近日，IEA部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)第287次會(huì)議(2024年)公報(bào)發(fā)布。報(bào)告從46個(gè)方面對(duì)世界能源未來(lái)的布局進(jìn)行總結(jié)和分析。針對(duì)能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、用電安全等多方面，提出建議。
1、IEA 成員國(guó)和歐盟負(fù)責(zé)能源事務(wù)的部長(zhǎng)，于 2024 年 2 月 13 日至 14 日在巴黎會(huì)見愛爾蘭環(huán)境、氣候和通訊部長(zhǎng) Eamon Ryan 以及法國(guó)負(fù)責(zé)工業(yè)和能源的部長(zhǎng)級(jí)代表Roland Lescure 擔(dān)任聯(lián)合主席，澳大利亞氣候變化和能源部長(zhǎng) Chris Bowen、加拿大能源和自然資源部長(zhǎng) Jonathan Wilkinson、荷蘭氣候和能源政策部長(zhǎng) Rob Jetten 以及波蘭氣候和環(huán)境部長(zhǎng) Paulina Hennig-Kloska ，作為副主席提供支持。
2、我們歡迎代表IEA協(xié)會(huì)和加入國(guó)的部長(zhǎng)、IEA能源商業(yè)理事會(huì)以及其他受邀嘉賓，并感謝他們?yōu)闀?huì)議做出的寶貴貢獻(xiàn)。
3、我們齊聚一堂，慶祝國(guó)際能源署成立 50 周年，并繼續(xù)讓該機(jī)構(gòu)做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)氣候變化、污染和生物多樣性喪失等三重全球危機(jī)所面臨的能源相關(guān)挑戰(zhàn)。如今，氣候變化的后果顯而易見，干旱、水資源短缺、野火、海平面上升、洪水、極地冰融化、災(zāi)難性風(fēng)暴和生物多樣性下降的強(qiáng)度和嚴(yán)重性不斷增強(qiáng)。這種情況凸顯了加速清潔能源轉(zhuǎn)型的緊迫性。我們歡迎在迪拜舉行的 COP28 會(huì)議為到 2050 年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放而取得的成果?；仡?COP28 全球盤點(diǎn)決定，我們強(qiáng)調(diào)在能源系統(tǒng)中放棄化石燃料的承諾。我們打算動(dòng)員能源領(lǐng)域額外的必要投資并使之多樣化，根據(jù)《巴黎協(xié)定》，到 2035 年實(shí)現(xiàn)電力部門完全或主要脫碳，并確保 1.5 度的目標(biāo)觸手可及。認(rèn)識(shí)到 COP28 全球盤點(diǎn)決策中對(duì)能源的高度重視，我們呼吁 IEA 繼續(xù)跟蹤和報(bào)告我們對(duì)關(guān)鍵承諾的履行情況，查明進(jìn)展障礙，并向成員和更廣泛的全球社會(huì)提供有關(guān)如何加速我們的目標(biāo)的建議。國(guó)家安全、清潔的能源轉(zhuǎn)型。
4、我們注意到，清潔能源轉(zhuǎn)型所需的金融投資需要來(lái)自公共和私人資本。我們注意到 IEA 的分析，即按照 IEA 凈零路線圖的規(guī)定，到 2030 年，各種來(lái)源的清潔能源投資每年需要達(dá)到 4.5 萬(wàn)億美元，才能將升溫限制在 1.5°C，并要求 IEA 繼續(xù)與關(guān)鍵國(guó)家合作。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)消除投資壁壘。我們強(qiáng)調(diào) IEA 的分析，即到 2030 年代初，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的清潔能源投資將需要增加兩倍以上，達(dá)到每年 2.2-2.8 萬(wàn)億美元。
5、 國(guó)際能源署是在危機(jī)和混亂時(shí)期成立的，旨在確?？煽康哪茉垂?yīng)、確保能源安全并提高能源效率。自成立以來(lái)，國(guó)際能源署已經(jīng)發(fā)生了顯著的發(fā)展和擴(kuò)張，必須繼續(xù)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。面對(duì)俄羅斯對(duì)烏克蘭的無(wú)端侵略和加沙持續(xù)沖突，我們認(rèn)識(shí)到全球能源安全面臨的持續(xù)威脅。我們強(qiáng)調(diào)，俄羅斯已將能源武器化，不僅包括攻擊烏克蘭電網(wǎng)和其他能源基礎(chǔ)設(shè)施，還故意破壞歐洲天然氣供應(yīng)安全和操縱全球石油市場(chǎng)。我們?nèi)匀粓?jiān)定地努力減少對(duì)俄羅斯能源和大宗商品的依賴。我們還呼吁國(guó)際能源署繼續(xù)監(jiān)測(cè)能源運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，包括霍爾木茲海峽的能源運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，并考慮到紅海胡塞武裝持續(xù)不斷的破壞性襲擊。我們確認(rèn)，在市場(chǎng)供應(yīng)中斷的情況下，我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)國(guó)際能源署機(jī)制采取團(tuán)結(jié)行動(dòng)，并強(qiáng)烈期望國(guó)際能源署繼續(xù)發(fā)揮其在確保全球能源安全方面的重要作用。
