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生物質(zhì)發(fā)電難入現(xiàn)貨市場(chǎng)

2023-03-27 13:46  來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)  瀏覽:  

步入3月,新一輪電改已滿8個(gè)年頭。在全國(guó)20余個(gè)省份中,新能源參與電力市場(chǎng)化交易已屢見(jiàn)不鮮,青海、云南、新疆、甘肅、寧夏等地新能源市場(chǎng)化比例更是超過(guò)50%。

作為新能源電力中的“小眾群體”,在電力交易市場(chǎng)中,生物質(zhì)發(fā)電也同樣參與度不高。特別是在現(xiàn)貨交易領(lǐng)域,時(shí)至今日,仍難有實(shí)質(zhì)性參與。

現(xiàn)貨交易尚未推廣

中長(zhǎng)交易仍占主導(dǎo)

事實(shí)上,在全國(guó)范圍內(nèi),允許生物質(zhì)發(fā)電參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的省份并不多。

2021年,吉林省先行先試,在《吉林省2021年度非市場(chǎng)化電量分配方案》中明確表示,農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電機(jī)組不再實(shí)行全額保障性收購(gòu),在規(guī)定的非市場(chǎng)化電量外,超額電量參與市場(chǎng)交易。吉林省也就此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)提出將部分生物質(zhì)(農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾)發(fā)電電量推入市場(chǎng)的省份。

中節(jié)能咨詢公司原副總經(jīng)理袁寶榮向記者介紹,在部分農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾發(fā)電電量參與市場(chǎng)化交易的第一年,吉林省統(tǒng)一按照5000發(fā)電小時(shí)數(shù)來(lái)確定非市場(chǎng)化電量,這一數(shù)字比2020年吉林省農(nóng)林生物質(zhì)和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)平均發(fā)電小時(shí)數(shù)高出600小時(shí),比燃煤火電利用小時(shí)數(shù)高出1014小時(shí)。

此外,今年2月8日,新疆發(fā)展改革委印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)2023年電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案》,方案明確提出燃煤、生物質(zhì)、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng),生物質(zhì)、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)視為火電企業(yè)參與市場(chǎng)化交易。新疆2021年起投產(chǎn)的新能源平價(jià)項(xiàng)目發(fā)電量全部納入電力市場(chǎng),執(zhí)行相關(guān)目標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)政策。但袁寶榮表示:“盡管如此,新疆的新能源發(fā)電電量目前僅限于參與中長(zhǎng)期交易,生物質(zhì)發(fā)電也尚未納入現(xiàn)貨市場(chǎng)交易范疇。”

長(zhǎng)期專(zhuān)注于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的湖南啟元律師事務(wù)所主任袁愛(ài)平表示,雖然國(guó)內(nèi)有20余個(gè)省份的新能源參與了電力市場(chǎng)化交易,但都是以中長(zhǎng)期交易為主,而生物質(zhì)發(fā)電則尚未納入現(xiàn)貨市場(chǎng)交易范疇。

國(guó)際成熟現(xiàn)貨交易模式

提供借鑒經(jīng)驗(yàn)

“目前,我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)確實(shí)還存在一些問(wèn)題,但放眼全球,特別是在丹麥和德國(guó)等歐洲國(guó)家,相應(yīng)的模式已經(jīng)非常成熟。”中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼生物質(zhì)能分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張大勇指出,在上述國(guó)家中,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)每年約有1/3的收益來(lái)自于市場(chǎng)化的電力交易,現(xiàn)貨交易更是非常活躍。

根據(jù)國(guó)際能源署生物質(zhì)能執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布的《2021 IEA 生物質(zhì)能?chē)?guó)家報(bào)告》,2021年,丹麥總發(fā)電量為334億千瓦時(shí),其中生物質(zhì)發(fā)電占比達(dá)到23.17%。張大勇介紹,由于歐盟浮動(dòng)電價(jià)機(jī)制的普及,包括丹麥在內(nèi)的北歐國(guó)家,生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)基本都參與了電力現(xiàn)貨交易。

以丹麥為例,張大勇介紹,由于丹麥家庭中常年有生活熱水供應(yīng),國(guó)內(nèi)的熱能消費(fèi)旺盛,熱價(jià)長(zhǎng)期高于電價(jià)。為此,丹麥的生物質(zhì)能項(xiàng)目多以熱電聯(lián)產(chǎn)方式開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。得益于成熟的儲(chǔ)熱技術(shù),生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)隨著電價(jià)的波動(dòng)實(shí)時(shí)調(diào)整發(fā)電量。企業(yè)在用電高峰、電價(jià)高昂時(shí)直接參與電力現(xiàn)貨交易;電價(jià)低谷時(shí),企業(yè)會(huì)減少發(fā)電量或?qū)⒂嚯娹D(zhuǎn)化為熱能儲(chǔ)存,出售熱能用以盈利。“現(xiàn)貨市場(chǎng)有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)情況,有些企業(yè)還會(huì)趁機(jī)‘買(mǎi)電’儲(chǔ)熱,賺取利潤(rùn)。”

專(zhuān)家建議

現(xiàn)貨交易推行應(yīng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)

那么,我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電參與市場(chǎng)交易為何推進(jìn)遲緩?現(xiàn)貨市場(chǎng)又為何遲遲未有突破?

袁愛(ài)平表示,目前在全國(guó)開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電參與電力現(xiàn)貨交易還存在兩大“痛點(diǎn)”。首先,可再生能源預(yù)測(cè)精度相對(duì)較低,可能面臨較大的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)較重的偏差電量考核或平衡成本。其次,涉及可再生能源消納和參與市場(chǎng)的政策種類(lèi)較多。包括可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制、可再生能源消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制等政策之間的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng),可再生能源現(xiàn)貨交易與中長(zhǎng)期合約、綠電交易、碳交易間的高效銜接也是需要考慮的問(wèn)題。

對(duì)此,袁愛(ài)平建議進(jìn)一步擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)范圍,將生物質(zhì)發(fā)電納入電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)范疇。他表示:“應(yīng)明確生物質(zhì)發(fā)電存量項(xiàng)目參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的電量,而項(xiàng)目的原有補(bǔ)貼應(yīng)繼續(xù)保留,基準(zhǔn)電價(jià)按照電力市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。初期建議各地采用‘保量保價(jià)’的方式,鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自愿進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。”

同時(shí),他也希望能夠出臺(tái)相關(guān)政策支持生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行改造。不僅要進(jìn)行能源燃料技術(shù)、環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造,也要鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建儲(chǔ)熱設(shè)施,以適應(yīng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的靈活性調(diào)整。為此,國(guó)家應(yīng)撥出專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼作為支持,以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的適應(yīng)能力

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應(yīng)盡快將生物質(zhì)發(fā)電納入現(xiàn)貨市場(chǎng)交易范疇

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當(dāng)前,就能源當(dāng)量而言,生物質(zhì)能作為頗具潛力的可再生能源,已成為僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源,開(kāi)發(fā)潛力十分巨大。但當(dāng)前,我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)交易進(jìn)展緩慢,業(yè)內(nèi)建議盡快將生物質(zhì)發(fā)電納入電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)范疇。接受記者采訪的專(zhuān)家表示,將生物質(zhì)發(fā)電納入現(xiàn)貨市場(chǎng)交易范疇要考慮三個(gè)重要環(huán)節(jié)。
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