峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制是根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的特性，將一天劃分為高峰、平段、低谷各時(shí)段，對各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)水平，以充分發(fā)揮電價(jià)信號作用，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，從而促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提升系統(tǒng)整體利用效率。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號)等有關(guān)規(guī)定，為充分發(fā)揮電價(jià)信號在引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，按照省委省政府工作部署，貴州省發(fā)展改革委按程序制定出臺(tái)了《關(guān)于完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡稱《通知》)，自2023年8月1日起執(zhí)行。
《通知》從四個(gè)方面對貴州省峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制作了進(jìn)一步完善，無論是對短期促進(jìn)電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是對中長期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)都具有積極意義。一是擴(kuò)大實(shí)施范圍，貴州省供電區(qū)域內(nèi)執(zhí)行兩部制電價(jià)的工商業(yè)用戶(包括電力市場直接交易和代理購電用戶)、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施、電儲(chǔ)能用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià);其中，將原鼓勵(lì)參與峰谷分時(shí)電價(jià)的電力市場直接交易兩部制用戶直接納入了峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施范圍。二是優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分，根據(jù)貴州省電力系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際情況，將峰平谷時(shí)段較原時(shí)段后推一個(gè)小時(shí)，峰平谷各時(shí)段保持8小時(shí)不變，優(yōu)化后的峰時(shí)段為10-13點(diǎn)、17-22點(diǎn);谷時(shí)段為0-8點(diǎn);其余時(shí)段為平時(shí)段。三是擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差，結(jié)合貴州省電力系統(tǒng)峰谷差較大的情況，根據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號文件關(guān)于“峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1”的要求，為促進(jìn)削峰填谷，明確貴州省峰段電價(jià)以平段電價(jià)為基礎(chǔ)上浮60%、谷段電價(jià)以平段電價(jià)為基礎(chǔ)下浮60%，峰谷電價(jià)價(jià)差達(dá)到4:1。四是完善峰谷電價(jià)結(jié)算方式，根據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號文件相關(guān)規(guī)定和國家發(fā)展改革委第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)改革思路，將執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)產(chǎn)生的損益按月由全體工商業(yè)用戶分享或分?jǐn)偅粗苯訁⑴c峰谷分時(shí)電價(jià)政策的工商業(yè)用戶等也間接參與到政策實(shí)施。
《通知》強(qiáng)調(diào)，電氣化鐵路牽引、城市公共交通、學(xué)校、醫(yī)院、自來水生產(chǎn)、垃圾無害化處理廠(場)生產(chǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)等公共服務(wù)性用電不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。污水處理廠可根據(jù)實(shí)際用電情況自愿選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)或平段電價(jià)。
《通知》明確，獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
《通知》提出，到2030年前對實(shí)行兩部制電價(jià)的電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。對污水處理廠免收需量(容量)電費(fèi)。
此次完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制，對用戶總體用電成本影響較小，銷售電價(jià)總體水平保持穩(wěn)定。兩部制工商業(yè)用電可通過科學(xué)合理安排生產(chǎn)用電時(shí)段，增加谷時(shí)段用電量，降低用電成本。居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、單一制工商業(yè)用電、學(xué)校醫(yī)院等公共服務(wù)性用電此次暫未納入峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施范圍，其銷售電價(jià)水平保持穩(wěn)定。后續(xù)將根據(jù)貴州省電力系統(tǒng)用電負(fù)荷變化等情況，適時(shí)調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施范圍、峰谷價(jià)差等。
從長遠(yuǎn)來看，《通知》實(shí)施后，分時(shí)電價(jià)對削峰填谷的作用更加顯現(xiàn)，貴州電網(wǎng)峰谷差率將下降，在促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，將有效減少一些不必要的輸配電設(shè)施及發(fā)電資源投入，提升電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)性，有利于從總體上降低全社會(huì)用電成本。
文件原文如下：
省發(fā)展改革委關(guān)于完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知
黔發(fā)改價(jià)格〔2023〕481號