6、我們贊揚(yáng)IEA在執(zhí)行主任比羅爾的領(lǐng)導(dǎo)下為全球能源和氣候政策做出的重大投入，現(xiàn)已發(fā)展成為“IEA 3.0”，幫助指導(dǎo)我們應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，維持全球向清潔轉(zhuǎn)型能源、支持國(guó)際進(jìn)程以及在實(shí)施“門戶開放”政策和相關(guān)協(xié)會(huì)倡議方面取得的進(jìn)展。
7、在我們慶祝國(guó)際能源署成立 50 周年之際，我們決心在其成員的推動(dòng)下，國(guó)際能源署將繼續(xù)成為全球能源對(duì)話的核心，提供權(quán)威的分析、數(shù)據(jù)、政策建議和現(xiàn)實(shí)世界的信息。幫助 IEA 成員國(guó)內(nèi)外的國(guó)家在全球努力維護(hù)能源安全并加速清潔能源轉(zhuǎn)型，以期到 2050 年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。因此，我們重申致力于確保該機(jī)構(gòu)“適合鑒于國(guó)際能源署到 2050 年作為全球能源領(lǐng)導(dǎo)者的雄心勃勃，以實(shí)現(xiàn)安全的凈零經(jīng)濟(jì)和共同繁榮，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我們的愿景和優(yōu)先事項(xiàng)。
加速清潔能源轉(zhuǎn)型，與1.5攝氏度保持一致
8、認(rèn)識(shí)到能源在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的關(guān)鍵作用，并回顧締約方會(huì)議第二十八屆會(huì)議全球盤點(diǎn)決定，呼吁各締約方以國(guó)家自主的方式為各種全球努力做出貢獻(xiàn)，我們強(qiáng)調(diào)全球需要在能源系統(tǒng)，以公正、有序和公平的方式，在這個(gè)關(guān)鍵的十年加速行動(dòng)，以便按照第一次全球盤點(diǎn)結(jié)果所認(rèn)可的科學(xué)，到 2050 年實(shí)現(xiàn)凈零排放，并與所需的軌跡保持一致將全球平均氣溫上升限制在1.5°C以內(nèi)。我們注意到秘書處的分析，即根據(jù)當(dāng)今的政策設(shè)置，所有化石燃料的需求將在 2030 年之前達(dá)到峰值。
9、我們呼吁國(guó)際能源機(jī)構(gòu)繼續(xù)將氣候變化、可持續(xù)發(fā)展以及能源安全置于其活動(dòng)和分析的中心。我們承認(rèn) IEA 的凈零路線圖報(bào)告的重要分析，包括不應(yīng)建造新的未減排燃煤電廠，并指出，在到 2050 年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放的情況下，需求下降幅度足夠大，以至于沒(méi)有新的長(zhǎng)期領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)- 需要常規(guī)石油和天然氣項(xiàng)目。該報(bào)告還提出了關(guān)鍵的全球目標(biāo)，例如到 2030 年將全球可再生能源容量增加兩倍，并將全球平均年能源效率提高一倍。這些重要的發(fā)現(xiàn)為各方呼吁的如何有序地?cái)[脫化石燃料提供了良好的指導(dǎo)在 COP28 上。
10、我們指示IEA進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展的工作，為各國(guó)制定下一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)的能源相關(guān)內(nèi)容以及國(guó)家層面提供分析支持實(shí)現(xiàn)凈零排放的途徑，特別關(guān)注新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。我們認(rèn)識(shí)到 IEA 清潔能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃 (CETP) 在支持這一進(jìn)程方面已經(jīng)并將發(fā)揮的重要作用。我們還贊賞 IEA 在印度尼西亞 JETP 和拉丁美洲能源展望等進(jìn)程方面所做的工作。
