3月24日，國家能源局發(fā)布關于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求(2023版)》的通知，其中，針對氫氨領域的內(nèi)容有：防止氫氣系統(tǒng)爆炸事故;防止氫罐等壓力容器爆炸事故;防止氫冷發(fā)電機漏氫;防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人事故;防止氨系統(tǒng)著火爆炸事故5款項。
國家能源局關于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的
二十五項重點要求（2023版）》的通知
國能發(fā)安全〔2023〕22號
各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，北京市城市管理委，各派出機構，全國電力安委會企業(yè)成員單位，各有關單位：
為切實做好電力安全監(jiān)管工作，有效防范電力生產(chǎn)事故，國家能源局組織電力行業(yè)有關單位及部分專家，根據(jù)近年來電力生產(chǎn)事故的經(jīng)驗教訓，以及電力行業(yè)的發(fā)展趨勢，結合已頒布的標準規(guī)范，對2014年印發(fā)的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》(國能安全〔2014〕161號)進行了修訂，形成了新版本的《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》(以下簡稱《二十五項反措(2023版)》)，現(xiàn)予以印發(fā)，并提出以下工作要求。
一、各電力企業(yè)要加強領導，認真組織，確保《二十五項反措(2023版)》的有關要求在規(guī)劃設計、安裝調(diào)試、運行維護、更新改造等階段落實到位，有效防范電力生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、各電力企業(yè)要結合工作實際，采取多種方式，做好《二十五項反措(2023版)》的宣傳培訓工作，確保各項要求入腦入心。
三、地方政府各級電力管理部門、各派出機構要加強監(jiān)督管理，督促、指導電力企業(yè)落實《二十五項反措(2023版)》的有關要求。
國家能源局
2023年3月9日
在氫能方面，文件指出：
2.6 防止氫氣系統(tǒng)爆炸事故
2.6.1 當發(fā)電機為氫氣冷卻運行時，置換空氣的管路必須隔絕，并加嚴密的堵板。制氫和供氫的管道、閥門或其他設備發(fā)生凍結時，應用蒸汽或熱水解凍，禁止用火烤。
2.6.2 氫冷系統(tǒng)中氫氣純度須不低于 96%，含氧量不應大于 1.2%;制氫設備中，氣體含氫量不應低于 99.5%，含氧量不應超過 0.5%。如不能達到標準，應立即進行處理，直到合格為止。
2.6.3 在氫站或氫氣系統(tǒng)附近進行明火作業(yè)或做能產(chǎn)生火花的工作時，應測定工作區(qū)域內(nèi)氫氣含量合格，執(zhí)行動火工作制度，并應辦理一級動火工作票。作業(yè)時必須使用不產(chǎn)生火花的工具。
2.6.4 氫站應按嚴重危險級的場所管理，應設推車式滅火器。
2.6.5 密封油系統(tǒng)平衡閥、壓差閥、安全閥及浮球閥必須保證動作靈活、可靠，密封瓦間隙必須調(diào)整合格。
2.6.6 空、氫側各種備用密封油泵應定期進行聯(lián)動試驗。
