圖片：Antti Tooming，工作組組長(zhǎng)(由 Kliimanisteerium 提供)

愛沙尼亞核能工作組的最終報(bào)告得出的結(jié)論是，引入核能將支持實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)、供應(yīng)安全和能源系統(tǒng)的穩(wěn)定。

在過去的兩年半中，國(guó)家核能工作組根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)國(guó)家核基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展里程碑方法分析了小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)的潛力，其中列出了19個(gè)重要步驟以引進(jìn)核能。

這份長(zhǎng)達(dá)164頁(yè)的報(bào)告——愛沙尼亞核能部署機(jī)會(huì)(Tuumaenergia Kasutuselevotmise Voimalused Eestis)表示，核能將為可再生能源提供額外支持。工作組認(rèn)為，只要有及時(shí)的規(guī)劃、充足的資金、政治和公眾支持，愛沙尼亞就能夠?qū)崿F(xiàn)核能的引進(jìn)。

核能工作組副部長(zhǎng)、氣候部副秘書長(zhǎng)安蒂·圖明表示，核能已經(jīng)在世界許多國(guó)家證明了自己。“其他能源有潛力確保愛沙尼亞子孫后代獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)。” 他補(bǔ)充說，目前世界各地對(duì)引進(jìn)核能，特別是中小型反應(yīng)堆的興趣正在大幅增長(zhǎng)。他強(qiáng)調(diào)，任何決定支持核能的國(guó)家都不能破壞可再生能源的擴(kuò)張或推遲減排政策。報(bào)告指出：“總之，重要的是要確保核能的引入不會(huì)破壞可再生能源生產(chǎn)和儲(chǔ)存能力的增加，也不會(huì)導(dǎo)致減排的延遲。”

核能的部署可以為愛沙尼亞實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)、確保供應(yīng)安全和能源系統(tǒng)穩(wěn)定做出重大貢獻(xiàn)，同時(shí)又不限制可再生能源的發(fā)展。

報(bào)告指出，在沒有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家引入核能需要多年的準(zhǔn)備，核電站開始發(fā)電需要9至11年的時(shí)間。下一步需要準(zhǔn)備法律框架、發(fā)展能力和選址。

必須成立一個(gè)新的公共機(jī)構(gòu)來監(jiān)管核能安全，該機(jī)構(gòu)在核電站運(yùn)營(yíng)期間總共雇用約 80 名員工。除將并入新機(jī)構(gòu)的環(huán)境署氣候與輻射司現(xiàn)有工作人員外，還應(yīng)聘用60多名新工作人員，其中包括20名核能領(lǐng)域的專家，其中一些來自國(guó)外至少在頭幾年是這樣。

假設(shè)核電站建設(shè)由私營(yíng)部門資助，并且國(guó)家的作用是建立核能利用框架，那么從實(shí)施核計(jì)劃到開始發(fā)電，總共需要 7300 萬(wàn)歐元(7900 萬(wàn)美元) 9-11 年期間。10 年內(nèi)還需要 5400 萬(wàn)歐元來支持核電站所需的必要應(yīng)急服務(wù)和設(shè)施。

報(bào)告稱，核能的引入將以增加稅收和振興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式產(chǎn)生額外收入。這將超過工廠建設(shè)階段建立和維護(hù)國(guó)家框架的成本。容量小于 400 MWe 的 SMR 將適合愛沙尼亞，技術(shù)的選擇應(yīng)基于后續(xù)經(jīng)驗(yàn)和燃料供應(yīng)。

“盡管核電站計(jì)劃考慮了高達(dá) 1200 兆瓦或最多四個(gè)反應(yīng)堆，但考慮到波羅的海電力市場(chǎng)的小規(guī)模、國(guó)家可再生能源和供應(yīng)目標(biāo)的安全性以及歐洲無碳化，鑒于核電站的可能發(fā)展，氫產(chǎn)品市場(chǎng)，預(yù)計(jì)三到四個(gè)……[如果]反應(yīng)堆是建立在氫產(chǎn)品市場(chǎng)而不是發(fā)電市場(chǎng)上。”

2024 年前幾個(gè)月，政府和共和國(guó)委員會(huì)將討論啟動(dòng)核計(jì)劃的可能性。愛沙尼亞計(jì)劃到2035年逐步淘汰國(guó)內(nèi)油頁(yè)巖。工作組在2022年發(fā)布的一份報(bào)告草案估計(jì)愛沙尼亞可以在2035年之前擁有第一座核電站。“愛沙尼亞油頁(yè)巖發(fā)電廠的長(zhǎng)期可持續(xù)性(2035+觀點(diǎn))報(bào)告指出，由于大部分發(fā)電廠已經(jīng)老化，并且由于碳排放量高??，在電力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱，因此發(fā)電量正在下降。“在某種程度上，加油站肯定支持愛沙尼亞的電力系統(tǒng)，并且對(duì)愛沙尼亞來說是必要的，主要是為了提供快速頻率儲(chǔ)備。然而，如果我們談?wù)摯笠?guī)模覆蓋基本負(fù)荷，那么就電價(jià)而言，核電站可能是最有利的解決方案。”

2023 年 2 月，愛沙尼亞私營(yíng)核能公司 Fermi Energia 選擇 GE 日立核能公司 (GEH) 的 BWRX-300 SMR)在 2030 年代初在愛沙尼亞部署。2022年，F(xiàn)ermi Energia接受了美日合資企業(yè)GE Hitachi、美國(guó)NuScale和英國(guó)勞斯萊斯的投標(biāo)。Fermi Energia表示，選擇的標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)成熟度、參考工廠的建立、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力以及愛沙尼亞公司在供應(yīng)鏈中的參與度。

2023 年 4 月，財(cái)政部的分析確定了愛沙尼亞境內(nèi)四個(gè)可以容納核電站的潛在地點(diǎn)。這四個(gè)地點(diǎn)分別位于艾達(dá)維魯縣托伊拉、萊恩維魯縣昆達(dá)、哈爾尤縣洛克薩和派爾努縣瓦爾布拉。該分析實(shí)際上是對(duì)愛沙尼亞任何地方的核電站是否可行的可行性研究，結(jié)論是確實(shí)可行。該分析是由基礎(chǔ)設(shè)施咨詢公司 Skepast & Puhkim 進(jìn)行的，其代表 Triin Lepland 在新聞發(fā)布會(huì)上表示，任何選址都將分階段進(jìn)行。

2023年11月，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)綜合核基礎(chǔ)設(shè)施審查(INIR)得出的結(jié)論是，愛沙尼亞已對(duì)其核電基礎(chǔ)設(shè)施需求進(jìn)行了全面評(píng)估，以使政府能夠決定是否啟動(dòng)核電計(jì)劃。