11、我們強(qiáng)調(diào)多樣性和性別平等在釋放實(shí)現(xiàn)我們共同的能源和氣候目標(biāo)所需的人才和能力方面的重要作用。我們贊揚(yáng)國(guó)際能源署性別咨詢委員會(huì)持續(xù)開展的工作，包括其關(guān)于加快我們各機(jī)構(gòu)性別主流化、改進(jìn)性別數(shù)據(jù)收集和支持能源轉(zhuǎn)型平等倡議的建議。我們贊同理事會(huì)呼吁所有 IEA 成員國(guó)、加入國(guó)和聯(lián)盟國(guó)加入 Equal by 30 運(yùn)動(dòng)。
12、我們指示IEA繼續(xù)支持各國(guó)政府推進(jìn)以人為本的能源轉(zhuǎn)型，確保包容性，重點(diǎn)關(guān)注技能、體面工作、工人保護(hù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)會(huì)以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高周圍人民的生活質(zhì)量通過(guò)分析、交流和最佳實(shí)踐建議來(lái)了解世界。這應(yīng)涵蓋就業(yè)、投資和能源獲取等關(guān)鍵領(lǐng)域，以促進(jìn)更具包容性和公平的過(guò)渡，特別是滿足人類、勞動(dòng)力、土著人民和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求，并優(yōu)先考慮最弱勢(shì)群體。我們還認(rèn)識(shí)到 IEA 在跟蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 7 進(jìn)展方面的重要性和作用。
13、我們重申將能源效率作為“第一燃料”的原則。以IEA第八屆全球能源效率年度會(huì)議凡爾賽聲明為基礎(chǔ)，我們的目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施有效的政策、建立吸引投資的條件、旨在影響和響應(yīng)消費(fèi)者偏好的措施(例如自給自足措施)以及所有部門的技術(shù)改進(jìn)。我們支持采取更強(qiáng)有力的政策和行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)使世界平均水平翻一番的目標(biāo)到2030年，在尊重各國(guó)國(guó)情的情況下，每年提高能源效率，我們歡迎締約方會(huì)議第二十八屆會(huì)議就此達(dá)成共識(shí)。我們期待2024年肯尼亞在內(nèi)羅畢共同主辦第九屆全球能源效率年度會(huì)議。
14、我們重申致力于在考慮各國(guó)國(guó)情的情況下，到2030年將全球可再生能源產(chǎn)能提高兩倍，并對(duì)第二十八屆締約方會(huì)議達(dá)成共識(shí)表示贊賞，呼吁所有締約方為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和地緣政治背景下加快可再生能源部署的障礙，我們強(qiáng)調(diào)采取緊急政策行動(dòng)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的重要性。我們請(qǐng)求國(guó)際能源署持續(xù)支持，在優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域提供政策建議，包括電網(wǎng)投資、降低發(fā)展中國(guó)家融資成本以及加快審批速度。在此背景下，我們必須通過(guò)電網(wǎng)規(guī)模電池、抽水蓄能水電和其他存儲(chǔ)技術(shù)、電網(wǎng)加固、智能電網(wǎng)、數(shù)字化需求響應(yīng)、光伏自用、分布式發(fā)電以及消費(fèi)者作為產(chǎn)消者的積極作用。我們鼓勵(lì)感興趣的IEA成員考慮增強(qiáng)靈活性的政策和措施，包括制定有關(guān)存儲(chǔ)、電網(wǎng)或靈活性的全球目標(biāo)，并指示秘書處協(xié)助那些愿意努力實(shí)現(xiàn)此類政策、措施和潛在全球目標(biāo)的成員。
15、 選擇使用核能或支持使用核能的國(guó)家認(rèn)識(shí)到核能作為清潔能源的潛力，可以減少對(duì)化石燃料的依賴，應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)并改善全球能源安全。這些國(guó)家承認(rèn)核能是基本負(fù)荷電力的來(lái)源，可提供電網(wǎng)穩(wěn)定性和靈活性，并優(yōu)化電網(wǎng)容量的使用，而其他國(guó)家則選擇其他方案來(lái)實(shí)現(xiàn)相同的目標(biāo)。我們認(rèn)識(shí)到確保核安全、安保和防擴(kuò)散最高標(biāo)準(zhǔn)的重要性。
