“能源是現(xiàn)代社會文明的物質(zhì)基礎(chǔ)，是維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉中民在全國兩會期間帶來的提案指出，“在百年未有之大變局下，全球疫情、大國博弈、地緣沖突等突發(fā)事件頻繁沖擊與科技進步、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等因素相互疊加，使得世界能源供需格局和安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化，世界主要國家開始重新審視能源安全和能源國際合作戰(zhàn)略。”
面對諸多挑戰(zhàn)，我國應如何更好地開展能源國際合作？又應如何制定合作戰(zhàn)略？劉中民給出了他的答案。
應推進全球命運共同體下的能源國際合作
在劉中民看來，能源與全球氣候變化密切相關(guān)，能源問題也是全人類面臨的共同問題。全球范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)正處于從高碳向低碳和無碳過渡的新舊能源更替關(guān)鍵期，能源革命、工業(yè)革命、科技革命與人工智能等因素相互疊加促進，正形成新一輪全社會系統(tǒng)性變革大潮。
我國能源科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強，能源系統(tǒng)在清潔低碳安全高效等方面取得了長足進步。但在當前復雜國際形勢和全球氣候變化的大背景下，我國能源問題面臨著更為復雜、更為嚴峻的挑戰(zhàn)。在守牢能源安全底線、保障能源的“飯碗”必須端在自己手里的前提下，應積極地推進全球命運共同體理念下的能源國際合作。
為此，劉中民建議，應加強能源科技創(chuàng)新與國際合作，促進全球能源綠色低碳發(fā)展。加強能源戰(zhàn)略研究，加強能源基礎(chǔ)研究以及與大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的交叉融合。加強氫能、儲能、核能、智慧能源等新興領(lǐng)域的國際科技合作，與國外相關(guān)優(yōu)勢單位共建聯(lián)合實驗室或研發(fā)中心，通過技術(shù)合作與經(jīng)驗借鑒，主動融入全球清潔能源技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動我國自主優(yōu)勢清潔能源技術(shù)與產(chǎn)業(yè)輸出。
依托“一帶一路”發(fā)揮能源伙
劉中民指出，一直以來，我國基于化石能源資源稟賦，在煤炭清潔高效利用技術(shù)方面具有優(yōu)勢。煤化工與天然氣化工同屬于碳一化工，技術(shù)具有類似性。因此，在天然氣轉(zhuǎn)化利用方面有很大的國際合作潛力。
“中東地區(qū)，尤其是‘一帶一路’沿線的一些國家擁有大量的天然氣資源，也有很好的太陽能資源，是合作的重點方向。同時，與‘一帶一路’沿線的國家合作還有助于帶動我國成套技術(shù)和裝備出口，實現(xiàn)合作共贏，共同構(gòu)建人類命運共同體。”
基于此，劉中民建議，應以“一帶一路”為依托，深化能源國際合作。積極發(fā)揮“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系的制度優(yōu)勢，進一步加強與對接的國家和地區(qū)在能源各領(lǐng)域的深度合作，開展政策交流與協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新合作、人才培養(yǎng)和能力建設(shè)等活動。推進“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，積極發(fā)揮“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟等作用，推動“雙碳”領(lǐng)域國際大科學計劃和大科學工程，為實現(xiàn)全球“碳中和”總目標貢獻中國智慧與中國力量，探索我國優(yōu)勢能源技術(shù)與成套化裝備及資金沿著“一帶一路”國家輸出的模式。
保持開放心態(tài)、立足自主能
劉中民進一步強調(diào)：“一方面，應以開放的心態(tài)與國際社會進行開放的合作。另一方面，我們更要有自主的能力，必須立足于自己的資源，有自保的能力，這也是能源國際合作的底線。”
對此，劉中民建議，應構(gòu)建具有中國特色的對外能源話語體系，積極參與全球能源治理，加強與國際能源署（IEA）、二十國集團（G20）、國際能源論壇（IEF）等組織的合作，提升國際能源話語權(quán)。同時，應強化中國作為主要創(chuàng)建者的上海合作組織、金磚國家、中非合作論壇等多邊合作機制，建立能源命運共同體，積極融入全球能源治理機制改革進程。
劉中民進一步表示，應通過優(yōu)秀學者加入國際組織、持續(xù)培育和推動多邊科學計劃等方式，參與構(gòu)建能源領(lǐng)域國際測算方法和標準的制定，提升我國在能源領(lǐng)域的國際地位，為我國建設(shè)能源強國提供戰(zhàn)略和輿論支撐。