2.6.7 室內(nèi)氫氣排放管的出口應高出屋頂 2m 以上。室外設備的氫氣排放管應高于附近有人員作業(yè)的最高設備 2m 以上。氫氣排放管應設置靜電接地，并在避雷保護范圍之內(nèi)。氫管道應有防靜電的接地措施，管道法蘭、閥門等連接處，應采用金屬線跨接。
2.6.8 首次使用和檢修、改造后的氫氣系統(tǒng)應進行耐壓、清洗(吹掃)和氣密性試驗，符合要求后方可投入使用。
7.2 防止氫罐等壓力容器爆炸事故
7.2.1 制氫站應采用性能可靠的壓力調(diào)整器，并加裝液位差越限聯(lián)鎖保護裝置和氫側氫氣純度表、在線氫中氧量、在線氧中氫量監(jiān)測儀表，防止制氫設備系統(tǒng)爆炸。
7.2.2 對制氫系統(tǒng)及氫罐的檢修應進行可靠的隔離。
7.2.3 氫罐應按照《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016)的要求進行定期檢驗。
7.2.4 運行 10 年及以上的氫罐，應該重點檢查氫罐的外形，尤其是上下封頭不應出現(xiàn)鼓包和變形現(xiàn)象。
7.2.5 壓力容器工作介質(zhì)為易燃易爆氣體的，應根據(jù)設計要求，在維護和檢驗中安排泄漏試驗。
10.7 防止氫冷發(fā)電機漏氫
10.7.1 防止經(jīng)冷卻系統(tǒng)漏氫
10.7.1.1 水氫氫冷發(fā)電機內(nèi)冷水箱應加裝氫氣含量檢測裝置，量程范圍應滿足 0%~20%(體積濃度)測量要求，定期進行巡視檢查，做好記錄。氫氣含量檢測裝置的探頭應結合機組檢修進行定期校驗。
10.7.1.2 內(nèi)冷水箱漏氫監(jiān)測數(shù)據(jù)應以未進行補排水、水箱液位穩(wěn)定時為準。當含氫量(體積含量)超過 2% 應報警，并加強對發(fā)電機的監(jiān)視，超過 10% 應立即停機消缺。對于閉式水箱，氫氣濃度應在排氣閥開啟狀態(tài)下，水箱上部氣體達到動態(tài)穩(wěn)定時測量。
10.7.1.3 加裝氣體流量表的機組，應定期記錄流量表的示數(shù)，并對單位時間內(nèi)增量進行趨勢分析。當單位時間內(nèi)增量明顯增大時，應首先排除保護氣體、水溫或水位變化等因素的影響，實際增量超出制造廠規(guī)定值時，應安排消缺或停機，制造廠未做規(guī)定時按照以下標準執(zhí)行：漏氫量達到 0.3m3/d 時應在計劃停機時安排消缺，漏氫量大于 5m3/d 時應立即停機處理。
10.7.1.4 有條件時開展水內(nèi)溶解氫量檢測(或監(jiān)測)，通過與同類機組及歷史數(shù)據(jù)比較或計算等效漏氫量，判斷是否存在漏氫缺陷。
10.7.1.5 運行中內(nèi)冷水質(zhì)明顯變化時(如 pH 值減小、電導率上升)，應結合以上分析判斷是否存在漏氫。
10.7.1.6 氫氣冷卻器的冷卻水壓異常上升時，應檢查是否存在漏氫問題，并及時處理。
10.7.2 防止經(jīng)油系統(tǒng)漏氫
10.7.2.1 嚴密監(jiān)測氫冷發(fā)電機油系統(tǒng)、主油箱內(nèi)的氫氣體積含量，確保避開含量在 4%~75%的可能爆炸范圍。
10.7.2.2 機組安裝和檢修時應嚴格按要求調(diào)整密封瓦間隙，密封油系統(tǒng)平衡閥、壓差閥必須保證動作靈活、可靠，運行應監(jiān)視氫油壓差變化。發(fā)現(xiàn)發(fā)電機大軸密封瓦處軸頸存在磨損溝槽，應及時處理。
10.7.3 防止經(jīng)密封結合面、外部管路及轉子漏氫
10.7.3.1 發(fā)電機端蓋密封面、密封瓦法蘭面、機殼檢修孔法蘭面以及氫系統(tǒng)管道法蘭面、水系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)的管路法蘭和閥門、氫干燥器內(nèi)部管路法蘭和閥門等所使用的密封材料(包含橡膠墊、圈等)，經(jīng)檢驗合格后方可使用。嚴禁使用合成橡膠、再生橡膠制品。