16、我們強(qiáng)調(diào)需要根據(jù)國(guó)情和選擇，進(jìn)一步開發(fā)清潔能源技術(shù)，加快部署現(xiàn)有、新興和新型無(wú)碳技術(shù)，包括可再生能源、低碳和可再生氫及其衍生物，如氨、CCUS，尤其適用于難以減排的行業(yè)。
17、 慶祝 IEA 在技術(shù)和創(chuàng)新方面開展的 50 年來(lái)富有影響力的工作，我們重申致力于支持能源研發(fā)以實(shí)現(xiàn) 2050 年目標(biāo)，包括通過(guò) IEA 的技術(shù)合作計(jì)劃 (TCP)。我們認(rèn)可IEA的分析能力和號(hào)召力，將其定位為國(guó)際能源技術(shù)合作的天然領(lǐng)導(dǎo)者。我們歡迎IEA能源創(chuàng)新論壇的倡議，我們支持進(jìn)一步討論建立一個(gè)由創(chuàng)新者、投資者和工業(yè)界組成的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，并促進(jìn)IEA TCP、清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和代表團(tuán)等國(guó)際倡議之間的協(xié)同作用創(chuàng)新。在此背景下，
18、我們申明到 2030 年減少國(guó)際化石燃料供應(yīng)鏈中短暫但有效的溫室氣體排放的重要性，其中包括至少 75% 的甲烷排放，符合 IEA 的 2050 年凈零排放情景。我們承諾采取實(shí)際行動(dòng)，例如評(píng)估現(xiàn)有舉措以及測(cè)量、報(bào)告和驗(yàn)證方法，以確定減少這些排放的最佳實(shí)踐、監(jiān)管選項(xiàng)和措施。我們歡迎國(guó)際能源署為提高人們對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并提高甲烷相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度所做的努力。這種支持延伸到國(guó)際甲烷減排努力，包括全球甲烷承諾。我們呼吁國(guó)際能源署與各國(guó)合作，改進(jìn)與這些努力相一致的政策、措施和/或法規(guī)，
19、 我們強(qiáng)調(diào)工業(yè)部門脫碳的關(guān)鍵重要性，以將氣溫上升限制在 1.5°C 之內(nèi)。我們歡迎國(guó)際能源署工業(yè)脫碳工作組(WPID)自去年成立以來(lái)在通過(guò)促進(jìn)新技術(shù)采用和政策協(xié)調(diào)方面的技術(shù)對(duì)話(包括努力協(xié)調(diào)和互操作性)推進(jìn)工業(yè)脫碳政策方面取得的進(jìn)展。隱含碳的測(cè)量方法、定義和排放數(shù)據(jù)收集。在此背景下，我們也歡迎國(guó)際能源署與經(jīng)合組織一起發(fā)揮作用，作為氣候俱樂(lè)部的臨時(shí)秘書處，該俱樂(lè)部已在 COP28 上全面啟動(dòng)，開展了積極的工作。
確保安全和有彈性的全球能源系統(tǒng)
20、我們重申IEA確保全球能源安全的基本和核心使命，并承認(rèn)氣候變化的明顯影響、各國(guó)對(duì)清潔能源轉(zhuǎn)型的追求以及清潔能源技術(shù)的特點(diǎn)正在改變實(shí)現(xiàn)安全的意義。能源系統(tǒng)隨著能源安全的范圍從煤炭、石油和天然氣演變到其他能源和載體。我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)，能源與氣候安全密不可分，并強(qiáng)調(diào)清潔能源轉(zhuǎn)型確保能源安全。隨著各種形式的能源越來(lái)越相互交織，我們鼓勵(lì)國(guó)際能源署全面審視與它們相關(guān)的安全問(wèn)題及其相互作用。
重視燃?xì)獍踩?/strong>
21. 我們認(rèn)識(shí)到天然氣安全的持續(xù)重要性，并贊揚(yáng)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)為幫助各國(guó)評(píng)估和減輕供應(yīng)中斷的影響而開展的工作，供應(yīng)中斷可能導(dǎo)致價(jià)格高峰和有害波動(dòng)，并通過(guò)定期市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和建議實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)多元化。我們歡迎加強(qiáng)國(guó)際能源署在這方面的作用。
22. 我們還認(rèn)識(shí)到全球液化天然氣市場(chǎng)、天然氣儲(chǔ)存和儲(chǔ)備機(jī)制以及適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架運(yùn)作良好的重要性。在此背景下，我們要求國(guó)際能源署理事會(huì)在官方層面上通過(guò)適當(dāng)機(jī)構(gòu)交換信息，探索和分析提高供應(yīng)靈活性、透明度和安全性的方法，例如通過(guò)加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)存和儲(chǔ)備機(jī)制。
