愛爾蘭政府已經(jīng)批準(zhǔn)了海上風(fēng)電項(xiàng)目采購和開發(fā)的新框架,該框架將在該國即將進(jìn)行的首次海上風(fēng)電招標(biāo)之后的拍賣和項(xiàng)目中生效。愛爾蘭風(fēng)能行業(yè)對新政策帶來的一些變化表示擔(dān)憂,認(rèn)為它造成了 “巨大的不確定性”。
3月初,愛爾蘭政府批準(zhǔn)了環(huán)境、氣候和通信部(DECC)為第二階段海上風(fēng)電項(xiàng)目制定的新框架和政策,并在幾天后發(fā)布了第二階段政策聲明,該聲明還包括2030年以后海上風(fēng)電的長期發(fā)展建議。
愛爾蘭第二階段項(xiàng)目是在該國完成第一階段拍賣后采購的項(xiàng)目,目前正在進(jìn)行中。第一階段的項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在今年晚些時(shí)候申請規(guī)劃許可,在此之前,這些項(xiàng)目將參加該國第一次海上可再生能源拍賣,該拍賣將于4月開始。
第一階段海上風(fēng)電場的拍賣流程由EirGrid于2022年12月啟動(dòng),將于2023年6月完成。
第二階段海上風(fēng)電場的首次拍賣將在2023年底前啟動(dòng)。通過第二階段項(xiàng)目,愛爾蘭政府計(jì)劃進(jìn)一步選擇所需容量,以便在2030年達(dá)到5吉瓦的海上風(fēng)電容量目標(biāo)。
愛爾蘭政府表示,第一階段海上風(fēng)電拍賣將授予約4.4吉瓦的總?cè)萘浚恍╉?xiàng)目可能無法獲得市場途徑或開發(fā)許可,因此需要更多的項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)。
對于目前為額外海上風(fēng)電項(xiàng)目制定的新規(guī)則,政府表示,由于愛爾蘭正在向持久的、計(jì)劃主導(dǎo)的海上制度轉(zhuǎn)變,因此將“為所有利益相關(guān)者提供關(guān)于海上風(fēng)電發(fā)展的明確性”。
然而,業(yè)內(nèi)人士對此不敢茍同,至少愛爾蘭風(fēng)能公司不贊同這種解釋。
愛爾蘭風(fēng)能公司首席執(zhí)行官Noel Cunniffe表示:“這是政府政策的根本變化,對國際投資者和全球供應(yīng)鏈造成了巨大的不確定性”。
該國的風(fēng)能行業(yè)組織指出了兩個(gè)變化,并認(rèn)為這將成為實(shí)現(xiàn)愛爾蘭2030年目標(biāo)的絆腳石。
第一個(gè)是現(xiàn)在提出的要求,根據(jù)該要求,所有未來的海上風(fēng)電場必須在指定的海洋區(qū)域開發(fā)。愛爾蘭風(fēng)能公司稱,這些區(qū)域尚未確定,可能還需要18至24個(gè)月才能“定板”。
Noel Cunniffe表示:“他們猜測國家機(jī)構(gòu)可以迅速確定指定的海洋區(qū)域。不幸的是,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),這些機(jī)構(gòu)的資源嚴(yán)重不足,除非盡快讓具有適當(dāng)技能的合適人員開展工作,否則將難以及時(shí)交付。在致力于交付愛爾蘭所需項(xiàng)目的過程中,有關(guān)規(guī)則卻毫無預(yù)警地發(fā)生了變化。而實(shí)際上,開發(fā)商被告知停止開發(fā)海上風(fēng)電,并在時(shí)間不足的情況下等待進(jìn)一步?jīng)Q定。”
該政策還建議未來的海上風(fēng)電場不與陸地上登錄點(diǎn)相連接,而是與EirGrid設(shè)計(jì)和建造的海上變電站相連。愛爾蘭風(fēng)能公司表示,這是該公司以前從未有過的。
該行業(yè)組織指出,它并不反對政府為發(fā)展海上可再生能源和連接到EirGrid變電站的項(xiàng)目確定地點(diǎn)。“但是如果要將其變?yōu)橐豁?xiàng)政策,它需要在幾年前確定。”
愛爾蘭風(fēng)能公司在一份新聞稿中表示:“在項(xiàng)目開發(fā)過程中改變開發(fā)方式將浪費(fèi)大量時(shí)間,進(jìn)而延長對進(jìn)口化石燃料的依賴,且不利于實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)。”