近期，地方兩會(huì)密集召開(kāi)，總結(jié)2023年工作成績(jī)，謀定2024年發(fā)展目標(biāo)，能源產(chǎn)業(yè)都是重點(diǎn)議題。從各省級(jí)政府工作報(bào)告看，保障能源安全、推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)新型能源體系，成為今年能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞。發(fā)展前景繼續(xù)向好，多重藍(lán)海相繼浮現(xiàn)，能源產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

保供堅(jiān)實(shí)有力

山西、陜西等地區(qū)是我國(guó)能源保供“頂梁柱”。2023年，山西煤炭產(chǎn)量在連續(xù)兩年每年增產(chǎn)1億多噸的基礎(chǔ)上，再增產(chǎn)5743萬(wàn)噸，達(dá)到13.78億噸。規(guī)上發(fā)電量達(dá)4376億千瓦時(shí)，其中，外送電量達(dá)1576億千瓦時(shí)。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)145.9億立方米。

2023年，陜西建成巴拉素等10處煤礦、釋放產(chǎn)能3145萬(wàn)噸，延長(zhǎng)氣田擴(kuò)產(chǎn)一期項(xiàng)目新增產(chǎn)能18.9億立方米，新增電力裝機(jī)1520萬(wàn)千瓦，外送電量達(dá)797億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)32%。

進(jìn)入2024年，陜西省提出，將堅(jiān)持穩(wěn)煤、擴(kuò)油、增氣并舉，夯實(shí)能源基本盤(pán)，煤炭、原油、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到7.8億噸、2470萬(wàn)噸、350億立方米以上。同時(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大電力外送規(guī)模。新增新能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦以上，能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。

山西在能源保供基礎(chǔ)上，將圍繞五大基地建設(shè)，推廣綠色開(kāi)采技術(shù)，新建智能化煤礦150座，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到83%。同時(shí)，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，年產(chǎn)量達(dá)到160億立方米。

新疆提出，2024年將培育壯大油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，著力打造大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地，重點(diǎn)推進(jìn)大型油氣田建設(shè)和煤層氣勘探開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn);加快發(fā)展煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加大準(zhǔn)東、哈密、吐魯番、準(zhǔn)南等地煤炭勘探開(kāi)發(fā)，推動(dòng)一批支撐性煤電項(xiàng)目建設(shè)，著力打造國(guó)家大型煤炭供應(yīng)保障基地和煤制油氣戰(zhàn)略基地。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，進(jìn)一步做好保供工作，2024年，傳統(tǒng)能源大省需在產(chǎn)供儲(chǔ)運(yùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力 。“具體來(lái)看，主要能源生產(chǎn)大省應(yīng)繼續(xù)支持煤炭、油氣企業(yè)增擴(kuò)資源儲(chǔ)量，引導(dǎo)鼓勵(lì)綠色化、智能化煤礦油田建設(shè)投產(chǎn)和先進(jìn)產(chǎn)能核增，不斷提升增產(chǎn)保供能力。同時(shí)，還應(yīng)推動(dòng)鐵路、管道專(zhuān)用線建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)運(yùn)用，規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)能源智慧物流體系和信息平臺(tái)，提高配置效率;此外，還要持續(xù)推進(jìn)電力外送通道建設(shè)，穩(wěn)步提升跨省跨區(qū)輸電能力，擴(kuò)大省內(nèi)傳統(tǒng)能源配置范圍。”

轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)

隨著“雙碳”目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，以煤炭、油氣為主的能源生產(chǎn)大省在扛起保供大旗的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

山西提出，2024年將著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。同時(shí)，加快5個(gè)在建煤電項(xiàng)目建設(shè)，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”630萬(wàn)千瓦，加快晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)地?zé)崮?、生物質(zhì)能，電力總裝機(jī)達(dá)到1.45億千瓦，其中新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到47%。

陜西則明確，2024年新增新能源裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦以上;同時(shí)，堅(jiān)持以高端化、多元化、低碳化方向促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)陜煤1500萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)利用、國(guó)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用兩個(gè)千億級(jí)項(xiàng)目開(kāi)工;以減排、減煤、減卡為重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升重點(diǎn)行業(yè)減排績(jī)效，新增B級(jí)及以上企業(yè)100家左右，削減關(guān)中地區(qū)電煤消費(fèi)160萬(wàn)噸。

“整體來(lái)看，2024年傳統(tǒng)能源大省的轉(zhuǎn)型仍以煤炭為主、油氣為輔，加速向綠色低碳、智能高效、安全可靠方向演進(jìn) 。”孫傳旺表示，一是更加強(qiáng)調(diào)煤炭清潔開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步強(qiáng)化保水開(kāi)采、充填開(kāi)采等綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)煤炭開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染和低排放;二是持續(xù)推進(jìn)煤礦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更大力度推動(dòng)各類(lèi)煤礦智能化建設(shè)和更新改造，加快煤礦投產(chǎn)和資源配置，進(jìn)一步夯實(shí)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的基礎(chǔ)保障作用;三是加速推進(jìn)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，增強(qiáng)天然氣對(duì)傳統(tǒng)能源安全轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定作用。

優(yōu)化組合向新

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，傳統(tǒng)能源大省肩負(fù)能源保供和能源轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)，在兼顧二者的同時(shí)，新的挑戰(zhàn)與難題也不斷涌現(xiàn)。

以山西為例，清華大學(xué)能源與動(dòng)力工程系研究員黃中對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，山西是全國(guó)首批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份，也是首個(gè)正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)5年試運(yùn)行，已形成“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的山西模式。這種模式下，煤電不僅需要發(fā)揮電力安全保障托底作用，還要加速?gòu)奶峁╇娏?、電量的主體性電源向提供可靠電力的調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，承擔(dān)“基荷保供、靈活調(diào)節(jié)、輔助備用”的多重角色。

黃中同時(shí)提醒：“部分傳統(tǒng)能源大省現(xiàn)有電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力不足，煤電靈活性改造滯后，需求側(cè)響應(yīng)尚未形成規(guī)模，新型儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用尚未突破，源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制還不完善，這些都是阻礙傳統(tǒng)能源大省轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。”

在孫傳旺看來(lái)，為兼顧保供與轉(zhuǎn)型，一方面要加快推進(jìn)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持先立后破原則，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，加快煤炭清潔高效利用，逐步推動(dòng)煤電機(jī)組由基礎(chǔ)保障電源向靈活調(diào)節(jié)電源轉(zhuǎn)變;另一方面，要深入開(kāi)展煤炭與煤電、煤電與新能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”，既要加大優(yōu)質(zhì)煤炭資源的增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，增強(qiáng)其對(duì)電力穩(wěn)定供應(yīng)的支撐能力，也要暢通煤電與新能源的利益共享機(jī)制，因地制宜推動(dòng)煤電與風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源優(yōu)化組合，更好發(fā)揮煤電對(duì)新能源的調(diào)節(jié)支撐作用以及新能源對(duì)煤電機(jī)組的利潤(rùn)改善作用。