法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L華期間,中法雙方36家企業(yè)簽署18項(xiàng)合作協(xié)議,能源合作不僅包括油氣、核能等傳統(tǒng)能源,而且延伸到太陽能發(fā)電、海上風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等新能源。
▲中法兩國能源領(lǐng)域大型合作項(xiàng)目——采用EPR技術(shù)的廣東臺(tái)山核電一期工程。資料圖片
應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請(qǐng),法國總統(tǒng)馬克龍于4月5日至7日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。4月6日下午,習(xí)近平主席同馬克龍總統(tǒng)舉行會(huì)談,雙方一致認(rèn)為,應(yīng)該堅(jiān)持穩(wěn)定、互惠、開拓、向上的中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系大方向,為中歐關(guān)系帶來新氣象,為國際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。7日,雙方發(fā)表了中法聯(lián)合聲明。
在中法聯(lián)合聲明中,“能源”一詞出現(xiàn)頻率達(dá)到6次,“氣候”一詞達(dá)到9次,“碳中和”一詞也出現(xiàn)了4次。顯而易見,深入推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型、共同應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為了中法合作的重點(diǎn)議題。
中法能源合作源遠(yuǎn)流長。近年來,中法能源企業(yè)在油氣、核能、可再生能源領(lǐng)域均開展了一系列合作,取得了豐碩成果。以過去的友好合作為基礎(chǔ),未來兩國將在能源領(lǐng)域挖掘更多合作潛力,不斷譜寫中法能源合作新篇章。
合作范圍明顯拓寬
馬克龍?jiān)L華期間,中法兩國企業(yè)推出的能源合作成果比比皆是。4月6日,中法企業(yè)家委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行,雙方36家企業(yè)簽署制造業(yè)、綠色、新能源、創(chuàng)新等領(lǐng)域18項(xiàng)合作協(xié)議,不僅涉及油氣、核能等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域,太陽能發(fā)電、海上風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等也成為中法企業(yè)未來的合作方向。
“中法雙方在能源領(lǐng)域的合作有著悠久的歷史,特別是在核能領(lǐng)域開展了40年的合作。兩國能源主管部門間多年來建立了良好的對(duì)話與合作機(jī)制,”中國國家能源局局長章建華在會(huì)見法國電力集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官雷蒙和法馬通董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官豐塔納一行時(shí)強(qiáng)調(diào),“希望中法雙方企業(yè)繼續(xù)努力,在鞏固現(xiàn)有合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上探索新的合作機(jī)遇,不斷深化中法能源合作新內(nèi)涵。”
從雙方最新簽署的中法聯(lián)合聲明來看,中法雙方在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化、建筑領(lǐng)域減排等多個(gè)方面達(dá)成了合作,同時(shí)也提出將加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)完善全球核治理等多個(gè)環(huán)保領(lǐng)域的溝通。多位受訪專家都向《中國能源報(bào)》記者表示,中法聯(lián)合聲明中體現(xiàn)的能源合作空間較以往有了更大拓展。
中國工程院院士、原副院長杜祥琬在接受記者采訪時(shí)指出:“中法兩國在過去兩年陸續(xù)提出碳中和目標(biāo),在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下,雙方合作所涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷豐富,是中法能源合作的一大進(jìn)展。同時(shí),中法聯(lián)合聲明還涉及保護(hù)生態(tài)多樣性、應(yīng)對(duì)氣候變化、核廢料后處理等領(lǐng)域,這意味著中法兩國在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面也達(dá)成了一定共識(shí)。”
馬克龍?jiān)L華之際,法國商務(wù)投資署同期組織了中小企業(yè)商務(wù)代表團(tuán)來華考察。在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董一凡看來,此舉代表著中法企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作正在逐步細(xì)化,不僅大型能源企業(yè)合作有所加深,中小企業(yè)乃至初創(chuàng)企業(yè)也在積極開拓中國市場,“雙碳”目標(biāo)下中法企業(yè)合作空間巨大。
優(yōu)勢互補(bǔ)互惠共贏
杜祥琬表示,中法兩國能源領(lǐng)域戰(zhàn)略方向一致。“俄烏沖突帶給歐洲的一大教訓(xùn)是‘能源的飯碗沒有端在自己手里’,歐洲要實(shí)現(xiàn)能源自主可控,就要發(fā)展可再生能源,這一目標(biāo)和中國當(dāng)前的能源戰(zhàn)略不謀而合。雖然中法兩國當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)不同,但在能源自主可控和碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下,兩國在可再生能源領(lǐng)域的合作力度空前。”