10.7.3.2 發(fā)電機內(nèi)外進出水管、氫氣管路、排污管等的焊縫應在每次大修中進行全面檢查，防止焊口運行中開裂泄漏。
10.7.3.3 交接和大修時應對發(fā)電機轉子進行氣密性試驗，防止運行中經(jīng)導電螺桿漏氫，宜在發(fā)電機勵磁罩殼內(nèi)安裝危險氣體監(jiān)測探頭，并定期校驗。
10.7.3.4 整機氣密試驗不合格的氫冷發(fā)電機嚴禁投入運行。
10.7.4 防止經(jīng)出線箱及封閉母線漏氫
10.7.4.1 發(fā)電機出線箱與封閉母線連接處應裝設隔氫裝置，并在出線箱頂部適當位置設排氣孔，排氣孔上端應具有防止異物掉落的措施。
10.7.4.2 出線箱內(nèi)應加裝漏氫監(jiān)測報警裝置，當有漏氫指示時應及時查明原因，當氫氣含量達到或超過 1% 時，應停機查漏消缺。
另外，氨領域有防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人事故和防止氨系統(tǒng)著火爆炸事故2款項：
1.12 防止液氨儲罐泄漏、中毒、爆炸傷人事故
1.12.1 液氨儲罐區(qū)應由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工、石化專業(yè)甲級設計資質(zhì)的化工、石化設計單位設計。儲罐、管道、閥門、法蘭等必須定期檢驗、檢測、試壓，確保質(zhì)量性能符合要求。
1.12.2 液氨區(qū)域應必須設置安全警示標志，現(xiàn)場必須放置防毒面具、防護服、
藥品等防護用具。
液氨區(qū)域必須標識清晰的安全逃生方向和路線，必須設置及時掌握風向變化的方向標，必須放置符合規(guī)定要求的消防滅火器材，必須設置洗眼器、淋洗器和噴淋系統(tǒng)，必須按要求設置避雷裝置和靜電釋放裝置，輸送易燃物質(zhì)的管道、法蘭等應有防靜電接地措施。
氨區(qū)控制室和配電間出入口不得朝向裝置間。氨區(qū)所有電氣設備、遠傳儀表、執(zhí)行機構、熱控盤柜等均選用相應等級的防爆設備，防爆結構選用隔爆型(Ex-d)，防爆等級不低于 IIAT1。
1.12.3 進入液氨儲存區(qū)，嚴禁吸煙，嚴禁攜帶火種，嚴禁攜帶和使用無線通訊設備，嚴禁人員未釋放靜電進入。
1.12.4 應加強液氨區(qū)域管理，建立液氨管理制度，加強相關人員的業(yè)務知識培訓，液氨作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓，熟悉系統(tǒng)，熟悉液氨物理、化學特性和危險性，經(jīng)考試合格，持證上崗。
嚴格工藝措施，加強巡回檢查，防止液氨系統(tǒng)跑冒滴漏，尤其應防止因外部環(huán)境腐蝕發(fā)生泄漏。
應制定液氨儲罐意外受熱或罐體溫度過高致使壓力顯著升高、液氨泄漏等應急預案，并定期組織演練。
1.12.5 進入液氨儲存區(qū)域的人員必須正確穿戴勞動防護用品，嚴禁穿戴易產(chǎn)生靜電服裝(嚴禁穿帶釘皮鞋、穿易起靜電化纖類服裝等)。作業(yè)人員實施操作時，應按規(guī)定佩戴個人防護品。
1.12.6 氨區(qū)應設置事故報警系統(tǒng)，氨氣泄漏檢測裝置應覆蓋氨區(qū)，具有檢測數(shù)據(jù)遠傳、就地報警功能，并自動聯(lián)鎖啟動水噴淋系統(tǒng)。
