歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心(JRC)在最近發(fā)布的一項(xiàng)評(píng)估報(bào)告指出，如果歐盟用于安裝光伏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用地面積達(dá)到1%(157,621公頃)，則可以安裝裝機(jī)容量高達(dá)944GW的光伏系統(tǒng)，這與歐盟在2022年安裝的光伏系統(tǒng)總裝機(jī)容量相比將增加五倍。

BayWa r.e.公司開發(fā)的農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目

在這份名為“歐盟農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電的潛力和挑戰(zhàn)概述”報(bào)告中，研究人員確定了這一數(shù)字，并假設(shè)在每公頃土地面積安裝的光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量為0.6MW。而歐盟成員國(guó)的農(nóng)業(yè)用地面積為1.58億公頃。

該報(bào)告指出：“假設(shè)農(nóng)業(yè)光伏系統(tǒng)分別覆蓋歐盟各國(guó)10%的耕地和5%草地兩類主要土地，農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電裝機(jī)容量的潛力還將增加兩倍。如果歐盟10%的農(nóng)業(yè)用地被農(nóng)業(yè)光伏系統(tǒng)覆蓋，其總裝機(jī)容量可能達(dá)到3.2TW到14.2TW，而覆蓋率如果只有5%，則總裝機(jī)容量為1.5TW到7TW。”

圖1 歐盟在農(nóng)業(yè)用地安裝光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量的技術(shù)潛力，包括不同類別土地的面積。它還包括歐盟不同的區(qū)域覆蓋率百分比，并基于0.6MW/公頃的電力與土地面積比。

歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心(JRC)的研究人員發(fā)現(xiàn)，一些問題仍然阻礙著農(nóng)業(yè)光伏系統(tǒng)的大規(guī)模安裝，例如包括沒有明確定義什么是農(nóng)業(yè)發(fā)電，什么是歐洲標(biāo)準(zhǔn)等等。

報(bào)告指出，“農(nóng)業(yè)光伏系統(tǒng)面臨的主要挑戰(zhàn)之一是歐盟缺乏明確統(tǒng)一的定義，這可能導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)用地上安裝光伏系統(tǒng)的土地特征發(fā)生變化。這一變化可能會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資格產(chǎn)生影響。”

歐盟成員國(guó)在支持可再生能源投資的計(jì)劃上也很籠統(tǒng)，大多數(shù)國(guó)家的戰(zhàn)略計(jì)劃中沒有明確提到對(duì)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電的支持。

報(bào)告指出，“技術(shù)挑戰(zhàn)以及許可和并網(wǎng)程序方面的挑戰(zhàn)也已經(jīng)確定。此外，土地價(jià)格的上漲影響了農(nóng)民的利益。最后，無論技術(shù)如何進(jìn)步，為了在考慮生物多樣性和不顯著影響作物產(chǎn)量的情況下最大限度地提高光伏發(fā)電量，仍然存在需要解決的技術(shù)挑戰(zhàn)。”

根據(jù)該報(bào)告提出的17項(xiàng)建議，如果歐盟各國(guó)的政策制定者做出改變，農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電的潛力可能會(huì)得到釋放。這包括確保通過認(rèn)證的農(nóng)業(yè)光伏系統(tǒng)不被排除在共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)補(bǔ)貼之外，進(jìn)一步的研究和發(fā)展，克服技術(shù)挑戰(zhàn)的試驗(yàn)計(jì)劃，以及通過會(huì)員國(guó)的國(guó)家政策提供財(cái)政資助等等。

安裝農(nóng)業(yè)光伏系統(tǒng)也可以通過空間規(guī)劃和簡(jiǎn)化許可和并網(wǎng)程序來加快，歐盟各國(guó)政府需要將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和財(cái)產(chǎn)安全放在首位。

該報(bào)告指出，“盡管這不是一個(gè)新概念，但在過去幾年，對(duì)于安裝這種形式的光伏系統(tǒng)的興趣迅速增加，茯主要原因是對(duì)電力生產(chǎn)的需求不斷增加，以及全球糧食需求不斷增加，新土地的可用性有限。而持續(xù)的研究和開發(fā)，對(duì)于克服技術(shù)挑戰(zhàn)和確保未來完全可持續(xù)的解決方案至關(guān)重要，特別是考慮到能源、作物產(chǎn)量和生物多樣性方面的跨領(lǐng)域研究。”