“燃油補貼是時候結(jié)束了。”近日，尼日利亞新任總統(tǒng)博拉·提努布(Bola Tinubu)宣誓就職并發(fā)表公開講話時稱，“我們應(yīng)該將這些資金用于公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域。”
雖然提努布并未透露停止燃油補貼的具體實施細(xì)則，但尼日利亞國內(nèi)汽油價格已出現(xiàn)上揚。截至6月第一周，尼日利亞全國范圍內(nèi)加油站大排長龍，民眾開始囤積汽油。輿論認(rèn)為，對于目前的尼日利亞而言，取消燃油補貼應(yīng)該循序漸進。
燃油補貼延長至6月底
尼日利亞總統(tǒng)辦公室在一份聲明中表示，燃油補貼將延長至6月30日結(jié)束。不過，由于尼日利亞民眾擔(dān)心出現(xiàn)燃油短缺，目前正趕在補貼正式取消前加速囤貨。
《金融時報》報道稱，5月最后一天，尼日利亞拉各斯一座加油站擠滿了焦慮的汽車司機，等候加油的隊伍延伸超過1公里，有出租車司機甚至等待4個多小時囤油。
提努布表示，尼日利亞政府去年在燃油補貼方面花費約100億美元，今年上半年已經(jīng)達到70億美元，相當(dāng)于今年財政預(yù)算的15%，超過教育和衛(wèi)生兩個部門財政撥款總和。
據(jù)了解，上世紀(jì)70年代，尼日利亞開始引入燃料補貼，該國民眾長期以來一直享受著廉價汽油，并認(rèn)為這是坐擁龐大石油儲備帶來的好處。不過，盡管尼日利亞是非洲主要原油生產(chǎn)國，但由于缺乏精煉產(chǎn)能，每年要花費數(shù)十億美元進口精煉石油產(chǎn)品。隨著補貼汽油成本大幅上升，財政緊張的尼日利亞已經(jīng)不堪負(fù)重。世界銀行表示，燃油補貼政策已經(jīng)成為尼日利亞財政的一枚“定時炸彈”。
尼日利亞國家石油公司表示，汽油補貼一直是其龐大的負(fù)擔(dān)，每月需要因此花費超過4000億奈拉(約合8.67億美元)，取消補貼將釋放資金，使公司實現(xiàn)最佳運營狀態(tài)。
當(dāng)前，尼日利亞財政收入低迷、債務(wù)水平持續(xù)高企，開源節(jié)流無疑成為新政府當(dāng)務(wù)之急。4月，尼日利亞原油日產(chǎn)量降至100萬桶以下，為7個月來最低水平。
國內(nèi)汽油價格持續(xù)動蕩
由于取消燃油補貼缺乏細(xì)節(jié)，且對于取消后如何解決高價民生成本等問題沒有定論，尼日利亞國內(nèi)汽油價格持續(xù)動蕩。
據(jù)英國廣播公司報道，進入6月，拉各斯加油站汽油售價在每升500至700奈拉之間波動，甚至隱隱有沖擊1000奈拉的趨勢。5月，尼日利亞汽油平均價格僅為每升185奈拉(約合0.4美元)，與該國成品油進口渠道幾乎一致的英國和加納的汽油價格分別為每升1.44英鎊(約合1.8美元)和每升14塞地(約合1.24美元)。
6月第一周，尼日利亞全國范圍內(nèi)許多加油站已完全停止銷售汽油，也有部分加油站單方面將價格提高200%以上，公共汽車票價和出租車價格隨即出現(xiàn)上漲。尼日利亞國家石油公司也對燃油零售價進行了調(diào)整，將汽油價格提高兩倍，稱這反映了“當(dāng)前的市場現(xiàn)實”。
據(jù)悉，尼日利亞國家石油公司在首都的零售加油站，汽油價格從每升195奈拉(約合0.42美元)調(diào)整為每升537奈拉(約合1.16美元)。
目前，尼日利亞原有的4座煉油廠幾乎全部處于停擺狀態(tài)，但值得慶幸的是，非洲最大煉油廠丹格特?zé)捰蛷S已于5月底在尼日利亞投產(chǎn)，該煉油廠日產(chǎn)量為65萬桶，可滿足該國成品油需求，同時還能出口部分產(chǎn)量，預(yù)計到2025年將逐步達到滿負(fù)荷運行。尼日利亞《抨擊報》指出，丹格特?zé)捰蛷S有望緩解尼日利亞長期存在的燃料短缺問題。
各方對此有不同聲音
尼日利亞新政府表示，終止燃油補貼是放松對石油行業(yè)管制、吸引更多外資和私人資本進入油氣領(lǐng)域所做出的一部分努力。但尼日利亞勞工大會表示，由于國家對石油財富管理不善，導(dǎo)致普通民眾成為受害者。
尼日利亞國家電力監(jiān)管委員會前主席薩姆·阿馬迪表示，不當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整會給尼日利亞帶來更多困難。“我們目前已經(jīng)在努力應(yīng)對通貨膨脹和高昂的生活成本，燃料補貼不可持續(xù)，但在不考慮經(jīng)濟和社會后果的情況下突然終止，無疑將帶來更大威脅。”
美國有線電視新聞網(wǎng)指出，幾十年來，廉價汽油一直是尼日利亞日常生活的一部分，此時取消補貼過于魯莽。
非洲和中東戰(zhàn)略風(fēng)險咨詢機構(gòu)松海咨詢顧問阿德達約·阿德穆瓦貢表示：“逐步取消補貼是正確之舉，‘一刀切’并不明智。對一個國家而言，推出一項新政策時，應(yīng)該進行詳細(xì)規(guī)劃和評估，否則很容易引起恐慌。”
倫敦大學(xué)亞非學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士研究員威爾遜·埃魯梅伯則表示，從長遠(yuǎn)來看，逐步取消補貼勢在必行，但在此之前，政府應(yīng)想好應(yīng)對措施，旨在將對最弱勢群體的影響降至最低。
