近日,道達(dá)爾能源宣布,通過(guò)收購(gòu)一家芬蘭企業(yè)股份,繼續(xù)擴(kuò)大其沼氣,即生物甲烷業(yè)務(wù)。該公司還計(jì)劃在美國(guó)建立第一家生物甲烷工廠。在歐盟的“RePowerEU”政策影響下,道達(dá)爾能源、殼牌等歐洲能源巨頭都已開(kāi)始行動(dòng),試圖擴(kuò)張生物甲烷業(yè)務(wù)。然而,筆者認(rèn)為,歐洲的生物甲烷發(fā)展還有很多問(wèn)題需要解決,未來(lái)走勢(shì)并不確定。
第一,是生物甲烷的最終市場(chǎng)規(guī)模不確定。歐洲沼氣協(xié)會(huì)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告預(yù)測(cè),到2050年,生物甲烷可能將占?xì)W盟天然氣消費(fèi)量的30%~40%。如果這一預(yù)測(cè)成真,則生物甲烷絕對(duì)是歐洲未來(lái)能源的主力軍之一。不過(guò),除了部分地廣人稀且生物資源豐富的北歐國(guó)家已經(jīng)接近這一比例外,其他國(guó)家距離這個(gè)消費(fèi)目標(biāo)還非常遠(yuǎn)。許多專家對(duì)生物甲烷是否能達(dá)到如此消費(fèi)比例,還有疑問(wèn)。而這種疑問(wèn)直接影響著未來(lái)的投資規(guī)模。
第二,生物甲烷生產(chǎn)不僅是能源化工行業(yè)的事,還涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市管理等多方面,而歐盟對(duì)生物甲烷產(chǎn)業(yè)的支持和協(xié)調(diào)力度不足。生物甲烷的原料是沼氣,其來(lái)源可能是農(nóng)林副產(chǎn)品,也可能是餐廚垃圾,如何確保價(jià)格合理以及運(yùn)輸便捷的原材料供應(yīng),是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如果原料得不到滿足,其下游需求也難以發(fā)展。而且,農(nóng)林副產(chǎn)品和餐廚垃圾往往有嚴(yán)重的異味,管理稍微不當(dāng)就會(huì)污染周邊環(huán)境,周邊居民往往強(qiáng)烈反對(duì),尤其是人口相對(duì)稠密的西歐、中歐,建廠選址和原料運(yùn)輸是大問(wèn)題。這需要?dú)W盟各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。如果無(wú)法有效協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,生物甲烷行業(yè)很難得到迅速發(fā)展。
根據(jù)歐盟的生物甲烷發(fā)展目標(biāo),到2030年,歐盟的生物甲烷消費(fèi)量要達(dá)到350億噸,是目前的十多倍。但是,對(duì)于生物甲烷的監(jiān)管框架已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出能源政策范疇,可能會(huì)需要環(huán)境、農(nóng)業(yè)和能源各領(lǐng)域法規(guī)實(shí)現(xiàn)協(xié)同,共同推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。歐洲能否克服經(jīng)濟(jì)界對(duì)生物甲烷行業(yè)的疑問(wèn),并突破行業(yè)的瓶頸,值得觀察和期待。