德國(guó)政府已經(jīng)制定了天然氣“戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃”。新建液化天然氣（LNG）接收設(shè)施是德國(guó)實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口多元化、維護(hù)本土能源安全的一大重點(diǎn)。
▲德國(guó) Brunsbüttel LNG接收終端效果圖
近日，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克在公開場(chǎng)合表示，為防止天然氣管道再次受損或天然氣供應(yīng)再度出現(xiàn)中斷，德國(guó)政府已經(jīng)制定了天然氣“戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃”。新建液化天然氣（LNG）接收設(shè)施是德國(guó)實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口多元化、維護(hù)本土能源安全的一大重點(diǎn)。然而，德國(guó)LNG相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施在一年內(nèi)“從無到有”的快速擴(kuò)張卻引發(fā)輿論爭(zhēng)議，高達(dá)百億歐元的LNG項(xiàng)目投資很可能在不到十年內(nèi)出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”，在能源轉(zhuǎn)型預(yù)期下更可能導(dǎo)致當(dāng)前新建的LNG相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施最終空置廢棄。
LNG成“保供”首選
彭博社援引消息人士的話稱，德國(guó)政府當(dāng)前對(duì)能源安全十分重視，在去年“北溪”輸氣管道遭到襲擊的情況下，德國(guó)政府認(rèn)為類似的水下能源基礎(chǔ)設(shè)施還有再度受到攻擊的可能。從去年底德國(guó)天然氣進(jìn)口情況來看，挪威已經(jīng)成為德國(guó)最大天然氣供應(yīng)來源國(guó)，任何針對(duì)挪威和德國(guó)天然氣管道的破壞行動(dòng)都可能威脅到德國(guó)能源安全。
對(duì)此，消息人士透露，為應(yīng)對(duì)潛在的能源斷供風(fēng)險(xiǎn)，德國(guó)政府計(jì)劃繼續(xù)加碼LNG相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將德國(guó)LNG每年的進(jìn)口量在當(dāng)前基礎(chǔ)上翻一倍以上，從而避免類似“北溪”天然氣管道被炸事件引發(fā)的能源斷供。
為達(dá)到這一目標(biāo)，德國(guó)政府希望在明年初前完成位于穆克蘭港的至少一座浮式LNG接收站建設(shè)，同時(shí)計(jì)劃在該港口安裝第二艘浮式LNG運(yùn)輸船舶，并有意開展第三個(gè)浮式LNG接收站的建設(shè)計(jì)劃。據(jù)悉，德國(guó)政府正與本土能源企業(yè)就新增LNG相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行談判。
俄烏沖突爆發(fā)后，德國(guó)一再表示將降低對(duì)俄羅斯管道天然氣的依賴，去年底，連通俄羅斯和德國(guó)的“北溪”天然氣管道遭到襲擊而停止輸氣，德國(guó)隨后進(jìn)一步加快了LNG相關(guān)設(shè)施審批流程、陸續(xù)公布了擴(kuò)建計(jì)劃。德國(guó)政府指出，該國(guó)能源需要LNG來彌補(bǔ)供應(yīng)缺口。
據(jù)了解，除了德國(guó)，意大利、希臘、荷蘭等歐洲國(guó)家也紛紛宣布新建LNG項(xiàng)目或擴(kuò)建現(xiàn)有項(xiàng)目的計(jì)劃，業(yè)界普遍認(rèn)為，擴(kuò)大LNG進(jìn)口量已經(jīng)成為歐洲國(guó)家緩解能源供應(yīng)危機(jī)的一大重要措施。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“加速跑”
實(shí)際上，多年來，德國(guó)主要通過管道進(jìn)口俄羅斯天然氣，國(guó)內(nèi)一直沒有籌建LNG相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。去年10月，德國(guó)通過了《加速LNG設(shè)施建設(shè)法案》，并在去年12月德國(guó)投運(yùn)首座LNG接收站。
值得注意的是，首座LNG接收站投運(yùn)不到3個(gè)月時(shí)間，今年1月，德國(guó)就投運(yùn)了國(guó)內(nèi)第二座LNG接收站。不僅如此，根據(jù)德國(guó)政府規(guī)劃，到今年冬季來臨前，德國(guó)將有三座LNG接收站投入運(yùn)行，明年將另有6座LNG接收站上線。
在業(yè)內(nèi)人士看來，LNG相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施“從無到有”“從少到多”，體現(xiàn)了德國(guó)加速替代從俄羅斯進(jìn)口管道天然氣的決心。根據(jù)估算，到2030年前，德國(guó)將有足夠的LNG接收產(chǎn)能以全面替代俄羅斯管道天然氣進(jìn)口，每年LNG進(jìn)口能力可達(dá)到7070萬(wàn)噸，屆時(shí)，德國(guó)將成為全球第四大LNG進(jìn)口國(guó)。
根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布的《天然氣市場(chǎng)展望》報(bào)告，2022年1至8月期間，歐洲LNG進(jìn)口量大漲65%，已改變?nèi)騆NG貿(mào)易走向，德國(guó)主要的天然氣進(jìn)口來源國(guó)也從俄羅斯轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)、阿聯(lián)酋等LNG出口國(guó)。
擴(kuò)建太快引發(fā)擔(dān)憂
德國(guó)LNG項(xiàng)目建設(shè)潮如火如荼，統(tǒng)計(jì)顯示，時(shí)至目前德國(guó)已經(jīng)投入至少100億歐元，新建多座再氣化設(shè)施和接收設(shè)施。然而，對(duì)于這一前所未有的LNG基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建規(guī)模，多位業(yè)界人士卻表示擔(dān)憂。
歐洲媒體Euractiv報(bào)道稱，德國(guó)經(jīng)濟(jì)和氣候部的一份內(nèi)部分析報(bào)告顯示，當(dāng)前計(jì)劃的大部分LNG接收站項(xiàng)目可能都“非必要”。該報(bào)告指出，假設(shè)德國(guó)政府能夠如期兌現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)和氣候承諾，到2030年，德國(guó)每年天然氣需求將從目前的850億立方米降至600億立方米，屆時(shí)，計(jì)劃建設(shè)的LNG接收站利用水平將低于50%，投入的資金都可能面臨浪費(fèi)。
德國(guó)最大的公用事業(yè)公司萊茵集團(tuán)首席執(zhí)行官馬庫(kù)斯·克雷近期也表示，最終德國(guó)使用的LNG進(jìn)口產(chǎn)能很可能低于規(guī)劃所需。
美國(guó)媒體CNBC援引能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所專家的話稱，歐洲國(guó)家為滿足未來的能源需求投入了大量資金，這可能帶來資金財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
除了出現(xiàn)產(chǎn)能過剩隱憂外，快速擴(kuò)建LNG項(xiàng)目還引發(fā)業(yè)界對(duì)德國(guó)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的質(zhì)疑。彭博社援引批評(píng)人士的話稱，德國(guó)選擇安裝更多化石燃料相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施將導(dǎo)致更高的二氧化碳排放。
全球能源監(jiān)測(cè)也曾發(fā)布研究報(bào)告警告稱，當(dāng)前，歐洲國(guó)家擴(kuò)建LNG項(xiàng)目的舉措對(duì)當(dāng)下能源危機(jī)收效甚微，同時(shí)歐洲買家的LNG采購(gòu)合同通常有15至20年期限，長(zhǎng)期的化石燃料使用將不利于達(dá)成氣候目標(biāo)。