23. 我們強(qiáng)調(diào)可再生、零排放和低排放氣體，包括生物甲烷和氫氣及其衍生物，如氨，在能源系統(tǒng)脫碳和提高供應(yīng)安全方面發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，同時(shí)指出，額外的信息交換和監(jiān)測(cè)可能會(huì)隨著它們的重要性的增長(zhǎng)，這是必要的。
加強(qiáng)石油安全
24、我們注意到石油安全對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)重要性以及IEA石油庫(kù)存體系在促進(jìn)全球石油安全方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。IEA 石油庫(kù)存系統(tǒng)仍然是有效的應(yīng)急響應(yīng)工具，2022 年 IEA 集體行動(dòng)就是例證。我們確認(rèn)所有 IEA 成員國(guó)已做好集體準(zhǔn)備，在石油市場(chǎng)供應(yīng)中斷的情況下團(tuán)結(jié)一致采取行動(dòng)。
25. 我們認(rèn)識(shí)到國(guó)際能源署和成員國(guó)為確保庫(kù)存體系的未來(lái)發(fā)展所做的大量工作，通過(guò)使用中斷情景和基于消費(fèi)的國(guó)家份額的補(bǔ)充指標(biāo)來(lái)監(jiān)測(cè)在向凈零未來(lái)過(guò)渡的整個(gè)過(guò)程中應(yīng)急庫(kù)存是否仍然充足。我們承認(rèn)該指標(biāo)是自愿的，不會(huì)取代或改變《國(guó)際能源計(jì)劃協(xié)議》規(guī)定的現(xiàn)有義務(wù)，并認(rèn)識(shí)到所有 IEA 成員國(guó)，無(wú)論是石油凈出口國(guó)還是石油凈進(jìn)口國(guó)，都有助于市場(chǎng)穩(wěn)定，并能夠通過(guò)以下方式應(yīng)對(duì)危機(jī)：釋放石油庫(kù)存、暫時(shí)增加石油產(chǎn)量和出口量以及石油需求抑制措施等多種措施。我們注意到國(guó)際能源署成員國(guó)自愿承諾持有和維持緊急庫(kù)存，根據(jù)這一補(bǔ)充指標(biāo)，這將是使國(guó)際能源署體系面向未來(lái)的一種手段，并在向凈零未來(lái)過(guò)渡的整個(gè)過(guò)程中發(fā)出致力于全球石油供應(yīng)長(zhǎng)期安全的強(qiáng)烈信號(hào)。鑒于非成員國(guó)參與 IEA 集體行動(dòng)將有利于并有助于該體系面向未來(lái)并加強(qiáng)全球石油安全，我們指示秘書處調(diào)查此類參與的可能性、可取性和可行性，同時(shí)鼓勵(lì)非成員國(guó)考慮根據(jù)既定指標(biāo)持有和維持應(yīng)急庫(kù)存。這將是使國(guó)際能源署體系面向未來(lái)的一種手段，并在向凈零未來(lái)過(guò)渡的過(guò)程中發(fā)出對(duì)全球石油供應(yīng)長(zhǎng)期安全承諾的強(qiáng)烈信號(hào)。鑒于非成員國(guó)參與 IEA 集體行動(dòng)將有利于并有助于該體系面向未來(lái)并加強(qiáng)全球石油安全，我們指示秘書處調(diào)查此類參與的可能性、可取性和可行性，同時(shí)鼓勵(lì)非成員國(guó)考慮根據(jù)既定指標(biāo)持有和維持應(yīng)急庫(kù)存。這將是使國(guó)際能源署體系面向未來(lái)的一種手段，并在向凈零未來(lái)過(guò)渡的過(guò)程中發(fā)出對(duì)全球石油供應(yīng)長(zhǎng)期安全承諾的強(qiáng)烈信號(hào)。鑒于非成員國(guó)參與 IEA 集體行動(dòng)將有利于并有助于該體系面向未來(lái)并加強(qiáng)全球石油安全，我們指示秘書處調(diào)查此類參與的可能性、可取性和可行性，同時(shí)鼓勵(lì)非成員國(guó)考慮根據(jù)既定指標(biāo)持有和維持應(yīng)急庫(kù)存。
完善能源供應(yīng)鏈
