán)境保護局提案表明,這一轉(zhuǎn)變將自2024年夏季自駕季開始,其影響將波及從煉油廠到加油站的整個燃料供應(yīng)鏈。
一方面,環(huán)保署的舉措對乙醇倡導者來說是一個積極的舉措,但對呼吁在今年夏天采取行動的支持者來說也是一個打擊。煉油商和管道運營商表示,他們需要時間來適應(yīng),比如增添設(shè)備,從而為該地區(qū)生產(chǎn)、儲存和分銷一種新的低揮發(fā)性汽油混合燃料。
美國環(huán)保署運輸和空氣質(zhì)量辦公室副主任本·亨斯特(Ben Hengst)在該行業(yè)的全國乙醇大會上發(fā)表講話時表示,環(huán)保署將于2024年4月開始行動。
來自中西部玉米生產(chǎn)州的一些州長去年曾要求環(huán)保局停止向傳統(tǒng)E10汽油提供揮發(fā)性限制的部分豁免,以減少空氣污染。這將使E10和E15在這些州受到同樣的監(jiān)管,并可能助力更多乙醇品種的銷售。根據(jù)《清潔空氣法案》,環(huán)保局可以推遲一年接受州長的要求,但無權(quán)直接拒絕州長的要求。
為了滿足州長的要求,環(huán)保署建議取消伊利諾伊州、愛荷華州、明尼蘇達州、密蘇里州、內(nèi)布拉斯加州、俄亥俄州、南達科他州和威斯康星州的E10豁免。
為了滿足環(huán)保局的要求,煉油廠必須大量生產(chǎn)揮發(fā)性較低的非精煉的汽油,從而為中西部的這些州提供燃料。煉油商表示,自今年遵守規(guī)定是不可行的,特別是在夏季汽油生產(chǎn)開始的時候。
但生物燃料生產(chǎn)商對這一延遲表示譴責,可再生燃料協(xié)會首席執(zhí)行官杰夫·庫珀(Geoff Cooper)表示,生物燃料行業(yè)“對環(huán)保局提議在2024年之前取消實施計劃感到失望”。
庫珀表示,如果拜登政府去年迅速回應(yīng)州長的請愿,市場將有“足夠的時間來調(diào)整和準備今年夏天開始實施計劃”。“但相反,在石油行業(yè)的壓力下,白宮無視法定期限,連續(xù)數(shù)月擱置該提案,這導致州長們想要確保消費者能夠全年購買到成本更低的E15卻無能為力。”
煉油廠和行業(yè)分析師表示,這一轉(zhuǎn)變可能會使中西部的燃料供應(yīng)與全國其他地區(qū)隔絕。中西部地區(qū)的管道系統(tǒng)和主要服務(wù)于該地區(qū)的煉油廠很可能會轉(zhuǎn)向生產(chǎn)新規(guī)格的汽油,但在該地區(qū),煉油廠可能必須為丁烷和其他廉價揮發(fā)性碳氫化合物尋找新的市場,以降低汽油成本。
美國燃料和石化制造商協(xié)會(American Fuel and Petrochemical Manufacturers association)燃料和車輛政策高級主管帕特里克·凱利(Patrick Kelly)表示:“2024年及以后幾年的中西部夏季新型混合汽油生產(chǎn)和分銷成本將更高,總體供應(yīng)量將減少,這將對消費者造成不必要的傷害。禁止銷售目前的夏季混合汽油并用精品混合汽油替代,這將極大增加中西部的燃料供應(yīng)鏈和消費者的成本。”
拜登政府去年已經(jīng)采取行動,為E15提供夏季揮發(fā)性豁免,以降低汽油價格。然而,E10更大的變化可能會對管道的價格產(chǎn)生不同程度的影響。
一家煉油貿(mào)易集團進行的分析預測,制造和分銷新燃料的工業(yè)成本每加侖將增加12美分。生物燃料支持者表示,這一轉(zhuǎn)變最終將鼓勵更多的加油站全年供應(yīng)更低廉的E15汽油,去年,在某些地區(qū),其成本比傳統(tǒng)的E10大約低1美元/加侖。