各市(州)發(fā)展改革委(局)，貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司，貴州電力交易中心，各增量配電網(wǎng)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)國家綠色發(fā)展要求，充分發(fā)揮電價(jià)信號在引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省電力供應(yīng)形勢變化等實(shí)際，現(xiàn)就完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大實(shí)施范圍
我省供電區(qū)域內(nèi)執(zhí)行兩部制電價(jià)的工商業(yè)用戶(包括電力市場直接交易和代理購電用戶)、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施、電儲(chǔ)能用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。其中電氣化鐵路牽引、城市公共交通、學(xué)校、醫(yī)院、自來水生產(chǎn)、垃圾無害化處理廠(場)生產(chǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站生產(chǎn)等公共服務(wù)性用電不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。
二、優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分
根據(jù)我省現(xiàn)行電力系統(tǒng)負(fù)荷情況，峰谷時(shí)段按每日24小時(shí)分為高峰、平段、低谷三段各8小時(shí)。具體如下：
峰時(shí)段：10:00(含)-13:00、17:00(含)-22:00;
平時(shí)段：8:00(含)-10:00、13:00(含)-17:00、22:00(含)-00:00;
谷時(shí)段：00:00(含)-8:00。
三、擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差
峰段電價(jià)以平段電價(jià)為基礎(chǔ)上浮60%、谷段電價(jià)以平段電價(jià)為基礎(chǔ)下浮60%。交易電價(jià)(代理購電價(jià)格)、輸配電量電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)參與浮動(dòng)。政府性基金及附加、基本電費(fèi)不參與浮動(dòng)。
四、完善峰谷電價(jià)結(jié)算方式
執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)產(chǎn)生的損益(不含發(fā)電企業(yè)與電力用戶或售電公司、售電公司與電力用戶簽訂分時(shí)段交易電價(jià)形成的損益)按月由全體工商業(yè)用戶分享或分?jǐn)偂７骞确謺r(shí)電價(jià)損益=代理購電用戶峰谷損益+中長期市場交易用戶峰谷損益。
代理購電用戶峰谷損益=∑(峰段電量×峰段電價(jià)+平段電量×平段電價(jià)+谷段電量×谷段電價(jià))-∑平段電價(jià)×代理購電用戶用電量;中長期市場交易用戶峰谷損益=∑(峰段電量×峰段電價(jià)+平段電量×平段電價(jià)+谷段電量×谷段電價(jià))-∑平段電價(jià)×中長期市場交易用戶用電量。
代理購電用戶平段電價(jià)=月度代理購電價(jià)格+輸配電量電價(jià)+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi);中長期市場交易用戶平段電價(jià)=平段交易電價(jià)+輸配電量電價(jià)+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用+系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。
五、其他事項(xiàng)
(一)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶必須安裝分時(shí)計(jì)量裝置，分別計(jì)量峰段、平段、谷段的用電量。電網(wǎng)企業(yè)在2024年1月1日前完成用戶計(jì)量裝置調(diào)試，調(diào)試期間峰平谷時(shí)段劃分暫按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，2024年1月1日起統(tǒng)一按本通知規(guī)定的峰平谷時(shí)段執(zhí)行。
(二)獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
(三)到2030年前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。
(四)對污水處理廠免收需量(容量)電費(fèi)，污水處理廠可根據(jù)實(shí)際用電情況自愿選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)或平段電價(jià)。
(五)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策的用戶，高供低計(jì)、計(jì)量裝置不在產(chǎn)權(quán)分界處的，變壓器和線路損耗按用戶峰平谷各時(shí)段的電量比例折算各時(shí)段電量計(jì)算電費(fèi)。功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)按國家規(guī)定功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法，以用戶執(zhí)行峰谷浮動(dòng)后的電度電費(fèi)(扣除政府性基金及附加)和基本電費(fèi)為基礎(chǔ)。
(六)建立峰谷分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)我省電力系統(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷變化、新能源消納、電力供需狀況、電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行等情況，適時(shí)調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段劃分、峰谷價(jià)差、實(shí)施范圍等。
六、有關(guān)要求
(一)各市(州)發(fā)展改革部門要按照本通知要求，精心組織，周密安排，加強(qiáng)宣傳，確保本通知要求全面落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促增量配電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)本通知規(guī)定。
(二)貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司、各級供電局、各增量配電網(wǎng)企業(yè)要積極主動(dòng)向用戶做好政策宣傳，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。
(三)貴州電力交易中心要嚴(yán)格按本通知要求，研究完善市場交易規(guī)則，做好電力交易系統(tǒng)的適應(yīng)性改造，加強(qiáng)對市場主體的政策宣傳和服務(wù)。
(四)本通知自2023年8月1日起執(zhí)行，原有政策規(guī)定與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委。
貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年6月27日