26.我們認(rèn)識(shí)到可再生能源和其他清潔能源技術(shù)制造和貿(mào)易對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全能源轉(zhuǎn)型越來(lái)越重要，并且需要在實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的同時(shí)平衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供應(yīng)鏈彈性和成本。對(duì)此，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)開放戰(zhàn)略自主權(quán)和清潔能源供應(yīng)鏈多元化的重要性，以避免全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。我們承諾在國(guó)際能源署這一領(lǐng)先的國(guó)際能源安全組織內(nèi)開展工作，促進(jìn)可再生能源和其他清潔能源供應(yīng)鏈的市場(chǎng)透明度，建立可持續(xù)、負(fù)責(zé)任和有彈性的供應(yīng)機(jī)制，包括關(guān)注供應(yīng)鏈可追溯性的機(jī)制，并確保協(xié)調(diào)與其他國(guó)際論壇合作以避免重復(fù)。
27.我們認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵礦產(chǎn)及其價(jià)值鏈在全球清潔能源轉(zhuǎn)型中的核心作用，以實(shí)現(xiàn)到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際能源署在能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的職能的重要性，我們歡迎所提出的目標(biāo)由國(guó)際能源署自愿關(guān)鍵礦產(chǎn)安全計(jì)劃執(zhí)行。我們指示秘書處制定一個(gè)包含可行工具的框架，以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。我們呼吁秘書處在官方層面定期向理事會(huì)通報(bào)該計(jì)劃各要素的進(jìn)展情況，包括國(guó)際能源署的關(guān)鍵礦產(chǎn)國(guó)審查和支持加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集的努力，以及安全機(jī)制的協(xié)作方法，包括自愿儲(chǔ)存、多元化加工提煉能力，增強(qiáng)多元化保障。我們鼓勵(lì)秘書處加強(qiáng)其在定期市場(chǎng)展望、長(zhǎng)期供需預(yù)測(cè)、評(píng)估供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)和提高市場(chǎng)透明度方面的作用。我們支持在其他論壇、所有這些方面加強(qiáng)合作的努力。我們強(qiáng)調(diào)與關(guān)鍵礦產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的回收和技術(shù)創(chuàng)新方面的關(guān)鍵作用。
確保用電安全
28. 認(rèn)識(shí)到清潔電力和電氣化在確保能源安全、同時(shí)減少對(duì)化石燃料的依賴方面發(fā)揮著日益重要的核心作用，我們贊揚(yáng)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)從不同層面分析和跟蹤電力安全的工作。我們歡迎重建電力安全咨詢委員會(huì)，并贊賞此次參與所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，并致力于推進(jìn)和支持電力安全主題的分析。我們還歡迎最近的分析，該分析強(qiáng)調(diào)了加速電網(wǎng)投資對(duì)于確保氣候中和和增加區(qū)域電網(wǎng)連接的至關(guān)重要性，如《電網(wǎng)和安全能源轉(zhuǎn)型》報(bào)告中所述，并鼓勵(lì)就該主題開展進(jìn)一步工作。
促進(jìn)清潔能源市場(chǎng)和投資
29、我們歡迎相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)清潔能源投資更高增長(zhǎng)所做的努力，鼓勵(lì)根據(jù)COP28成果進(jìn)一步擴(kuò)大投資，支持全球向凈零排放轉(zhuǎn)型。我們認(rèn)可IEA-國(guó)際金融公司關(guān)于擴(kuò)大新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體清潔能源私人融資的報(bào)告，我們歡迎關(guān)于通過(guò)降低新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體資本成本來(lái)釋放清潔能源投資的建議，以此作為對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)。巴黎人類與地球公約。
