4月25日,北京市城市管理委員會發(fā)布《關(guān)于加強北京市重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置管理工作的實施意見》的通知,文件提出:嚴(yán)格供電電源及自備應(yīng)急電源配置管理,重要電力用戶須具備外部應(yīng)急電源接入條件,配置外部應(yīng)急電源接入裝置和閉鎖裝置。重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置須與供電電源同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運、同步驗收,杜絕容缺運行。
原文如下:
關(guān)于加強北京市重要電力用戶供電電源及
自備應(yīng)急電源配置管理工作的實施意見
為規(guī)范重要電力用戶供用電安全保障工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力可靠性管理辦法(暫行)》等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于加強本市重要電力用戶供用電保障工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維,進一步明確重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置的主體責(zé)任、自備應(yīng)急電源配置及常態(tài)化管理模式,全面提升重要電力用戶在極端狀態(tài)下的自救自保能力。
二、工作原則
(一)堅持目標(biāo)引領(lǐng),強化主體責(zé)任。堅持以“用戶主責(zé)、規(guī)范配置、主動服務(wù)、動態(tài)管理”為原則,明確重要電力用戶是自備應(yīng)急電源配置、運維管理的第一責(zé)任主體。
(二)堅持主動服務(wù),強化精細(xì)管理。以全面提升重要電力用戶供用電服務(wù)質(zhì)量為切入點,充分發(fā)揮電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)流程,全面提升重要電力用戶供用電精細(xì)化服務(wù)水平。
(三)堅持隱患排查,強化消隱整改。認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立健全重要電力用戶安全用電隱患排查整治雙重預(yù)防機制,重點解決重要電力用戶供用電存量隱患,杜絕增量隱患。
(四)堅持底線思維,強化應(yīng)急保障。以極端狀態(tài)下,提升重要電力用戶自救自保能力為目標(biāo),全力構(gòu)建“堅強統(tǒng)一電網(wǎng)作為支撐、自備應(yīng)急電源作為兜底、應(yīng)急移動電源作為補充”的重要電力用戶供用電保障體系。
三、適用范圍
重要電力用戶是自備應(yīng)急電源配置、運維管理的第一責(zé)任主體。本市重要電力用戶分為特級、一級、二級重要電力用戶和臨時性重要電力用戶。重要電力用戶范圍、分級標(biāo)準(zhǔn)具體按照國家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、主要任務(wù)
(一)規(guī)范重要電力用戶認(rèn)定管理
國網(wǎng)北京市電力公司于每年12月20日前將次年度重要電力用戶等級認(rèn)定建議名單報市電力行業(yè)管理部門,市電力行業(yè)管理部門于次年1月15日前完成確認(rèn)。重要電力用戶名單發(fā)生增減或升降級變化時,國網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)于15個工作日內(nèi)報市電力行業(yè)管理部門確認(rèn)。國網(wǎng)北京市電力公司要于10個工作日內(nèi)將重要電力用戶確認(rèn)名單報送至華北能源監(jiān)管局。
(二)嚴(yán)格供電電源及自備應(yīng)急電源配置管理
1.重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置須符合有關(guān)規(guī)定和要求,具體按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求(2023版)〉的通知》(國能發(fā)安全〔2023〕22號,以下簡稱《通知》)執(zhí)行。
2.重要電力用戶須具備外部應(yīng)急電源接入條件,配置外部應(yīng)急電源接入裝置和閉鎖裝置。
3.重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置須與供電電源同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運、同步驗收,杜絕容缺運行。
(三)全面提升用電服務(wù)水平
國網(wǎng)北京市電力公司主動做好以下服務(wù)工作:
1.建立完善本市重要電力用戶臺賬,動態(tài)更新,每半年一次報送至市電力行業(yè)管理部門。
2.對特級、一級重要電力用戶至少每季度開展一次用電安全服務(wù),對二級重要電力用戶至少每半年開展一次用電安全服務(wù),對臨時性重要電力用戶根據(jù)實際至少每年開展一次用電安全服務(wù)。制定《用電安全服務(wù)結(jié)果告知書》,提出隱患整改建議方案,并對重要電力用戶隱患整改提供技術(shù)支撐。
