歷經(jīng)多年,康菲石油公司(ConocoPhillips)的阿拉斯加州石油天然氣鉆探項目“柳樹”終于獲得了批準(zhǔn)。在美國經(jīng)歷幾次推遲油氣租賃并取消美石油管道項目后,利益相關(guān)方不確定“柳樹”項目是否會繼續(xù)進(jìn)行。然而,康菲石油公司和阿拉斯加政界人士一再投標(biāo)該項目繼續(xù)進(jìn)行,以支持仍然嚴(yán)重依賴石油和天然氣的阿拉斯加經(jīng)濟(jì),拜登批準(zhǔn)了“柳樹”項目。
此前特朗普政府批準(zhǔn)了“柳樹”項目,但于2021年被阿拉斯加的一名聯(lián)邦法官叫停。法官指出康菲石油公司對該項目的環(huán)境評估存在“嚴(yán)重錯誤”,表示沒有分析該項目可能產(chǎn)生的氣候影響。對于該項目,拜登也面臨著巨大壓力。氣候活動人士和國際組織表示,他對該項目的批準(zhǔn)違背了美國的氣候目標(biāo)和最近的相關(guān)政策,如《通脹削減法案》(IRA)。他們指出,如果繼續(xù)推行該項目,這個易受氣候變化影響的地區(qū)將再生產(chǎn)幾十年的石油,并導(dǎo)致該地區(qū)的碳排放大幅增加。
盡管存在這可能違背美國氣候目標(biāo)的擔(dān)憂,但拜登批準(zhǔn)了價值80億美元的“柳樹”項目。雖然有很多理由取消該項目,但聯(lián)邦政府也關(guān)注了一些積極的方面。“柳樹”項目預(yù)計將為聯(lián)邦政府帶來170億美元收入,為阿拉斯加州帶來巨額收入,并創(chuàng)造2500個新工作崗位。據(jù)估計,該項目勘探點石油儲量為6億桶,預(yù)計每天生產(chǎn)多達(dá)160,000桶至180,000桶原油,有助于美國實現(xiàn)提高國家石油產(chǎn)量和增強能源安全的目標(biāo)。
康菲石油公司將在阿拉斯加國家石油儲備區(qū)鉆探三個井場,覆蓋面積達(dá)2300萬英畝。該項目將延長阿拉斯加石油工業(yè)的壽命??捣剖凸臼紫瘓?zhí)行官瑞安·蘭斯(Ryan Lance)表示,這一批準(zhǔn)“對阿拉斯加和美國來說都是正確的決定。“柳樹”項目符合拜登政府在環(huán)境和社會公平方面的優(yōu)先事項,促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,加強能源安全,同時創(chuàng)造良好的就業(yè)機會,并為阿拉斯加土州社區(qū)提供福利。”
各地區(qū)對該項目的意見存在分歧。州立法者對“柳樹”項目為該地區(qū)帶來就業(yè)機會和更多收入充滿熱情,這有助于減少阿拉斯加對聯(lián)邦資金的依賴。阿拉斯加北坡區(qū)的集團(tuán)聯(lián)盟也希望該項目獲得的收入將投資于弱勢社區(qū)的教育和醫(yī)療保健。然而,居住在附近的阿拉斯加當(dāng)?shù)厝藫?dān)心該項目將帶來健康和環(huán)境威脅。
氣候活動人士也對拜登批準(zhǔn)“柳樹”項目感到憤怒,他們花了數(shù)年時間警告政策制定者該項目的潛在風(fēng)險,并游說反對該項目。白宮收到了100多萬封反對“柳樹”項目的信,并收集了近300萬個簽名請愿。環(huán)保組織將尋求禁令,試圖阻止該項目,很可能會導(dǎo)致項目延誤。因為康菲石油公司需要通過冰路建設(shè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施,所以該項目只能在冬季進(jìn)行建設(shè),因此延遲可能會對項目推進(jìn)產(chǎn)生重大影響。
為了減少項目對環(huán)境的影響,美國內(nèi)政部堅持將鉆井點的數(shù)量從五個減少到三個。此外,要求康菲石油公司將該地區(qū)約68,000英畝現(xiàn)有租約權(quán)利轉(zhuǎn)讓給政府。預(yù)計對原計劃的這些改變將有助于減少項目對該地區(qū)氣候變化和野生動物的負(fù)面影響,但許多人認(rèn)為不論怎么改變,批準(zhǔn)“柳樹”項目都將加劇該地區(qū)的氣候變化。根據(jù)美國內(nèi)政部估計,“柳樹”項目可能運行長達(dá)30年,釋放多達(dá)2.78億公噸的碳排放。
然而,拜登政府表示,批準(zhǔn)該項目是不得已之舉。因為康菲石油公司在該地區(qū)已經(jīng)有了有效租約,這意味著從法律上講,法院不會允許政府拒絕或大幅減少該項目。拒絕該項目可能會給政府帶來高額罰款,并面臨康菲石油的法律訴訟。
雖然阿拉斯加“柳樹”項目已或批準(zhǔn),但仍然備受爭議。此前美國氣候政策獲得了進(jìn)展,但拜登批準(zhǔn)康菲石油公司項目令許多人震驚,這是他雄心勃勃的氣候承諾的轉(zhuǎn)變。雖然政府承諾該項目會大幅縮減,但不可避免地會遭到氣候活動人士和希望完全阻止“柳樹”項目的團(tuán)體的強烈反對。