30、我們歡迎國(guó)際能源署和非洲開發(fā)銀行就《非洲清潔能源融資報(bào)告》開展合作。我們?cè)诠俜綄用嬷甘纠硎聲?huì)考慮國(guó)際能源署如何擴(kuò)大其與新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相關(guān)的投資分析和建議，包括深化該機(jī)構(gòu)與主要發(fā)展金融和投資機(jī)構(gòu)合作的機(jī)會(huì)，以確定和制定有效的機(jī)制。這些機(jī)制對(duì)于管理風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要，這些風(fēng)險(xiǎn)正在推高融資成本，并為擴(kuò)大以負(fù)擔(dān)得起、可持續(xù)和安全的方式實(shí)現(xiàn)普遍能源獲取所需的投資(包括清潔烹飪和清潔能源轉(zhuǎn)型目標(biāo))制造障礙。我們要求國(guó)際能源署除了成員的觀點(diǎn)和資源可用性之外，還考慮以下因素：
31、我們支持努力使能源部門的資金流動(dòng)符合《巴黎協(xié)定》的財(cái)務(wù)承諾和目標(biāo)。利用國(guó)際能源署的召集和研究能力，我們的目標(biāo)是與其他國(guó)際論壇合作，探索有助于動(dòng)員資金流動(dòng)并引導(dǎo)投資從化石燃料轉(zhuǎn)向清潔能源替代品的解決方案。我們打算推動(dòng)機(jī)制，確保此類投資針對(duì)最容易受到氣候變化影響以及獲得清潔、安全和負(fù)擔(dān)得起的能源系統(tǒng)的機(jī)會(huì)有限的國(guó)家。
32.我們歡迎金融業(yè)咨詢委員會(huì)的成立，并要求IEA在理事會(huì)的官方指導(dǎo)下，與金融業(yè)咨詢委員會(huì)密切合作，將資本成本觀察站擴(kuò)大到更多關(guān)鍵國(guó)家和清潔能源技術(shù)成員和其他利益相關(guān)者。
加強(qiáng)和深化國(guó)際能源署大家庭以及與合作伙伴的互動(dòng)
33、我們非常高興地邀請(qǐng)拉脫維亞成為國(guó)際能源機(jī)構(gòu)第32個(gè)成員國(guó)，并贊揚(yáng)拉脫維亞為迅速遵守《國(guó)際能源計(jì)劃協(xié)議》所做的努力。
34. 我們強(qiáng)調(diào)與入世國(guó)家合作的重要性，認(rèn)識(shí)到智利、哥倫比亞和以色列在遵守國(guó)際能源機(jī)構(gòu)成員規(guī)定方面不斷取得的進(jìn)展，并歡迎哥斯達(dá)黎加成為我們最新的入世國(guó)家。
35. 我們強(qiáng)調(diào)，我們致力于支持IEA與其成員國(guó)以外的國(guó)家加深接觸，包括非洲、亞太和拉丁美洲國(guó)家。認(rèn)識(shí)到 IEA 大家庭目前占全球能源需求的 80% 以上，我們強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)深化此類國(guó)際合作對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們的能源和氣候目標(biāo)至關(guān)重要。
36. 我們歡迎烏克蘭成為聯(lián)盟國(guó)。面對(duì)俄羅斯無(wú)端入侵，我們聲援烏克蘭，并以最強(qiáng)烈的措辭譴責(zé)俄羅斯持續(xù)近兩年的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，包括對(duì)能源網(wǎng)的襲擊，也就是對(duì)平民的襲擊。我們贊同增加對(duì)電力部門等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持，并要求IEA秘書處加緊實(shí)施與烏克蘭的聯(lián)合工作計(jì)劃，以便在下屆IEA部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之前取得切實(shí)成果。
37. 我們還歡迎肯尼亞和塞內(nèi)加爾成為最新的聯(lián)盟國(guó)家，該地區(qū)此前在國(guó)際能源署大家庭中代表性不足。我們鼓勵(lì)根據(jù)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際能源署資源考慮其他潛在的聯(lián)盟國(guó)家。
38. 我們歡迎印度政府根據(jù)其 2023 年 10 月 16 日信中提出的加入國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，開始與印度政府進(jìn)行討論和建設(shè)性接觸，承認(rèn)印度在應(yīng)對(duì)全球能源和氣候挑戰(zhàn)方面的戰(zhàn)略重要性?；仡?2022 年部長(zhǎng)公報(bào)，我們進(jìn)一步指示理事會(huì)在官方層面為推進(jìn)這些討論提供額外指導(dǎo)，并與執(zhí)行主任就后續(xù)步驟進(jìn)行合作。
39. 我們歡迎國(guó)際能源署即將在新加坡開設(shè)區(qū)域合作中心，這是提高國(guó)際能源署在這一重要地區(qū)的參與度、知名度和影響力的里程碑。我們認(rèn)識(shí)到東南亞國(guó)家對(duì)于清潔能源轉(zhuǎn)型、增加能源獲取和多元化能源供應(yīng)鏈的重要性，以及支持其加速向凈零排放轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。