3.指導(dǎo)重要電力用戶制定電氣設(shè)備設(shè)施運維管理規(guī)范和突發(fā)事件停電應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)重要電力用戶定期進行安全檢查、預(yù)防性試驗、啟機試驗和切換裝置的切換試驗,定期開展應(yīng)急演練。
市電力行業(yè)協(xié)會配合電力行業(yè)管理部門重點做好以下服務(wù)工作:
4.對重要電力用戶代維單位資質(zhì)、運維人員資格、教育培訓(xùn)、自備應(yīng)急電源配置、運維管理、應(yīng)急演練等情況及每年的達標(biāo)檢查提供技術(shù)支撐。至少每半年組織開展一次安全用電業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.對不具備自備應(yīng)急電源配置條件的重要電力用戶與應(yīng)急發(fā)電車企業(yè)簽訂應(yīng)急供電保障服務(wù)協(xié)議,提供專業(yè)指導(dǎo)。
(四)嚴(yán)格安全用電主體責(zé)任落實
重要電力用戶是其產(chǎn)權(quán)內(nèi)配用電系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施可靠性管理的責(zé)任主體,有義務(wù)配合做好供用電安全服務(wù)、達標(biāo)檢查等工作。
1.規(guī)范配置自備應(yīng)急電源,自備應(yīng)急電源配置容量應(yīng)達到保安負(fù)荷的120%。具體按照《電力可靠性管理辦法(暫行)》《通知》等文件要求執(zhí)行。
2.依法規(guī)范設(shè)置電力運維管理機構(gòu),制定電氣設(shè)備設(shè)施運維操作規(guī)定、規(guī)程,配強運維人員,嚴(yán)格用電安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真制定停電應(yīng)急預(yù)案,全市重要電力用戶至少每年組織開展一次應(yīng)急演練。
3.嚴(yán)格電力法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)操作規(guī)程落實,定期開展設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)、維護及試驗,定期做好自備應(yīng)急電源帶載運行測試。鼓勵依據(jù)《配電室安全管理規(guī)范》(DB11/T 527-2021)實施智能化配電室運行維護。
4.認(rèn)真落實雙重預(yù)防機制,根據(jù)季節(jié)和運行環(huán)境變化,認(rèn)真做好自身用電安全隱患排查及整改。
(五)嚴(yán)格隱患排查整治
1.國網(wǎng)北京市電力公司要認(rèn)真開展用電安全服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)各類用電安全隱患,并將隱患情況、整改意見建議以《用電安全服務(wù)結(jié)果告知書》的形式書面告知重要電力用戶,同步報送區(qū)級電力行業(yè)管理部門。區(qū)級電力行業(yè)管理部門會同區(qū)供電企業(yè)督促指導(dǎo)重要電力用戶制定隱患整改方案,對隱患整改時限、責(zé)任人等逐一進行明確。
2.對未能如期完成隱患整改或隱患整改不到位的,各區(qū)電力行業(yè)管理部門要及時將相關(guān)情況報送市電力行業(yè)管理部門,由市電力行業(yè)管理部門下達隱患整改通知書,并函告該重要電力用戶行業(yè)管理部門及單位。
3.行業(yè)管理部門及單位要切實履行“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”職責(zé),督促所屬重要電力用戶如期完成隱患整改工作。
4.經(jīng)督促具備整改條件而拒不進行隱患整改或隱患整改不到位的,由相關(guān)部門依法處理。
5.華北能源監(jiān)管局按照國家能源局授權(quán),對重要電力用戶供電電源配置情況進行監(jiān)督管理,協(xié)助市電力行業(yè)管理部門做好重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理相關(guān)工作。
五、工作要求
(一)電力行業(yè)管理部門要加強與華北能源監(jiān)管局、相關(guān)行業(yè)管理部門及單位的溝通協(xié)調(diào),建立信息共享、聯(lián)合檢查、監(jiān)督落實等機制,形成工作合力。
(二)重要電力用戶要強化危機意識、責(zé)任意識,規(guī)范配置自備應(yīng)急電源,加強日常運維管理,主動發(fā)現(xiàn)并及時消除內(nèi)部各類隱患,確保用電安全。
(三)國網(wǎng)北京市電力公司、市電力行業(yè)協(xié)會要深化精細(xì)化管理和主動服務(wù)理念,國網(wǎng)北京市電力公司要切實履行安全供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任,市電力行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁、紐帶作用,同時認(rèn)真做好信息保密相關(guān)工作并于每年12月20日前將服務(wù)工作開展等情況報送市電力行業(yè)管理部門。