“法國核能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成熟,且具備豐富的海外項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。而中國不僅是可再生能源制造大國,更是技術(shù)和應(yīng)用強(qiáng)國,在可再生能源領(lǐng)域具備優(yōu)勢。對(duì)法國來說,要降低對(duì)核能的過度依賴,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,可再生能源必不可少。”董一凡稱,“在此情況下,中法雙方在能源領(lǐng)域可以形成很好的互補(bǔ),在產(chǎn)業(yè)鏈、資金、人員交流等方面達(dá)成深入合作。”
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商務(wù)戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長董秀成也提出了類似觀點(diǎn):“歐盟制定了明確的碳中和目標(biāo),法國也正在不斷探索能源轉(zhuǎn)型新路徑。中國可再生能源裝備制造技術(shù)發(fā)達(dá),以光伏組件為例,歐洲是我國組件主要出口地區(qū)之一。隨著綠色能源需求不斷提升,預(yù)計(jì)以法國為代表的歐洲國家對(duì)光伏組件的需求將進(jìn)一步增長。”
光伏產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Infolink Consulting的數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國光伏企業(yè)共計(jì)出口154.8吉瓦的光伏組件,較2021年增長74%。其中,超過一半的光伏組件出口到歐洲市場,歐洲成為中國光伏產(chǎn)品出口的第一大市場。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為,中國可再生能源技術(shù)領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)達(dá),成本相對(duì)較低。未來,中法能源合作將拓展至可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、電動(dòng)汽車等新興能源領(lǐng)域,中法能源企業(yè)也十分期待更緊密的合作關(guān)系以及更為廣闊和開放的市場環(huán)境。
有力支撐法歐戰(zhàn)略自主
過去一年,在世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的背景下,中歐雙邊經(jīng)貿(mào)投資合作保持良好勢頭。中國貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《歐盟營商環(huán)境報(bào)告2022/2023》顯示,2022年,中歐雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá)8473億美元,同比增長2.4%,中歐互為重要貿(mào)易伙伴。中法作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和具有獨(dú)立自主傳統(tǒng)的大國,務(wù)實(shí)合作的豐碩成果對(duì)于維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮具有重大意義。
作為全球能源市場的兩大力量,積極開拓第三方市場也是中法合作的重要組成部分。中法聯(lián)合聲明提出,雙方致力于已確定的第三方市場合作項(xiàng)目的后續(xù)落實(shí)。兩國政府鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及其他主體在可適用的國際高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上在第三方市場開拓新的重大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目。
根據(jù)中法第三方市場合作第四輪示范項(xiàng)目清單,雙方合作區(qū)域涉及非洲、中東歐等地,主要包含基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、新能源等,合作方式也靈活多樣,涵蓋聯(lián)合融資、共同投資、中方EPC總包+法方投資開發(fā)等,將對(duì)第三國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
董一凡指出,獨(dú)立自主外交是法國平衡大國關(guān)系的重要杠桿,法國深化對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作一定程度上為法國乃至歐盟范圍內(nèi)的戰(zhàn)略自主提供了強(qiáng)有力支撐。中法中歐加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作將是推動(dòng)全球和平發(fā)展的一股重要力量,在應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)、完善全球治理方面將更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用。
對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題,林伯強(qiáng)認(rèn)為,氣候危機(jī)不分國界,要實(shí)現(xiàn)2050 年將全球氣溫上升限制在不高于工業(yè)化前水平1.5攝氏度目標(biāo),加強(qiáng)能源領(lǐng)域雙邊合作是重中之重。中國和法國分別是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的代表,兩國在能源領(lǐng)域各有優(yōu)勢,在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面也面臨不同的挑戰(zhàn)?;谌蚰茉淳G色轉(zhuǎn)型大目標(biāo),中國和法國攜手共進(jìn),加強(qiáng)協(xié)同合作,在技術(shù)上取長補(bǔ)短,將促進(jìn)氣候問題的解決。