40、我們?nèi)匀怀浞种铝τ趪?guó)際合作，將其作為實(shí)現(xiàn)能源安全、清潔能源投資和氣候目標(biāo)的重要手段，并贊揚(yáng)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)在支持七國(guó)集團(tuán)、二十國(guó)集團(tuán)、聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約等重要多邊論壇中發(fā)揮的積極作用。 、亞太經(jīng)合組織、創(chuàng)新使命和清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。我們指示國(guó)際能源署推進(jìn)一項(xiàng)積極主動(dòng)的戰(zhàn)略，利用其專家見解、政策建議、召集力和可信的聲音來(lái)支持雄心勃勃的多邊能源和氣候成果，我們呼吁秘書處繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際能源署與其他多邊論壇的合作。
IEA的使命
41. 我們致力于提供資源，確保 IEA 擁有充足、可預(yù)測(cè)和持續(xù)的資金，以實(shí)現(xiàn)成員國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)并確保其長(zhǎng)期財(cái)務(wù)穩(wěn)定，同時(shí)考慮 CBE 工作組的建議，以有效促進(jìn)國(guó)際能源署。
42. 我們歡迎 2022 年 IEA 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議要求的 IEA 預(yù)算以及常設(shè)小組和委員會(huì)獨(dú)立審查取得的進(jìn)展。我們責(zé)成理事會(huì)在官方層面上酌情在下屆國(guó)際能源署部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之前考慮并實(shí)施這些建議。
43. 我們注意到自愿捐款收入增加的積極趨勢(shì)，并認(rèn)識(shí)到需要進(jìn)一步發(fā)展靈活性和可預(yù)測(cè)性。我們歡迎在風(fēng)險(xiǎn)投資可持續(xù)性融資方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，并要求 IEA 探索實(shí)施新的風(fēng)險(xiǎn)投資類別以獲得機(jī)構(gòu)支持的方案，同時(shí)強(qiáng)調(diào)該組織的基本活動(dòng)通常應(yīng)通過(guò)評(píng)定會(huì)費(fèi)來(lái)資助。
44. 我們贊同清潔能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃(CETP)根據(jù)整個(gè)原子能機(jī)構(gòu)的清潔能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃(CETP)的任務(wù)規(guī)定，在資助清潔能源轉(zhuǎn)型和相關(guān)能源安全工作方面做出的重要貢獻(xiàn)。我們歡迎CETP資助者有意繼續(xù)共同努力，提供20歐元的集體年度基金，并進(jìn)一步加強(qiáng)到2030年的財(cái)政支持，以支持新興和發(fā)展中國(guó)家制定國(guó)家和區(qū)域凈零路線圖及相關(guān)分析。為此，我們鼓勵(lì)繼續(xù)努力擴(kuò)大資助者群體。
45. 我們歡迎在免費(fèi)提供更多國(guó)際能源機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)以及國(guó)際能源機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和傳播工具現(xiàn)代化方面取得的進(jìn)展。我們致力于在 IEA 內(nèi)維護(hù)并進(jìn)一步開發(fā)一個(gè)安全、適合用途的 IT 平臺(tái)，以支持這些努力，包括確保所需的適當(dāng)資源。我們?cè)诠俜綄用嬷甘纠硎聲?huì)繼續(xù)審查國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)政策和優(yōu)先事項(xiàng)，包括考慮免費(fèi)提供更多數(shù)據(jù)，同時(shí)抵消任何預(yù)算影響。
46. 我們?cè)诠俜綄用嬷甘纠硎聲?huì)主席繼續(xù)委員會(huì)間工作組的工作，以跟蹤本公報(bào)中目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)施進(jìn)展情況，并向理事會(huì)報(bào)告官方層面的情況。定期向理事會(huì)報(bào)告，并在理事會(huì)重新召開時(shí)向部長(zhǎng)級(jí)報(bào)告。
