其中，金輝光伏項目和中電焦崗湖光伏項目在未取得規(guī)劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續(xù)情況下即違規(guī)開工建設。淮南市毛集實驗區(qū)農業(yè)發(fā)展局、旅游局還分別出具金輝光伏項目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區(qū)內的虛假證明，自然資源、生態(tài)環(huán)境部門在審批中把關不嚴，監(jiān)管缺失。
對此，淮南市委、市政府進行整改。2023年4月1日下午，啟動光伏拆除工作。截至6月中旬，中電、金輝兩個光伏發(fā)電項目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除，共拆除光伏板256252塊，光伏橋架128966米，樁柱40999根。中電光伏項目觀鳥臺、490米管護道路、站內出線線路1號塔、35kv送出線路已經全部拆除。
詳情如下：
突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號公示
2022年長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的光伏發(fā)電項目違規(guī)侵占焦崗湖國家濕地公園問題已整改完成，并通過核查驗收。根據《安徽省生態(tài)環(huán)境問題整改工作實施辦法》要求，現將該問題整改完成情況公示如下：
一、整改問題
焦崗湖是國家級濕地公園，部分水域為芡實國家級水產種質資源保護區(qū)。2022年7月現場調查發(fā)現，中國航空工業(yè)集團下屬淮南金輝光伏科技有限公司、國家電力投資集團下屬淮南中電焦崗湖光伏發(fā)電有限責任公司、穎上聚安光伏發(fā)電有限公司3處光伏發(fā)電項目違規(guī)侵占焦崗湖國家級濕地公園湖面超過3400畝，部分光伏項目還占用焦崗湖芡實國家級水產種質資源保護區(qū)。其中，金輝光伏項目和中電焦崗湖光伏項目在未取得規(guī)劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續(xù)情況下即違規(guī)開工建設。淮南市毛集實驗區(qū)農業(yè)發(fā)展局、旅游局還分別出具金輝光伏項目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區(qū)內的虛假證明，自然資源、生態(tài)環(huán)境部門在審批中把關不嚴，監(jiān)管缺失。
二、整改實施主體
淮南市委、市政府。
三、重點措施
1.依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進行調查處理。2023年6月底前完成。
2.對涉嫌履職不力、“亂作為”問題依法依規(guī)進行調查處理。2023年6月底前完成。
3.依法依規(guī)清理整治披露的違規(guī)建設項目。2023年底前完成。
4.舉一反三，對焦崗湖國家級濕地公園和焦崗湖芡實國家級水產種質資源保護區(qū)內違規(guī)建設項目進行全面排查整治，建立完善長效監(jiān)管機制。
四、目標任務
違法違規(guī)行為查處到位;違規(guī)建設項目依法依規(guī)整治到位。
五、完成時限
2023年底。
六、整改完成情況
1.加強組織領導。成立由市委書記、市長任雙組長的濕地和自然保護地保護管理工作領導小組，先后召開市委常委會會議、市政府常務會議、市環(huán)委會會議、濕地和自然保護地領導小組會議等9次，深入學習習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關于濕地保護的重要指示批示精神，認真學習濕地保護法和全省加強濕地和自然保護地保護管理工作電視電話會議精神，研究部署整改工作。市領導約談有關企業(yè)負責人2次，開展現場督導檢查6次，由市政府副市長牽頭成立市級工作專班，實行駐點辦公、現場督查，加快推進問題整改。
2.拆除光伏項目。市林業(yè)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、毛集實驗區(qū)聯合下發(fā)了《關于對違規(guī)建設光伏項目限期拆除的通知》，要求企業(yè)立即啟動自拆。2023年4月1日下午，啟動光伏拆除工作。截至6月中旬，中電、金輝兩個光伏發(fā)電項目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除，共拆除光伏板256252塊，光伏橋架128966米，樁柱40999根。中電光伏項目觀鳥臺、490米管護道路、站內出線線路1號塔、35kv送出線路已經全部拆除。
3.完成生態(tài)修復。編制《安徽淮南焦崗湖國家濕地公園南北岸光伏拆除區(qū)域生態(tài)修復工程實施方案》，5月29日省林業(yè)局復函原則同意后，我市嚴格按照實施方案開展生態(tài)修復工程。目前，中電光伏項目拆除區(qū)域約1200畝、金輝光伏項目拆除區(qū)域約400畝生態(tài)修復工作已全面完成。。
4.嚴格責任追究。2020年7月，毛集實驗區(qū)紀檢監(jiān)察工委給予時任農業(yè)發(fā)展局局長劉群同志撤銷黨內職務和政務撤職處分;2020年11月，毛集實驗區(qū)紀檢監(jiān)察工委給予時任焦崗湖景區(qū)管理處主任宋廷林同志黨內警告處分;2023年9月，省紀委監(jiān)委下達《關于淮南焦崗湖國家濕地公園違規(guī)建設光伏發(fā)電項目問題責任追究案的問責決定》(皖紀〔2023〕122號)，對淮南市委、市政府、毛集實驗區(qū)黨工委、管委會等12家黨組織(單位)及相關黨員、公職人員予以問責。
5.完善長效機制。深刻吸取焦崗湖國家濕地公園問題教訓，堅持舉一反三，在全市開展兩輪濕地公園和重要濕地排查整治專項行動，共排查出濕地有關問題18處(其中焦崗湖5處)，已全部完成整改。推深做實林長制、河長制改革，進一步加強對焦崗湖國家濕地公園的監(jiān)督管理，印發(fā)《關于進一步加強濕地公園管理工作的通知》，建立焦崗湖國家濕地公園專家咨詢機制，聘請5位專家為專家?guī)斐蓡T。制定了《焦崗湖國家濕地公園(芡實種質資源保護區(qū))監(jiān)督管理實施方案》《焦崗湖國家濕地公園巡護制度》《焦崗湖國家濕地公園網格化管理制度》，設立界碑、界樁，成立巡護隊伍，常態(tài)化的開展?jié)竦匮沧o。在焦崗湖國家濕地公園開展宣傳活動，提高群眾保護濕地意識。
如對該問題整改完成情況有異議，請在公示期間(2024年1月9日至2024年1月22日，共10個工作日)向省林業(yè)局反映。
監(jiān)督電話：0551-62634277;
電子郵箱：[email protected]。
2024年1月8日