液氨泄漏時，應立即采取處理措施，在保證安全的情況下，盡可能切斷泄漏源;應急處理人員必須戴正壓式空氣呼吸器，穿專用防護服;泄漏區(qū)周圍立即設置隔離帶，并監(jiān)測空氣中氨氣的濃度，撤離隔離帶內(nèi)所有人員。
1.12.7 嚴格控制液氨儲罐充裝量，不應超過儲罐總容積的 85%。嚴禁過量充裝，防止因超壓而發(fā)生罐體開裂或閥門頂脫、液氨泄漏傷人。
1.12.8 應在液氨儲罐四周安裝自動水噴淋裝置，當罐體溫度過高時該裝置自動啟動。氨貯存箱、氨計量箱的排氣，應設置氨氣吸收裝置。
1.12.9 在液氨儲存區(qū)檢修時應作好防護措施，嚴格執(zhí)行動火審批制度，并加強監(jiān)護。氨罐檢修時，必須采取防止形成爆炸性混合氣體的措施后方可開工。嚴禁在充裝液氨的罐體上實施動火作業(yè)。
1.12.10 液氨槽車卸料時應嚴格遵守操作規(guī)程，卸料過程應有專人監(jiān)護。完善儲運等生產(chǎn)設施的安全閥、壓力表、放空管、氮氣吹掃置換口等安全裝置，并做好日常維護;嚴禁使用軟管卸氨，應采用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)卸氨。
1.12.11 加強進入液氨儲存區(qū)車輛管理，嚴禁未裝阻火器機動車輛進入，運送物料的機動車輛必須正確行駛。
1.12.12 加強廠外運輸液氨車輛管理，不得隨意找社會車輛進行液氨運輸。電廠應與具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽定專項液氨運輸協(xié)議。
2.9 防止氨系統(tǒng)著火爆炸事故
2.9.1 健全和完善氨系統(tǒng)運行與維護規(guī)程以及相關的制度、措施。
2.9.2 氨區(qū)及輸氨管道法蘭、閥門連接處應裝設金屬跨接線。與儲罐相連的管道、閥門、法蘭、儀表等材料選擇符合要求，并具有防腐蝕措施。
2.9.3 氨區(qū)所有電氣設備、遠傳儀表、執(zhí)行機構、熱控盤柜應使用防爆型電器設備，且通風、照明良好。
2.9.4 液氨設備、系統(tǒng)的布置應便于操作、通風和事故處理，同時必須留有足夠?qū)挾鹊牟僮骺臻g和安全疏散通道。
2.9.5 在正常運行中會產(chǎn)生火花的氨壓縮機啟動控制設備、氨泵及空氣冷卻器(冷風機)等動力裝置的啟動控制設備不應布置在氨壓縮機房中。溫度遙測、記錄儀表等不應布置在氨壓縮機房內(nèi)。
2.9.6 在氨區(qū)或氨系統(tǒng)附近進行明火作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行動火工作票制度，氨區(qū)內(nèi)動火必須辦理一級動火工作票，氨區(qū)內(nèi)嚴禁明火采暖。氨系統(tǒng)動火作業(yè)前、后應置換排放合格;動火結束后，及時清理火種。
2.9.7 氨儲罐區(qū)及使用場所，應按規(guī)定配備消防滅火和稀釋吸收的噴淋系統(tǒng)以及足夠的消防器材、氨漏泄檢測器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按時檢查和試驗。
2.9.8 氨儲罐的新建、改建和擴建工程項目應進行安全性評價，其防火、防爆設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。
2.9.9 氨區(qū)按規(guī)定設置避雷保護裝置，儲罐和氨管道可靠接地，并采取防止靜電感應的措施。
2.9.10 氨區(qū)儲罐應設置防曬和溫度升高的降溫噴淋措施，具有自動啟動功能并定期試驗。
2.9.11 卸氨區(qū)應裝設萬向充裝系統(tǒng)用于接卸液氨，禁止使用軟管接卸。萬向充裝系統(tǒng)應使用干式快裝接頭，周圍設置防撞設施。
